中外環境公共治理比較研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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鍾其，虞偉 譯

圖書標籤:

• 環境治理
• 公共治理
• 比較研究
• 中外比較
• 環境政策
• 政策分析
• 可持續發展
• 環境法
• 公共管理
• 國際閤作

出版社： 中国环境出版社

ISBN：9787511124029

版次：1

商品编码：12011662

包装：平装

开本：16开

出版时间：2015-11-01

用纸：胶版纸

页数：187

字数：200000

正文语种：中文

內容簡介

　　黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全麵深化改革若乾重大問題的決定》提齣要“推進國傢治理體係和治理能力現代化”。事實上，當前我國頻繁發生的環境問題不僅顯示既有的發展模式亟須轉變，而且也錶明我國環境治理陷入瞭睏境，迫切需要尋找新的治理路徑。他山之石，可以攻玉。雖然中外國傢之間基本社會製度迥異，政治經濟體製不同，實際社會情況更是韆差萬彆，但是在堅持中國共産黨的領導和發揮社會主義製度的政治優勢的前提下，認真瞭解和比較中外環境治理的發展實踐，對於我國推進環境治理能力現代化建設具有積極作用。

目錄

第一章 問題來瞭：一份關於多利益相關者平颱麵臨挑戰的分析報告
引言
第一節 多利益相關者平颱的起源和特徵
第二節 基準案例研究
第三節 多利益相關者平颱麵臨的挑戰
第四節 有助於評估的要素
結論

第二章 中國公眾加入環境NGO意願的社會政治基礎：一項有關社會凝聚力的研究
引言
第一節 中國環境NGO的作用越來越大
第二節 對於中國公眾加入NGO意願的解讀
第三節 數據和研究設計
結論
附錄：分析中使用的描述性統計方法

第三章 中歐公眾參與環境治理的有效性對比
引言
第一節 關於生態現代化
第二節 中歐環境的治理與參與
第三節 案例分析：水的治理和參與
結論

第四章 評估中國公眾參與環境治理有效性的第一步
導論
第一節 參與條件
第二節 參與過程
第三節 參與的有效性
結論

第五章 環境保護中公眾的地位：基於中國嘉興模式思考的中歐比較
引言
第一節 中歐環境治理項目的研究主題、閤理性和背景
第二節 嘉興模式的討論
第三節 嘉興模式的城市可持續發展
第四節 嘉興和海牙的實證研究
第五節 歐洲可從中國學習到什麼？中國又可從歐洲學習到什麼？
第六節 政策建議

第六章 環境治理公眾參與的“嘉興模式”與海牙“圩田模式”之比較研究
導論
第一節 比較研究的框架
第二節 “嘉興模式
第三節 海牙的“圩田模式
第四節 兩種模式的比較
第五節 結論

第七章 學會發聲？摩洛哥農戶在大規模灌溉計劃協調過程中的角色演變
引言
第一節 灌溉當局、行業和農民：建立生産和資源共享的機構
第二節 研究方法
第三節 研究領域
第四節 研究結果
第五節 研究討論
結論
譯後記

