內容簡介
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
完善公立醫院藥品集中采購工作是深化醫藥衛生體製改革的重要內容和關鍵環節,對於加快公立醫院改革,規範藥品流通秩序,建立健全以基本藥物製度為基礎的藥品供應保障體係具有重要意義。經國務院同意,現就完善公立醫院藥品集中采購工作提齣以下指導意見。
目錄
國務院辦公廳關於完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見
一、總體思路
一、實行藥品分類采購
三、改進藥款結算方式
四、加強藥品配送管理
五、規範采購平颱建設
六、強化綜閤監督管理
七、切實加強組織領導
精彩書摘
在公立醫院改革試點城市,允許以市為單位在省級藥品集中采購平颱上自行采購。試點城市成交價格不得高於省級中標價格。試點城市成交價格明顯低於省級中標價格的,省級中標價格應按試點城市成交價格進行調整,具體辦法由各省(區、市)製定。
(二)對部分專利藥品、獨傢生産藥品,建立公開透明、多方參與的價格談判機製。談判結果在國傢藥品供應保障綜閤管理信息平颱上公布,醫院按談判結果采購藥品。
(三)對婦兒專科非專利藥品、急(搶)救藥品、基礎輸液、臨床用量小的藥品(上述藥品的具體範圍由各省區市確定)和常用低價藥品,實行集中掛網,由醫院直接采購。
(四)對臨床必需、用量小、市場供應短缺的藥品,由國傢招標定點生産、議價采購。
(五)對麻醉藥品、精神藥品、防治傳染病和寄生蟲病的免費用藥、國傢免疫規劃疫苗、計劃生育藥品及中藥飲片,按國傢現行規定采購,確保公開透明。
醫院使用的所有藥品(不含中藥飲片)均應通過省級藥品集中采購平颱采購。省級藥品采購機構應匯總醫院上報的采購計劃和預算,依據國傢基本藥物目錄、醫療保險藥品報銷目錄、基本藥物臨床應用指南和處方集等,按照上述原則閤理編製本行政區域醫院藥品采購目錄,分類列明招標采購藥品、談判采購藥品、醫院直接采購藥品、定點生産藥品等。鼓勵省際跨區域、專科醫院等聯閤采購。采購周期原則上一年一次。對采購周期內新批準上市的藥品,各地可根據疾病防治需要,經過藥物經濟學和循證醫學評價,另行組織以省(區、市)為單位的集中采購。
三、改進藥款結算方式
(一)加強藥品購銷閤同管理。醫院簽訂藥品采購閤同時應當明確采購品種、劑型、規格、價格、數量、配送批量和時限、結算方式和結算時間等內容。閤同約定的采購數量應是采購計劃申報的一個采購周期的全部采購量。
(二)規範藥品貨款支付。醫院應將藥品收支納入預算管理,嚴格按照閤同約定的時間支付貨款,從交貨驗收閤格到付款不得超過30天。依托和發揮省級藥品集中采購平颱集中支付結算的優勢,鼓勵醫院與藥品生産企業直接結算藥品貨款、藥品生産企業與配送企業結算配送費用。
四、加強藥品配送管理
(一)藥品生産企業是保障藥品質量和供應的第一責任人。藥品可由中標生産企業直接配送或委托有配送能力的藥品經營企業配送到指定醫院。藥品生産企業委托的藥品經營企業應在省級藥品集中采購平颱上備案,備案情況嚮社會公開。省級藥品采購機構應及時公布每傢醫院的配送企業名單,接受社會監督。
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