編輯推薦
今日中國所麵臨的發展矛盾和崛起難度不容低估,對現實的經濟問題、社會矛盾人們有深切的感受,對發展前景十分關切。本書從理論上對現實問題加以條分縷析,圍繞黨的十八屆五中全會提齣的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,探討瞭閤乎邏輯和符閤中國實際的大國崛起之路。書中有史有實,有助於增強人們對我國的道路自信、理論自信、製度自信和文化自信。該書語言通俗、流暢,是一本普通讀者瞭解中國現在與未來的簡明讀本。
內容簡介
《大國崛起的新政治經濟學》以經濟學的基本理論分析中國崛起過程中的政治經濟問題,內容涉及國傢與市場、社會與個人之間的關係,以及産業轉型升級、政策選擇、資源環境、開放戰略等問題;圍繞黨的十八屆五中全會提齣的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,尋求閤乎邏輯和中國實際的大國崛起之路。
目錄
第一章追趕與引領:大國崛起之路如何走?(1)
曆史上大國是如何崛起的?(4)
中國是如何實現從追趕到引領?(11)
第二章供給與需求:哪一側決定增長?(25)
供給決定增長?(30)
需求能決定經濟增長嗎?(36)
為什麼短期中經濟增長由三駕馬車決定?(40)
為什麼實施供給側結構改革?(44)
供給側結構改革是走“供給學派”的老路嗎?(49)
第三章市場與政府:用什麼配置資源?(53)
經濟社會如何配置資源?(56)
大國崛起意味著政府更多地乾預和控製經濟嗎?(59)
為什麼要由市場決定資源配置?(63)
為什麼要更好地發揮政府作用?(68)
如何更好地發揮政府作用?(73)
第四章創新與發展:什麼是引領未來的第一驅動力?(77)
創新是什麼?(81)
大國崛起,有著怎樣的創新足跡?(84)
大國創新之路有哪些共同規律?(92)
創新需要怎樣的生態環境?(95)
今天誰是創新的主體?(97)
創新如何助力供給側結構性改革?(99)
創新之爭,未來路在何方?(102)
創新路上新興國傢能否領跑?(106)
第五章轉型與升級:如何提升我國的産業能級(109)
後進國傢應當選擇怎樣的趕超戰略?(112)
中國産業發展有怎樣的特徵?(118)
中國産業發展和結構中存在哪些問題?(122)
産業轉型與升級的路在何方?(128)
如何發揮産業政策在中國産業轉型升級中的作用?(135)
第六章資源與環境:怎樣實現綠色經濟轉型?(141)
什麼是增長的極限?(144)
中國正在麵臨怎樣的挑戰?(150)
中國式的市場失靈是如何産生的?(157)
如何跨越增長的極限,實現綠色經濟的轉型?(163)
第七章開放與共贏:中國如何走嚮世界?(169)
開放是大國崛起之路嗎?(174)
中國對外開放麵臨怎樣的契機與挑戰?(185)
怎樣通過進一步開放實現中華民族的偉大復興?(192)
第八章增長與福祉:民眾如何共享崛起成果?(199)
如何定義和度量經濟增長?(202)
如何看待“經濟奇跡”背後的問題?(204)
GDP是對經濟增長的完美度量嗎?(213)
增長一定帶來福祉嗎?(217)
如何在發展觀念上協調增長與福祉?(221)
如何實現增長與福祉並重?(225)
後記(230)
主要參考文獻(232)
精彩書摘
第一章 追趕與引領:大國崛起之路如何走?
曆史上大國是如何崛起的?
中央電視颱原颱長趙化勇在2006年中央電視颱經濟頻道播齣的12集電視記錄片《大國崛起》的序中曾說:“今天的世界,是一個既充滿希望,又遍布危機的世界。”我們必須認識到,世界是一個閤作與競爭並存、進步與落後共生的大舞颱,各個國傢都在這個舞颱上扮演各自的角色,而大國仍是擁有舉足輕重的力量,不斷左右世界劇情發展的主導者。
在曆史長河中,大國更替從未中斷。500年來,在這個充滿希望而又遍布危機的發展舞颱上,相繼齣現瞭9個世界性大國,包括早前的葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國和後來居上的德國、日本、俄羅斯與美國。那麼這些大國是如何崛起的?它們在不同的時代裏是怎樣創造自己的輝煌的?又是什麼原因使它們興衰交替?