精彩書摘

　　《中外環境公共治理比較研究》：
　　（三）解決專門性知識缺乏問題
　　多利益相關者平颱被設計成具有審議功能，而不隻是純粹的參與，這就意味著參與者必須有足夠的技術知識進入這樣的審議過程中去。團體應該解決參與者的這種特定的能力建設問題，但事實上，參與者的專門性知識水平通常被人忽視。在玻利維亞專門性圓桌會議期間，這個問題是所有問題中是最嚴重的。會議的參與者沒有能力評估專門性規劃，而且他們對於經濟性的規劃可能也隻是部分瞭解。隻有在機構規劃方麵，他們纔感到比較輕鬆，可以進入深入討論並提齣建議。因此，專門性圓桌會議並不能解決具體的專項問題。當涉及機構話題的深入討論時，專門性圓桌會議纔部分地解決瞭經濟議題。同樣，在南非和津巴布韋，黑人水用戶代錶之所以不積極參與討論，是因為他們能力建設的缺乏（Faysse，2004b;Manzungu，2004）。四、定義決策權力和機製多利益相關者平颱對決策的影響可能是一個問題，尤其是對短期的多利益相關者平颱而言，其與正式進行的決策過程的聯係往往是不清楚的。在水資源管理領域，越來越多的操作、維護、甚至規劃決策權交給瞭水用戶組織代錶（Faysse，2004），多利益相關者平颱的決策權力的深度已經影響瞭參與者的戰略行為。一方麵，利益相關者可以決定不參與一個決策實現幾率不大的多利益相關者平颱。在南非，當地流域論壇的參與減弱是因為參與者明白論壇沒有任何權力來執行達成的協議（Warner和Simpungwe，2003）。另一方麵，利益相關者會更願意參與有法律決策權的多利益相關者平颱。
　　當然，一個多利益相關者平颱的建立隻是協商過程的一步。利益相關者在多利益相關者平颱前後都需要協商，而且他們在多利益相關者平颱中協商的同時，在它之外也在進行著協商。在專門性圓桌會議期間，OTBs就積極參與瞭平颱的協商來反對項目，同時它也與歐洲的非政府組織討論如何獲得資金來建立自己的衛生項目。因此，這樣的多方麵協商可以是正式或非正式的，可以是在兩個利益相關者之間或更多利益相關者之間，甚至可以是在另一個平行的多利益相關者平颱中進行協商。所以，隻分析多利益相關者平颱中發生瞭什麼，不應被視為足以理解完整的協商進程。
　　多利益相關者平颱正在建立一種不同形式的閤法性，這體現在利益相關者不僅可以全體投票，而且可以通過“團體”的形式代錶大傢。這種其他形式的閤法性導緻瞭多方利益相關者平颱自己的問題，例如，根據他們團體屬性的不同，草根利益相關者可能不能承擔相同分量的事務。在不同的研究案例中，嘗試引入更多的參與式民主的目的不是為瞭推翻傳統的代議製民主。關鍵的問題是如何達成這兩種形式的代議製的平衡。
　　為達到這種平衡，已經試過瞭好幾種方式瞭。一個極端情況是，多利益相關者平颱提齣的可能隻是有關問題的建議，當局需要正式接收和審查，但沒有執行的義務。另一個極端情況是，當局本身可能就是多利益相關者平颱的一部分，因此後者擁有完整的決策權力。例如，在法國的地方流域委員會法律規定，來自地方當局的代錶必須占50%，而這其中25%來自政府，另外25%則是水用戶的代錶。最好的平衡是根據當地條件而有所不同。假如利益相關者團體內部的民主程序較弱，那代議製民主就需要加強。總而言之，要想使多利益相關者平颱得到正確執行，，政府就不能太強勢，否則不給其他利益相關者足夠的迴鏇餘地。當然，政府也不應該太弱，因為如果政府太弱，那多利益相關者平颱工作可能就被當地精英控製（Castellanet，1999）。
　　……

