編輯推薦
本書集智慧城市建設的方方麵麵於一體,以無锡、寜波、浦東、閔行和蘇州工業園五大智慧城市為案例,分彆從建設背景、*層設計、推進成效以及存在問題等多方麵展開具體分析,*麵總結瞭*具建設性的實踐經驗,為城市建設的多樣性和可行性提供瞭案例參考。
內容簡介
本書的定位是一本指嚮實用的、方便參考藉鑒的“關於智慧城市建設”的案例集。中國浦東乾部學院是一所國*級的乾部教育培訓院校,自2014年起開始舉辦“智慧城市與城市現代化”專題研討班,學員對象是省(區、市)分管工業和信息化工作的副市長(副專員、副州長、副盟長),以及部分中管企業中層以上管理人員。本書聚焦於學員關心的四個方麵:*一,智慧城市的*層設計;第二,如何處理好産業發展與智慧應用之間的關係;第三,如何創新智慧城市的投資和運營模式;第四,智慧城市建設與治理能力現代化之間的關係。選擇瞭在國內起步較早、建設成效較為顯著的五個智慧城市(區)建設的案例,詳細探討這些城市(區)在上述四個方麵的做法和經驗,通過解剖這些案例,總結我國當前智慧城市建設的共性特徵,發現各城市(區)根據市(區)情探索的個性做法,從而幫助讀者為所在城市(區)的智慧城市建設建言獻策。
本書通過對不同城市(區)的探索、思考、建設的深度觀察,研究、總結有建設性的實踐經驗,不斷探索智慧城市建設的多樣性和可行性,緻力於推動城市健康、持續、包容、彈性發展。本書在內容編排上,扼要介紹城市背景、發展戰略和麵臨的實質問題,詳細記錄智慧城市*層設計,客觀評價建設成效,並基於評估結果提齣下一步的工作方嚮。為增加可讀性本書仔細篩選瞭有代錶性的媒體報道,並對智慧城市建設中的應用亮點予以盡可能詳盡的介紹,便於讀者瞭解項目的*貌和訣竅所在。
作者簡介
楚天驕,2004年畢業於華東師範大學城市與區域經濟係,獲理學博士學位。2004年5月進入中國浦東乾部學院,參與學院創建工作。主要研究領域為城市與區域經濟、R&D;與區域創新。參加和主持過多項國*級和省部級課題。已經完成的課題主要有:國傢自然科學基金項目“跨國公司在中國的R&D;投資及其空間效應研究”、教育部人文社會科學規劃項目“跨國R&D;投資的區位模式研究”、上海市科技發展基金重點項目“跨國公司的研發*球化及其應對策略研究”、國傢社科基金項目“農村集體財務管理規範化與監督機製研究”、國傢自然科學基金項目“投入産齣潛力理論及其在區域持續發展中的應用”、上海市浦東新區建設局“浦東新區黃浦江沿岸綜閤開發滾動發展研究”、“浦東新區土地資源配置調控模式研究”、南寜市政府“南寜市工業發展布局研究”、河南省“十一五”規劃課題“河南省市場需求與消費政策研究”、河南省鄭州市、南陽市等城市的土地分等定級估價等。目前主持上海市科技發展基金軟科學研究重點課題“促進跨國公司研發機構與本土互動及技術擴散研究”、中國浦東乾部學院課題“中國國有企業R&D;能力調查”等課題。公開發錶學術論文20篇,其中《東西部小城鎮生長機製中製度因素的比較研究》等論文被《人大復印資料》及多傢網站轉載。參與撰寫《新世紀城市工業發展布局規劃》、《河南省可持續發展》等多部著作。非學術研究方麵,在報刊發錶通訊、散文等十餘萬字。曾獲河南省好新聞奬一等奬、*guo晚報好新聞奬一等奬。
目錄
01
無锡智慧城市建設 / 001
一、建設背景 / 002
二、頂層設計 / 006
三、推進成效 / 025
四、下一步工作 / 031
媒體報道:無锡——一個“智慧城市”的惠民樣本 / 034
應用亮點:無锡免費WiFi建設的商業模式 / 038
02
寜波智慧城市建設 / 045
一、建設背景 / 046
二、頂層設計 / 054
三、建設成效 / 072
四、智慧城市“寜波綫路”的特色 / 092
五、下一步計劃 / 094
媒體報道:寜波智慧城市建設邁上新颱階 / 098
應用亮點:寜波的智慧物流和智慧商務 / 100
03
智慧浦東建設 / 103
一、建設背景 / 104
二、頂層設計 / 112
三、推進成效 / 134
四、存在問題 / 161
五、下一步計劃 / 162
04
智慧閔行建設 / 165
一、建設背景 / 166
二、頂層設計 / 169
三、推進成效 / 173
四、存在問題 / 185
五、下一步工作 / 186
媒體報道:“智慧閔行”14大類76項民生服務信息一目瞭然 / 189
應用亮點:96200——基於信息化平颱的社會管理“大聯動” / 194
05
蘇州工業園區智慧城市建設 / 205
一、建設背景 / 206
二、頂層設計 / 211
三、推進成效 / 225
四、存在問題 / 228
媒體報道:信息化助力蘇州工業園區智慧“城變” / 230
附錄:名詞解釋 / 232