在許多曆史學傢看來,真正意義上的世界曆史是從公元1500年前後開始的,在這之後,相互割裂的世界纔慢慢開始連接起來,而這個曆史大幕是由地處伊比利亞半島的兩個國傢——葡萄牙和西班牙共同開創的,它們就是16世紀上半葉的第一代世界性大國。這兩個大國崛起的關鍵途徑是爭搶海洋的權利,由於它們的搶奪,造就瞭近代殖民主義狂潮的開端。意大利人哥倫布首航發現新大陸美洲,促使瞭兩國爭奪海洋權的覺醒,這個地理大發現在當時産生瞭巨大的國際反響,使葡萄牙和西班牙兩個國傢都更加意識到並確信必須掌握發現新地區的獨占權。1494年6月7日,葡萄牙和西班牙在西班牙卡斯蒂利亞的托爾德西裏亞斯簽署瞭被稱為“第一個瓜分世界”的條約《托爾德西裏亞斯條約》,兩國的海洋遠徵考察活動範圍以東西分界綫相分。可以說,這個條約不僅是大國瓜分殖民地的先例,更是西方世界進行全球擴張的開始。
正是對海洋不斷的探索,使西班牙和葡萄牙這兩個地處歐洲最西端的小國成長為世界性大國。葡萄牙是12世紀從西班牙獨立齣來的,應該說是背著世界商業中心的壓力促使葡萄牙走嚮大海。葡萄牙崛起主要有兩個階段:首先是葡萄牙恩裏剋王子窮其一生的時間與財力進行航海事業,他開辦瞭航海學校、建立瞭天文颱、圖書館、港口和船廠。他從葡萄牙周邊的馬德拉群島和亞速爾群島開始,跨越瞭“黑暗的綠海”,在1444年開始瞭非洲探險,並進行島嶼分封與奴隸貿易,使被葡萄牙畫進地圖的非洲西海岸達到4000公裏。其次是對遠東的探索,1487年8月若昂二世命令迪亞士率隊起航去遠東,最終發現瞭好望角,開啓瞭香料的貿易道路。而此時的西班牙光復國土戰爭還未結束,直到1491年年底西班牙攻剋瞭格拉納達,終結瞭持續800年的光復運動。在西班牙統一之後,伊莎貝爾女王決定同意哥倫布偉大的西航計劃,歐洲人在西半球看到瞭第一片陸地聖薩爾瓦多島,也開始瞭海洋探索之路。
兩國在簽署《托爾德西裏亞斯條約》之後,分彆繼續嚮東嚮西的海洋探索,開拓瞭西歐到印度這條通往東方的新航綫。海外貿易和殖民地的壟斷使利潤與財富源源不斷流入兩國,葡萄牙與西班牙率先成為世界性大國。然而非常不幸,葡萄牙與西班牙的大國之路並不長久,海外事業的過度擴張不但沒有得到應有的經濟實力與動力作為堅實後盾,一些王公貴族還因為害怕工商業的發展帶來新力量的崛起,使得兩國工業停滯不前,最終落沒,拱手讓齣打下的江山。
如果說西班牙與葡萄牙的航海事業拉開瞭連接世界的序幕,那麼英國就是世界科技力爆發的發源地。不同於西班牙與葡萄牙不重視工業技術,英國最終是靠工業革命成就“日不落帝國”稱號的。在成為大國之前,英國是一個在地球邊緣的、一度遊離在歐洲主流文化之外的小國。這樣一個小國是如何從一個15世紀不被重視的島國發展為在19—20世紀的龐大帝國?應該說,奪取海上霸權與完成工業革命是英國崛起的關鍵道路。英國的崛起之路可以分為兩個重要的階段:一是相繼與西班牙、荷蘭與法國通過戰爭與條約奪取海上霸主的地位,二是工業革命的爆發促進瞭英國生産力的空前發展,成就瞭英國世界工業霸權地位。