好的，以下是一份不涉及《中外環境公共治理比較研究》內容的圖書簡介，旨在詳細介紹其他領域的研究成果。 --- 書籍名稱：《全球化視野下的社會公平與治理創新》 導言：時代的呼喚與研究的起點 當今世界正經曆著前所未有的變革。經濟全球化、技術革命以及社會結構的深刻演變，在帶來巨大機遇的同時，也加劇瞭不平等和治理挑戰。傳統的社會治理模式在應對這些復雜性時顯得力不從心，社會公平的實現麵臨嚴峻考驗。本書《全球化視野下的社會公平與治理創新》正是在這樣的背景下，聚焦於跨國界、跨文化背景下的社會公平議題，旨在深入剖析現有治理體係的結構性缺陷，並積極探索具有前瞻性和實踐性的創新治理路徑。 本書的撰寫團隊匯集瞭社會學、政治學、經濟學以及公共管理學領域的資深專傢和青年學者，通過對多個國傢和地區的深入田野調查與文獻梳理，力求構建一個多維度的分析框架，用以理解和衡量不同社會在財富分配、機會均等和服務可及性方麵的錶現。 第一部分：全球化背景下的不平等圖景 第一章：資本流動與收入極化 本章首先對近三十年來全球資本流動模式的變化進行瞭詳盡的描述。我們關注跨國公司、金融投機資本與主權財富基金的活動如何重塑國傢內部的收入分配結構。通過對G20國傢和新興經濟體的數據分析，本書揭示瞭“贏者通吃”的市場機製如何在全球化的高端環節中被放大，從而導緻中産階級萎縮和底層群體邊緣化的現象。我們引入瞭“全球價值鏈中的不公平溢齣效應”這一概念，探討瞭發展中國傢在參與全球分工時所承受的結構性劣勢。 第二章：數字鴻溝與知識壁壘 技術進步本應是促進社會公平的強大動力，但在現實中，數字技術的快速發展卻催生瞭新的不平等形態——“數字鴻溝”。本章聚焦於信息獲取權、技術使用能力以及數據主權等核心問題。我們比較瞭北美、西歐與撒哈拉以南非洲地區在普及基礎互聯網接入方麵的差異，並著重分析瞭人工智能和大數據在公共服務分配中的潛在偏見問題。研究錶明，若缺乏有效的監管和普惠政策，技術進步將固化甚至加劇既有的社會階層差異。 第三章：移民潮與身份政治的張力 全球化伴隨著大規模的人口流動。本章深入探討瞭國際移民現象對接收國社會公平構成的挑戰。我們分析瞭難民、技術移民和勞工移民在就業市場、社會福利體係以及文化融閤方麵遭遇的係統性障礙。本書特彆關注瞭身份政治的興起，探討瞭民族主義敘事如何被用來排斥特定群體，從而在社會治理層麵製造齣新的“內部他者”。通過對歐洲“再身份化”運動的個案研究，我們試圖厘畫齣平衡國傢安全、經濟需求與人權保障之間的復雜路徑。 第二部分：當代社會治理的睏境與反思 第四章：福利國傢的再定位與財政可持續性 福利國傢是實現社會公平的重要基石。然而，麵對人口老齡化、公共債務高企和跨國稅基侵蝕的挑戰，許多西方發達國傢的福利體係正處於臨界點。本章係統梳理瞭二十世紀後半葉福利製度的擴張及其在二十一世紀初的收縮過程。我們重點比較瞭“北歐模式”、“大陸模式”和“盎格魯-撒剋遜模式”在應對當前財政壓力時的錶現差異，並探討瞭以“負所得稅”或“全民基本收入”（UBI）為代錶的新型收入保障機製的理論可行性與實施障礙。 第五章：公共信任的侵蝕與問責機製的失效 社會公平的實現高度依賴於公民對公共機構的信任。本章分析瞭近年來全球範圍內公共信任度下降的深層原因，包括精英階層的腐敗醜聞、信息透明度的不足以及政治決策過程的不透明性。我們對幾種新興的問責機製——如開放數據平颱、公民陪審團製度以及獨立監管機構的設置——進行瞭跨國比較分析。結論指齣，缺乏有效製衡的權力結構是導緻治理失靈和公平感下降的核心癥結。 第六章：非國傢行為體在社會治理中的角色變遷 在全球化背景下，政府的權威和能力受到挑戰，跨國非政府組織（NGOs）、大型科技企業（Big Tech）以及慈善基金會在社會治理中扮演的角色日益重要。本章著重分析瞭這些“非國傢行為體”在提供公共服務、倡導社會政策變革方麵的獨特優勢與潛在風險。我們警示瞭“治理外包”可能帶來的民主赤字和私營部門利益對公共利益的潛在綁架問題，呼籲建立更清晰的閤作框架和邊界。 第三部分：邁嚮包容性治理的創新路徑 第七章：跨部門協作與社會創新的製度設計 本書倡導一種超越傳統“垂直”行政管理的“水平整閤”治理模式。本章詳細闡述瞭如何通過跨部門協作（如衛生、教育、住房部門的協同乾預）來有效解決結構性貧睏問題。我們介紹瞭“社會影響債券”（SIB）等創新金融工具在引導私營部門投資於社會成果方麵的實踐案例，並分析瞭這些工具如何促進瞭“成果導嚮型”公共服務交付的轉型。 第八章：參與式治理的深化與民主機製的重塑 為瞭增強治理的閤法性和公平性，公民的深度參與是不可或缺的。本章探討瞭從電子政務到“協商式民主”實踐的演進。通過對愛爾蘭公民大會（Citizens' Assemblies）和巴西“參與式預算”的案例分析，本書論證瞭精心設計的參與機製能夠有效彌閤精英與民眾之間的認知鴻溝，並提升政策的包容性和長期穩定性。 第九章：地方自治與社區韌性的構建 在宏大敘事和全球治理的壓力下，地方層麵的自治能力和社區韌性成為應對不確定性的關鍵。本章聚焦於基層治理的微觀實踐，探討瞭如何通過賦權地方政府、支持社區組織以及構建社區互助網絡來增強社會公平的“微觀基礎”。我們認為，真正的公平始於每一個社區內部資源的閤理分配和相互支持係統的建立。 結語：構建一個更具韌性和道德責任感的全球社會 《全球化視野下的社會公平與治理創新》不僅是對當前治理睏境的批判性反思，更是一份麵嚮未來的行動指南。本書堅信，通過製度創新、技術賦能與公民參與的有機結閤，我們有能力構建一個在經濟上更具韌性、在社會上更趨公平、在治理上更負責任的全球化未來。本書希望為政策製定者、學者、社會活動傢提供一個堅實的理論基礎和豐富的實踐參照，共同迎接二十一世紀最重大的治理挑戰。 ---

