　　全書緊緊圍繞如何索賠這個主題搭建框架。作者積纍瞭豐富地實踐經驗，總結工程中發包人、承包人可互相提齣索賠的項目，其中發包人可提齣索賠的項目46項、承包人可提齣索賠的項目50項，總結工程索賠中重要的46類資料。輔助以案例，詳解工程索賠具體項目及操作技巧，詳解46類資料在工程索賠中的作用與使用技巧。作者從3000份法院判例、仲裁案例中精選瞭一百多個經典判例來構建全書的體係，從各個角度指導索賠全過程。

作者簡介

袁華之，房地産、建設工程、礦産資源、土地法律專傢。1992年畢業於天津大學，獲得工學學士學位；2005年畢業於中國人民大學，獲得民商法學碩士學位。現為北京大成律師事務所高級閤夥人，房地産與建設工程部門主任。
袁華之律師現任中華全國律師協會建設工程與房地産專業委員會副主任，北京市不動産法研究會副會長，北京、武漢、南京、閤肥、海南、南通仲裁委員會仲裁員，中國人民大學法學院兼職碩士生導師，中國人民大學民商事法律科學研究中心兼職研究員，中國人民大學律師學院兼職教授，北京市律師協會申請律師執業人員集中培訓講師團授課教師（講授房地産課程），全國律協西部律師培訓講師團講師，中國建設工程造價管理協會專傢委員會委員，曾任第九屆北京市律師協會土地法律專業委員會主任。
鑒於袁華之律師對房地産、建設工程及礦産資源法律服務領域的傑齣貢獻，2013年初北京市律師協會經層層選拔後特授予袁華之律師“北京市十佳房地産律師”榮譽稱號。2012、2013、2014年度袁華之律師連續被著名法律評級機構錢伯斯評為亞太地區“所屬領域的領軍人物”，2015、2016年度在錢伯斯《年度亞太法律指南》中被評為建設工程領域dingji律師。2015、2016年度袁華之律師被國際法律評級機構LEGALBAND評為房地産與建設工程領域國內dingjian律師。2015年11月，袁華之律師當選“2015ENR/建築時報zui值得推薦的中國工程法律60位專業律師”。

精彩書評

　　袁華之律師是北京仲裁委員會資深仲裁員，多年來為北京仲裁委員會審理瞭眾多建設工程糾紛案件。本書是他多年理論與實務經驗的結晶，填補瞭這一領域研究的空白，非常值得一讀。
　　——北京仲裁委員會秘書長林誌煒
　　
　　本書係統闡述瞭建設工程索賠的定義和實務操作方法，尤其是案例點評部分，簡明扼要地講解瞭索賠的方法與注意事項，非常具有藉鑒意義，是建設工程領域從業人員應當人手一本的工具書。
　　——中華全國律師協會建設工程與房地産專業委員會主任、上海建緯律師事務所主任硃樹英
　　
　　本書雖然是由知名律師所著，但不僅是寫給律師看的。作為造價從業人員，本書在索賠實務方麵為我們打開瞭另一扇大門。
　　——中國建設工程造價管理協會秘書長吳佐民
　　
　　作為建設工程領域法律業務管理人員，讀到本書有豁然開朗之感，對於建設工程索賠和反索賠有瞭更為係統的認識。如果每一個發包人與承包人都能仔細研讀本書，將極大提升工程管理水平並減少爭議發生。
　　——中國中鐵股份有限公司總法律顧問於騰群
　　
　　讀完本書，倍感欣慰。學生有此成就，是老師的驕傲。從法學研究角度看，本書結構清晰，說理到位，結閤案例，兼具實用性與可讀性。謹推薦此書，望讀者能從本書中獲得知識，得到提高。
　　——中國人民大學民商事法律科學研究中心主任楊立新

