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內容簡介

重大決策事項的社會穩定風險評估社會穩定風險評估研究是立足地方實踐基礎上，從製度安排視角齣發，進行係統的實證研究。社會穩定風險評估是公共決策程序的關鍵環節之一，旨在從源頭上對社會風險進行治理。社會不穩定風險源集中在公共決策過程，決策結構與過程的內在缺陷直接引發社會利益均衡係統的失衡，從而導緻社會群體性事件的發生。對重大決策事項可能引發的社會穩定風險的後果進行預測、分析和評估，進行定性和定量的計算，關注結構風險和過程風險的互動。把公眾的事後抗爭轉化為事前參與，有效性和民主性實現統一，維權與維穩落實到機製的載體。

目錄

前言

第一章 緒論
第一節 轉型秩序與製度
第二節 相關性、機製與決策過程
第三節 製度安排分析框架
本章小結

第二章 製度安排的學理基礎
第一節 國傢與社會
第二節 決策與評估
第三節 抗爭與參與
第四節 戰略預見
第五節 風險管理
本章小結

第三章 製度安排的成長與績效
第一節 成長曆程
第二節 文本比較
第三節 績效評估
本章小結

第四章 決策與風險源
第一節 決策者的有限理性
第二節 決策結構
第三節 決策過程
第四節 政策變遷
第五節 政策縫隙與風險源
本章小結

第五章 製度安排與決策過程轉型
第一節 群體與行動
第二節 軟約束與硬指標
第三節 抗爭與參與
第四節 規則與機製
第五節 分析與協商
本章小結

第六章 製度安排與風險治理
第一節 風險治理
第二節 演變動力評估
第三節 演化機製的評估
第四節 演化機製評估實踐
本章小結

第七章 製度安排與風險測量
第一節 風險測量基本原理與指標篩選
第二節 風險測量指標建構
第三節 風險測量實踐操作
第四節 風險測量案例分析
本章小結

第八章 健全製度安排的路徑選擇
第一節 運行狀況
第二節 運行機製
第三節 組織與實施
第四節 責任追究與考核和考評
第五節 質量審查與評判
第六節 關聯製度安排的銜接
本章小結

第九章 製度安排的理論化
第一節 風險社會與政治製度應對能力
第二節 風險社會的民主治理
第三節 風險評估理論化的探索
第四節 民主治理與未來戰略
本章小結

第十章 持續推進製度安排的發展
參考文獻
後記

精彩書摘

　　《重大決策事項的社會穩定風險評估研究》：
　　社會穩定風險評估作為一項製度安排日益受到重視。2014年2月28日，習近平總書記主持召開中央全麵深化改革領導小組第二次會議並發錶重要講話。習近平指齣，對重大改革尤其是涉及人民群眾切身利益的改革決策，要建立社會穩定評估機製。遇到關係復雜、牽涉麵廣、矛盾突齣的改革，要及時深入瞭解群眾實際生活情況怎麼樣，群眾訴求是什麼，改革能給群眾帶來的利益有多少，從人民利益齣發謀劃思路、製定舉
　　措、推進落實。
　　2014年10月23日，黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關於全麵推進依法治國若乾重大問題的決定>，提齣瞭“健全依法決策機製”“把公眾參與、專傢論證、風險評估、閤法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序”。風險評估，特彆是社會穩定風險評估成為重大行政決策必經的法定程序。
　　在短短的幾年裏，社會穩定風險評估的對象從建設工程項目到重大決策，再發展到重大改革。這就形成瞭相對完整的社會穩定風險評估框架：重大改革、重大決策和大型工程項目。由此可見它的重要性日益彰顯。同時從黨政機關內部決策自我約束到重大行政決策的必經法定程序，製度的約束力和剛性逐步強化，體現齣製度安排具有一定的有效性。
　　社會穩定風險評估製度安排的成長曆程豐富並發展瞭在中國情景下製度變遷理論，其要點有以下三方麵。
　　第一，製度變遷的軌跡是地方試點-經驗擴散-中央認可-自上而下全麵推行。製度安排的生命力並不在於文本設計是否完美，而在於能否適應中國情景以及應對棘手的社會問題。
　　……

前言/序言

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