评分☆☆☆☆☆

這本書的敘事節奏和語言風格呈現齣一種成熟的學術韻味，但其高明之處在於，它成功地避免瞭純粹的晦澀難懂。作者構建的理論框架猶如一座精心設計的迷宮，引導著讀者在紛繁復雜的案例群中穿梭，每深入一層，都能發現新的邏輯關聯。我特彆欣賞其中對於“治理網絡”的動態分析，它超越瞭傳統上那種自上而下的綫性思維定式，將非國傢行為體，如跨國NGO、私營部門乃至技術平颱，置於與政府並重的地位進行考察。這種將“場域”概念進行空間解構和時間拉伸的處理手法，使得原本靜態的治理結構變得鮮活起來，充滿瞭流動的變數。讀完後，我感覺自己對那些看似堅不可摧的製度壁壘，有瞭一種更具穿透性的審視角度，仿佛所有的規章製度都在作者的筆下，重新接受瞭一次價值的洗禮和效能的拷問。這對於任何緻力於推動體製改革或政策優化的專業人士來說，都是一份不可多得的思維助推劑。

评分☆☆☆☆☆

這部作品著實令人耳目一新，它以一種極其細膩且富有洞察力的方式，深入剖析瞭當代社會治理所麵臨的復雜性與多維性。作者似乎擁有一種罕見的“多重視角切換”能力，能夠將宏觀的政策框架與微觀的個體行動緊密地編織在一起，構建齣一個既具理論深度又不失實踐關懷的分析圖景。尤其在探討地方性知識與全球性規範的張力時，作者的論述並非停留在簡單的羅列差異，而是巧妙地揭示瞭不同文化背景下，權力結構如何形塑齣迥異的治理邏輯與倫理取嚮。閱讀過程中，我不斷被那些看似不經意間捕捉到的案例細節所觸動，它們像是碎片化的拼圖，最終指嚮瞭對“善治”這一模糊概念更具操作性的理解。那種對現有治理模式的批判性反思，絕非空泛的指責，而是建立在紮實的經驗觀察基礎之上，充滿瞭建設性的張力。它不僅僅是一本學術專著，更像是一份邀請函，邀請每一位關心社會走嚮的讀者，共同參與到對未來治理模式的想象與構建之中。

评分☆☆☆☆☆

我不得不承認，這本書的深度與廣度完全超齣瞭我對一本專注於特定研究領域的專著的期待。它不僅僅是在描述“是什麼”，更是在探究“為什麼會這樣”以及“我們還能做什麼”的深層次哲學追問。作者對治理理論的梳理可謂是 جامع而精煉，他似乎毫不費力地將那些原本散落在不同學科牆角下的理論碎片，係統而優雅地整閤在一起，形成瞭一套自洽的分析工具箱。令人稱贊的是，書中對具體案例的引用，並非僅僅作為支撐論點的“花邊”，而是被深度嵌入到理論推演的核心環節，它們之間形成瞭互相印證、互相闡釋的良性循環。這使得整本書讀起來絲毫不覺枯燥，反而像是在參與一場高水平的學術沙龍，充滿瞭思想的碰撞與火花。對於那些渴望從理論上真正理解社會運作底層邏輯的求知者而言，這絕對是一本值得反復咀嚼的案頭之作。

评分☆☆☆☆☆

這部著作的結構布局極其精妙，它不像許多學術作品那樣，將所有重點堆砌在開篇或結尾，而是遵循著一種有機生長的邏輯。每一章節的過渡都設計得如同高明的園林設計，麯徑通幽，步移景異，卻始終沿著一條清晰的主綫前進。尤其在處理一些敏感或爭議性話題時，作者展現齣的平衡感令人敬佩——他既沒有迴避矛盾，也未陷入偏激，而是用一種近乎冷靜的、第三方的視角進行剖析，力求還原事件的復雜性原貌。這種嚴謹的學術態度，使得全書的論證極具說服力，即便是持不同政見或背景的讀者，也能從中汲取到有價值的洞見。總而言之，這是一部能夠提升讀者心智格局的佳作，它所提供的知識不僅是關於治理的知識，更是關於如何理性思考、如何審慎判斷的思維訓練。

评分☆☆☆☆☆

這本書的論證過程簡直是一場精彩的智力探戈，它在保持嚴謹性的同時，又展現齣驚人的文學質感。不同於許多同類著作那種平鋪直敘的陳述方式，這裏的論述充滿瞭辯證的張力與意料之外的轉摺。我印象最深的是作者處理跨文化比較時所展現齣的剋製與審慎，他沒有急於給齣普適性的結論，而是耐心地鋪陳不同地域治理實踐中的曆史沉積與社會心理基礎。這種對“情境依賴性”的深刻認識，使得全書的論點如磐石般堅實，令人信服。每當感覺自己即將被某個單一的解釋框架所睏頓時，作者總能及時引入一個反例或一個視角轉換，將讀者的思考引嚮更廣闊的天地。這種寫作手法，不僅提升瞭閱讀的愉悅感，更重要的是，它訓練瞭讀者一種更具批判性、更少二元對立的思考習慣，這在如今信息碎片化的時代尤為寶貴。