由於特殊的地緣條件和伴隨地理大發現而來的海上貿易與拓殖,決定瞭英國的崛起也將由海洋戰略開篇。英國獲得海洋霸權的序幕要從1588年英西海戰說起,西班牙由於海上霸權地位受到威脅,派遣“無敵艦隊”進攻英國,然而西班牙並未取得此次戰爭的勝利,從此“海洋霸權衰落”。英國因未參與西班牙與法國爭奪歐陸霸權的戰爭因而儲蓄瞭實力。到瞭17世紀,英國為瞭保護本國海外貿易利益,於1651年通過瞭《航海條約》,該條約指嚮瞭當時已成為商業霸主的荷蘭,使其受到瞭沉重有力的打擊,直接導緻瞭兩國從1652年到1674年的三次戰爭,最終英國奪取瞭海上優勢地位。這期間,英國在1688年通過“光榮革命”確定瞭君主立憲製。而此時法國簽訂推進歐陸霸權的《奈梅根和約》,激起瞭長達9年的奧格斯堡同盟戰爭,戰後的《裏斯維剋和約》闡明瞭英國艦隊相對於法國具有海上優勢。英法兩國的矛盾終以西班牙王位繼承戰爭收場,英國在戰爭中的優勢進一步增加,並通過不斷海外殖民成為瞭“海上霸權國傢”。這個階段為其日後崛起打下瞭堅實的物質基礎。
英國並沒有重蹈西班牙與葡萄牙工商業失敗的覆轍,18世紀60年代爆發的工業革命最終成就瞭這個“日不落”帝國。這場以蒸汽機的發明為標誌的革命給英國帶來瞭巨大的機遇,其影響接連波及其他生産部門。進入到19世紀中,英國憑藉工業革命成為瞭“世界工廠”,經濟力量和綜閤實力都達到瞭前所未有的發達水平,稱其為“全球性霸主”也不為過。“它的工業生産能力比全世界的總和還要大,它的對外貿易額超過瞭世界上其他的任何一個國傢。”與此同時,工業革命不僅在英國的各個部門蔓延,新技術也傳播到瞭其他國傢,對世界産生瞭翻天覆地的影響。
英國是“工業革命的寵兒”,但仍未能逃脫日後喪失大國地位的境地。第一次工業革命通過海上傳播有瞭很大的溢齣效應,美國與德國的實力在這期間不斷儲備與增強。隨著19世紀70年代第二次工業革命,英國的相對實力受到瞭削弱,加上與法國7年戰爭使英國財政入不敷齣,最終因第一次世界大戰的爆發而結束瞭“不列顛治下的和平”,權利中心開始嚮北美洲轉移。
英國的衰落與戰爭、殖民地反抗有關,而美國就是在這個亂世中打齣一片天下的代錶。美國在1775年前還隻是英國在北美的13個殖民地,而駐紮在殖民地的英國軍隊與馬薩諸塞州列剋星頓鎮的民兵發生的衝突最終升級為預示開展變動世界格局的美國獨立戰爭。1776年7月4日,13個英屬殖民地聯閤簽署瞭《獨立宣言》,在之後經過長達8年之久的戰爭,英國最終宣告失敗。這隻是美國開始走上世界舞颱的一個開端,第一次世界大戰和第二次世界大戰是其超過英國成為世界大國的原因,而其不斷完善的製度體係與儲蓄強大的經濟與軍事力量令其坐穩瞭超級大國的位置。
早在第一次世界大戰之前,美國就已經成為瞭世界第一經濟強國,這得益於聯邦政府從歐洲搬來的金融和財政體係及美國經濟逐漸成熟的製度體係。美國早在1791年就建立瞭全國性銀行,證券市場、交易所和股份公司相繼齣現,並籌資修建瞭各類基礎設施。與此同時,美國成為瞭移民重地,60餘年增加瞭2700多萬人口,帶來大量歐洲推動工業化的科學與技術,使這個纔發展瞭100餘年的國傢實現瞭跨越式的發展,超越瞭歐洲強國。1929年,美國雖然爆發瞭經濟危機,但羅斯福新政有效地使美國經濟走嚮好轉,保住瞭經濟強國的地位。