圖 錄
圖1-1 智慧無锡建設的體係架構 007
圖2-1 寜波市智慧城市建設頂層設計示意圖 056
圖2-2 寜波市2012年與2013年“光網城市”主要指標對比圖 073
圖2-3 寜波市2012年與2013年熱點和AP數對比圖 074
圖2-4 寜波市政務雲計算中心示意圖 076
圖2-5 寜波市智慧物流體係框架 080
圖2-6 寜波市智慧物流“1+7”協作平颱實施方案示意圖 081
圖2-7 寜波市智慧健康保障體係技術架構 085
圖2-8 “寜波通”的主要功能 088
圖2-9 寜波智慧教育係統架構 089
圖2-10 寜波市智慧城管體係架構圖 091
圖3-1 智慧浦東建設任務示意圖 132
圖4-1 “智慧閔行”頂層設計示意圖 171
圖4-2 “智慧閔行”行動計劃示意圖 172
圖4-3 閔行區政府網站首頁 177
圖4-4 閔行區“大聯動”業務流程圖 199
圖4-5 閔行區大聯動平颱開發的主要係統名稱 200
圖4-6 閔行區應急預案係統框架 202
錶 錄
錶3-1 “十二五”期間智慧浦東建設指標體係 133
精彩書摘
智慧城市建設最重要的工作是做好頂層設計。被譽為新加坡城市規劃之父的劉太格先生經常使用孔雀與火雞來比喻城市長遠規劃與短期規劃之間的關係。他說:“如果你想讓城市成為一隻孔雀,那就要先有個輪廓,再有器官、細胞,如果先做近期規劃,一個個區域地做,很可能會做齣一隻隻小火雞。而一百隻小火雞也比不上一隻美麗的孔雀。”智慧城市建設也是如此,若乾個信息化應用項目的疊加絕不等同於一座智慧城市。智慧城市的頂層設計要能夠體現城市發展的宏觀願景,要服務於城市功能的提升和解決城市問題的製度設計。本案例集中的這些城市(區)在頂層設計上都較好地體現瞭因地製宜原則,並實現瞭與國民經濟、社會發展總體規劃及相關規劃的銜接融閤。
民惟邦本,本固邦寜。民生問題,事關廣大人民群眾的切身利益。黨的十八大報告指齣:“提高人民物質文化生活水平,是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。”從這個意義上說,無論是全麵建成小康社會、實現中華民族偉大復興宏偉目標,還是經濟、政治、文化、社會、生態“五位一體”總體布局,實際上都貫穿著切實關注民生、重視民生、保障民生、改善民生這條主綫,都以努力讓人民過上更好生活為目標和歸宿。
……
前言/序言
智慧城市建設最重要的工作是做好頂層設計。智慧城市的頂層設計要能夠體現城市發展的宏觀願景,要服務於城市功能的提升和解決城市問題的製度設計。本案例集中的這些城市(區)在頂層設計上都較好地體現瞭因地製宜原則,並實現瞭與國民經濟、社會發展總體規劃及相關規劃的銜接融閤。
頂層設計需要考慮的另一個重要方麵是智慧城市管理體製機製的設計。傳統上的信息化建設在提高政府信息化水平的同時,也築起瞭高高的部門壁壘。智慧城市建設的一個基本點就是打破部門之間的信息化壁壘,實現互聯互通、資源共享和業務協同。因此,在頂層設計中必須做好管理體製的設計,在組織層麵上橫嚮打通,無論是建設統一的物理平颱也好,還是在部門之間建立信息聯通共享機製也好,關鍵是形成協同的工作理念。在本案例集中,無锡、浦東新區等城市(區)分彆探索瞭不同的管理體製。
智慧城市建設還必須處理好産業發展與項目應用之間的關係。一直以來,地方政府在推動智慧城市建設時主要采取兩種思路:其一,打著智慧城市的名義建園區,走招商引資的老路子;其二,由政府財政齣資購買企業的信息化項目,把城市作為形形色色項目的實驗場。這兩種思路都會對智慧城市建設産生不利的影響。國傢住房和城鄉建設部推齣的智慧城市試點申報,明確說明申報智慧城市試點沒有資金支持,就是要鼓勵地方去探索將土地財政轉化為産業財政的方法和途徑。在本案例集中,浦東新區、蘇州工業園區等城市區嘗試采取瞭多種投融資方式和培育相關産業發展的新途徑,進行瞭積極的探索,也取得瞭明顯的成效。
技術的發展不可避免地會帶來社會變革,這一趨勢在智慧城市建設中尤為突齣。智慧城市建設必須注重體現人文精神,加強城市治理體係建設,提高城市治理能力。阿裏巴巴集團董事局主席馬雲提齣,人類已經從IT時代走嚮DT時代,IT時代是以自我控製、自我管理為主,而DT(DataTechnology)時代,它是以服務大眾、激發生産力為主的技術。這兩者之間看起來似乎是一種技術的差異,但實際上是思想觀念層麵的差異。對城市而言,智慧城市建設就是要推動政府行政體製改革,通過製度建設形成政府、企業、居民、社會組織多元參與、有效協同的治理體係,從而進一步提高城市治理能力。
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