緒論
第一節工程索賠的現狀
一、國際建設工程索賠的概況
二、工程索賠在中國的發展
（一）工程索賠概念的引入
（二）工程索賠失敗典型案例
（三）工程索賠理論研究情況
（四）我國建設工程索賠發展滯後的原因
（五）我國建設工程索賠的成就
第二節工程索賠的重要性與作用
一、索賠的重要性
二、索賠的作用
（一）索賠有助於保障閤同的如約履行
（二）索賠是落實和調整閤同雙方經濟責權利關係的手段
（三）索賠是受損失者享有的閤法權利
（四）索賠是國際工程承包市場中承包人比較依賴的獲利策略之一
（五）索賠對企業而言，既維護瞭企業的閤法利益，又可以提高企業的經營管理水平
（六）索賠對國傢而言，既保證海外工程承包事業的發展，同時增加國傢的外匯收入
三、正確認識與運用索賠
第一章工程索賠概述
第一節工程索賠的定義及特徵
一、索賠的定義
二、索賠的特徵
（一）索賠具有雙嚮性
（二）索賠以損失、損害的客觀發生為前提
（三）索賠是未經對方確認的單方行為
第二節工程索賠的分類
一、按照索賠當事人分類
（一）承包人和發包人間的索賠
（二）總承包人與分包人間的索賠
（三）承包人發包人與供應商間的索賠
（四）承包人與保險公司間的索賠
二、按照索賠依據分類
（一）閤同內索賠
（二）閤同外索賠
（三）道義索賠
三、按照索賠目標分類
（一）工期索賠
（二）費用索賠
四、按照索賠事件分類
（一）工期延誤索賠
（二）工程變更索賠
（三）工程終止索賠
（四）工程加速索賠
（五）意外風險和不可預見因素索賠
（六）其他索賠
五、按照索賠處理方式分類
（一）單項索賠
（二）綜閤索賠
六、按照索賠發生時間分類
（一）閤同簽訂前的索賠
（二）閤同期間的索賠
（三）閤同終止後的索賠
第三節工程索賠的起因
一、工程索賠産生的根源
二、導緻工程索賠的具體事項
（一）發包人違約
（二）承包人違約
（三）第三人原因導緻的索賠
（四）閤同缺陷
（五）工程變更
（六）非人為因素導緻的索賠
第四節工程索賠的基本原則
一、以閤同為依據原則
二、實際損失原則
三、閤理分擔風險原則
四、逾期失效原則
五、有理有據原則
六、友好協商原則
第五節工程索賠與工程簽證
一、工程簽證的概念
二、有效工程簽證的構成要件
三、工程簽證與工程索賠的聯係和區彆
四、工程簽證與工程索賠的轉化
第六節工程索賠與違約責任
一、工程索賠與違約責任的聯係與區彆
（一）是否基於閤同約定
（二）不可抗力是否構成索賠原因
（三）損失結果與被索賠人行為上的因果關係
（四）工程索賠具有補償性，閤同違約責任具有懲罰性
（五）權利請求具有差異性
（六）索賠與違約責任的請求程序不同
二、索賠和違約責任的選擇
（一）閤同內索賠
（二）閤同外索賠和道義索賠
（三）索賠期限與訴訟時效
第七節國際、國內通行的施工閤同條件中關於索賠時限的規定
第八節影響索賠成功的關鍵性因素
一、良好的閤同管理
二、強烈的索賠意識
三、嚴密的證據鏈條
四、專業的索賠人員
五、靈活的索賠策略
第九節專業律師在工程索賠中的作用
一、提高和深化企業傢對工程索賠的認識
二、組織和領導索賠工作組
三、審查施工閤同等法律文件
四、提示索賠事項
五、提示索賠時機
六、及時固定證據
七、協助編製索賠報告
八、參與索賠談判
九、代理索賠仲裁或訴訟
第二章工程索賠應收集的材料
一項目前期審批手續
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
二發包人資質文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
三承包人資質文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
四標前文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
五招標文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
六招標圖紙
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
七水文、地質、坐標資料
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
八技術標準、規範及有關技術文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
九法律及政策性文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
十發包人在招標過程中提供的其他資料
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
十一投標文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
十二中標通知書
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
十三中標文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
十四中標備案閤同
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
十五標後未備案閤同
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
十六施工圖紙
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
十七施工現場條件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
十八工程進度計劃
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
十九開工文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
二十發包人指令及確認文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
二十一監理通知
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
二十二往來函件及簽收記錄
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
二十三會議紀要
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
二十四承包人施工記錄
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
二十五施工工料機動態文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
二十六工程照片及聲像資料
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
二十七氣象資料
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
二十八監理月報
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
二十九分包閤同
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
三十發包人材料、設備供應文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
三十一承包人材料、設備供應文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
三十二工程洽商、簽證文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
三十三設備、材料認價文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
三十四階段性質量驗收文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
三十五工程款申報文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
三十六工程款支付文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
三十七分部分項工程驗收申請文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
三十八單位工程竣工驗收報告
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
三十九行政驗收文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
四十竣工驗收資料
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
四十一工程質量文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
四十二質量奬項
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
四十三工程結算資料
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
四十四結算協議書
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
四十五造價信息資料
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
四十六工程保修文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點評
第三章承包人可嚮發包人提起索賠的項目
一中標後招標人拒簽閤同
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
二中標價低於成本價
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
三被迫讓利
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
四閤同缺陷
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
五發包人未及時辦理施工前置手續
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
六發包人或監理人未按期下達開工通知
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
七發包人未按閤同約定提供圖紙
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
八發包人拖延提供施工現場、條件及資料
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
九發包人提供的工程基準、水準資料存在錯誤
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
十發包人或監理人拖延審批施工方案或進度計劃
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
十一承包人代辦工程有關保險
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
十二發包人或監理人發布指示延誤或不當
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
十三發包人設計變更
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
十四發包人調整承包人工作內容及工作量
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
十五工程量減少導緻閤同單價變更
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
十六發包人提齣超齣原閤同約定的設計、施工、材料質量要求
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
十七發包人違約指定材料、設備生産廠傢或供應商
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
十八甲供材料供應時間延誤或地點變更
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
十九發包人原因導緻承包人供應材料、設備交貨時間或地點變更
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
二十甲供材料質量缺陷
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
二十一發包人拖延支付工程款
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
二十二發包人指定的分包人違約或延誤
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
二十三發包人原因導緻暫估價閤同訂立或履行遲延
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
二十四發包人拖延關鍵綫路上工序的驗收
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
二十五發包人要求加速施工
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
二十六發包人原因導緻暫停施工
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
二十七發包人原因導緻無法按時復工
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
二十八發包人要求承包人提前交付單位工程
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
二十九發包人造成承包人人員傷亡及財産損失
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
三十監理人檢查檢驗影響施工正常進行
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
三十一監理人延期檢查隱蔽工程或重新檢查已覆蓋隱蔽工程
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
三十二監理人重新試驗和檢驗材料、設備及工程
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
三十三非承包人原因導緻工程試車費用增加和或工期延誤
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
三十四非承包人原因導緻投料試車不閤格
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
三十五非因承包人原因導緻工期延長，承包人繼續提供履約擔保
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
三十六承包人閤理化建議
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
三十七承包人采用閤同約定外的必要安全措施
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
三十八不利物質條件
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
三十九文物及地下障礙物
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
四十不可抗力導緻的延誤
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
四十一遭遇不可抗力期間的工程照管、清理、修復
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
四十二基準日期後法律變化
索賠項目釋義
索賠依據
索賠案例
律師點評
四十三情勢變更
索賠項目釋義
索賠依據
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