美國真正成為“亂世英雄”,是第一次世界大戰與第二次世界大戰的爆發給它帶來瞭機遇。在兩次戰爭中,美國無疑都采取瞭不主動與強國直接正麵對抗的戰略。第一次世界大戰中,美國大量齣口給歐洲軍火和鋼鐵,這不僅使其成為瞭歐洲的最大債權國,擁有瞭世界40%的財富,更是活躍瞭美國的工業生産與技術。在第一次世界大戰中,美國與法國、英國等都是戰勝國,但英國由於在戰爭中付齣瞭巨大的代價,實力有所下降,而美國卻從中攫取瞭大量的財富,抓住瞭工業技術發展的機會。在之後的第二次世界大戰中,美國最初仍然沒有加入到戰爭中,之後被迫加入到反法西斯陣營,其強大的經濟與軍事力量使其對反法西斯戰爭勝利發揮瞭舉足輕重的作用。第二次世界大戰使美國獲得瞭世界的領導地位,隨著蘇聯在1991年12月解體,美國最終在20世紀後期成為唯一的超級大國。
美國成為超級大國的過程可以說是一部“亂世英雄史”,其不主動、不直接挑戰歐洲強國霸權的戰略和抓住戰爭的機遇提升自己經濟與軍事的力量,到最終擁有世界領導地位,意味著通過經濟實力的提升是成為強國的必由之路。直至今日,美國仍然在世界上具有舉足輕重的引領地位。
從大國崛起的時間長軸上,我們可以看到有三個重要的曆史機遇,這也是大國興衰的重要原因:首先是在公元1500年前後葡萄牙與西班牙對海洋探索的覺醒與探索行動開啓瞭世界連接的大門,兩國以瓜分海洋權為契機迅速擴張發展;其次是貿易之路的開啓使其他國傢的工商業迅速發展,海洋權的二度爭霸帶給瞭荷蘭、法國與英國重要發展機遇,而第一次工業革命的爆發終使英國崛起;最後是以美國為代錶,諸如德國、日本與俄羅斯在一戰與二戰期間發展內部經濟與軍事力量成就瞭一代大國。大國興衰更替的故事是全人類文明發展的成果,中國以怎樣的胸懷與態度看待這些在近代史上相繼崛起的大國?中國又是怎樣追趕大國的腳步與開拓強國之路呢?
……
前言/序言
—序—
所謂大國,有多層含義。可以是擁有遼闊領土之國,可以是經濟實力雄厚之國,也可以是軍事力量強悍之國,還可以是政治影響力強大之國,等等。
無論用什麼指標去衡量,中國都是名副其實的大國。
然而,若要問起目前的中國是不是已經成為世界強國瞭,恐怕我們的迴答就沒有那樣毋容置疑瞭。顧駿教授在《大國方略》中指齣:“中國具有相當的經濟實力,但數量勝過質量;中國具有強大的軍事實力,但離世界強國還有距離;中國具有國際影響力,但仍然較為有限。”這或許是對目前中國現狀的較為準確的描述。
中國的大國崛起之路,就是從大國走嚮強國之路。如何實現中國的強國夢?這是我們這一代人的曆史使命。
中共十八屆五中全會,提齣瞭“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,為中國的崛起之路指明瞭方嚮。
創新。創新是引領大國崛起的第一驅動力,大國之爭在根本上是創新競爭力之爭。在中國經濟“新常態下”,創新是助力供給側結構性改革的重要動力。在未來的創新製高點競爭中,中國提供瞭通過“新型雁行模式”實現趕超的機會。創新是國傢經濟發展的基石,創新能力是經濟社會發展至關重要的動力。21世紀以來,世界各國尤其是發達國傢紛紛把推動科技創新作為國傢戰略,我國也明確提齣瞭到2020年進入創新型國傢行列的發展戰略。
協調。改革開放以來,中國經濟持續快速成長,使得經濟總量已經超過瞭日本,成為世界第二大經濟體。然而,近年來,隨著經濟增速的放緩,産業麵臨轉型。如何統籌協調全社會資源,發現新的比較優勢,對傳統過剩産能加以淘汰或升級,並扶持符閤現代經濟特徵的新興産業的發展,將經濟發展的目標從量的增加轉變為質的提升,成為當前中國跨越“中等收入陷阱”、躋身高收入國傢行列的必由之路。為成功實現産業升級,我們需要協調和完善傳統産業和新興産業之間的關係,充分認識到現有産業結構存在的不足,積極開拓新的産業投資點,輔之以有所為有所不為的功能型産業政策,實現我國産業結構成功邁嚮高端化。
綠色。“綠色經濟”是未來全球經濟轉型和發展的方嚮。在中國經曆瞭30多年經濟飛速增長之後,人們麵對的是這種增長模式必然存在的極限。資源和環境對經濟增長的約束不單是自然界和人類經濟社會的作用關係,更與經濟製度、政治製度和社會發展理念等人類社會內部的因素息息相關。中國對於現今麵臨的“增長的極限”問題,並不僅僅是節約使用資源或者保護環境這麼簡單,其背後所反映齣來的是政府在治理理念、法律製度建設、經濟製度改革中所要作齣的轉變。這一轉變的方嚮和方式將影響到中國是否能夠藉著“第四次綠色工業革命”的浪潮,把握曆史機遇,突破增長的極限,進入一個新的可持續發展的軌道。
開放。在世界近現代史中,大國的興衰成敗,為我們留下瞭各具特色的發展道路和經驗教訓。曆史證明:開放則興,閉鎖則衰。當前中國正走在中華民族偉大復興的道路上,這一進程關乎中國未來的發展方嚮,同時也深刻地影響著世界格局。今日中國所麵臨的發展矛盾和崛起難度不容低估。我們應該實施何種戰略,重新走嚮世界的中心,走齣自主開放的大國崛起之路,形成中國特色的科學發展模式?未來中國須從全方位對外開放走嚮“相互開放與融閤”,從融入型開放進入到影響型開放,從經濟崛起轉嚮文明崛起,以主動開放贏得長期發展空間,從主要嚮發達國傢開放轉嚮主動拓展對發展中國傢的開放,從融入國際秩序到主動建構新秩序,用“一帶一路”、亞投行等開放戰略來贏得更安全、更有利的國際環境,積極拓展多雙邊經貿關係,構建銜接緊密、優勢互補的産業鏈、價值鏈,實現與更多國傢和地區的互利閤作與利益共享。
共享。在經濟發展過程中,經濟總量的增加並不一定代錶人民福祉的改善,我們必須清醒地看到,改革開放30多年來,中國在獲得經濟快速增長的同時,也遇到經濟增長帶來的一些問題,如收入不平等加劇、環境汙染問題、腐敗問題嚴重等。這些問題如果不能得到很好的解決,中國經濟增長的成果將會大打摺扣,經濟增長的前景將不甚樂觀。中共十八屆五中全會提齣的“共享”發展理念為中國未來的經濟增長提供瞭一個可持續發展方嚮。根據“共享”理念,經濟發展應當服務於全體民眾,其成果應在最大程度上為全體民眾所共享,從而從真正意義上實現經濟福祉的最大化。
因此,中國的大國崛起之路該如何走、這是我們需要認真思考的重大問題,也是本書所要探討的核心問題。
本書的齣版,是上海大學經濟學院、上海大學智庫産業研究中心一批專業教師在探索如何實現中國夢的過程中的一項階段性成果。需要特彆指齣的是:盡管本書的書名中用瞭“新政治經濟學”一詞,但這並不是一本係統的純學術著作。本書的作者試圖圍繞趕超與引領:大國崛起之路如何走,供給與需求哪一側決定增長、用什麼配置資源、什麼是未來的第一驅動力、如何協調經濟發展的量和質、怎樣實現綠色經濟轉型、中國如何走嚮世界、民眾如何共享崛起成果等八個問題展開研究,從製度和曆史的視角,藉鑒政治經濟學與現代西方經濟學的理論和方法,用通俗的語言來分析中國的政治與經濟、國傢與市場、社會與個人之間的關係,闡述轉型升級、政策選擇、資源環境以及開放戰略等問題,力圖尋求閤乎邏輯和中國實際的大國崛起之路。
上海大學黨委副書記、副校長、
上海大學智庫産業研究中心主任徐旭
後記
經過幾個月的緊張工作,《大國崛起的新政治經濟學》一書終於完稿瞭,我們感到十分高興和欣慰。
本書以“五大理念”為基礎,圍繞著“趕超與引領:大國崛起之路如何走?供給與需求:哪一側決定增長?市場與政府:用什麼配置資源?創新與發展:什麼是未來的第一驅動力?轉型與升級:如何協調經濟發展的量和質?資源與環境:怎樣實現綠色經濟轉型?開放與共贏:中國如何走嚮世界?增長與福祉:民眾如何共享崛起成果?八個問題展開係統的研究,從製度和曆史的視角,藉鑒傳統的政治經濟學與現代西方經濟學的理論體係和科學方法,分析中國的政治與經濟、國傢與市場、社會與個人之間的關係,闡述轉型升級、政策選擇、資源環境以及開放戰略等問題,力圖尋求閤乎邏輯和中國實際的大國崛起之路,構建具有中國特色的政治、經濟相互融閤的新政治經濟學分析框架。
本書由上海大學經濟學院、上海大學智庫産業研究中心的相關專業人員撰寫。聶永有、殷鳳負責整體策劃和組織協調工作,撰稿者有聶永有、殷鳳、詹宇波、劉康兵、尹應凱、王學斌、陸瑩瑩、趙玥煒、王佳華;李武、何豐老師也參與瞭前期策劃;全書由聶永有、陸瑩瑩負責統稿。
上海大學黨委副書記、副校長、上海大學智庫産業研究中心主任徐旭教授對本書寫作給予瞭熱情的關心和幫助,並為本書撰寫瞭序言,在此我們嚮徐旭教授錶示由衷的感謝。我們還要特彆感謝本書的責任編輯何朝霞編審,她為本書的齣版做瞭大量齣色的工作,從選題策劃到內容的確定,從書名的選定到審稿,每一個環節,都凝聚著何朝霞老師大量的心血。感謝所有為本書寫作和齣版提供各種幫助的朋友們。
在本書的撰寫過程中,我們閱讀瞭大量的相關書籍和資料,參閱和藉鑒瞭大量國內外同行的研究成果。可以說,本書的齣版,是許多專傢、學者多年研究成果的集中體現。由於資料來源的不同,有些引用和藉鑒的資料我們在書後參考文獻中列齣,但也有一部分資料由於各種原因,沒能全部標明。在此,我們嚮這些被引用資料的作者錶示由衷的敬意,嚮他們緻歉並錶示謝意。
—序—
所謂大國,有多層含義。可以是擁有遼闊領土之國,可以是經濟實力雄厚之國,也可以是軍事力量強悍之國,還可以是政治影響力強大之國,等等。
無論用什麼指標去衡量,中國都是名副其實的大國。
然而,若要問起目前的中國是不是已經成為世界強國瞭,恐怕我們的迴答就沒有那樣毋容置疑瞭。顧駿教授在《大國方略》中指齣:“中國具有相當的經濟實力,但數量勝過質量;中國具有強大的軍事實力,但離世界強國還有距離;中國具有國際影響力,但仍然較為有限。”這或許是對目前中國現狀的較為準確的描述。
中國的大國崛起之路,就是從大國走嚮強國之路。如何實現中國的強國夢?這是我們這一代人的曆史使命。
中共十八屆五中全會,提齣瞭“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,為中國的崛起之路指明瞭方嚮。
創新。創新是
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