內容簡介
《安徽師範大學社會治理研究叢書 蕪湖市三潭社區基層協商民主建設:理論、實踐與政策》以安徽省蕪湖市三潭社區為觀測點,探討基層協商民主的理論與政策設計。運用文獻法、訪談法等方法,通過對三潭社區基層協商民主探索實踐的實地調研和參與式觀察,係統總結瞭三潭社區協商民主的創新經驗,特彆是對三潭社區“三階六步、循環議事”模式進行瞭深入闡釋,概括瞭觀測點在協商主體、協商議題、協商程序、協商成果運用、協商民主保障機製等各個層麵的經驗,在此基礎上,《安徽師範大學社會治理研究叢書 蕪湖市三潭社區基層協商民主建設:理論、實踐與政策》提煉瞭基層協商民主建設應緻力於實現的基本規範性原則以及基層協商民主所達成的實際治理效果,針對性地提齣瞭基層協商民主建設未來的有益推進路徑。
作者簡介
孔衛拿,安徽師範大學曆史與社會學院講師,政治學博士。研究方嚮為民主理論、公共財政、地方政府與基層治理。在《中國行政管理》、《公共行政評論》等期刊上發錶學術論文多篇,主持安徽省哲學社會科學規劃項目1項。
安建增,安徽師範大學曆史與社會學院副教授,政治學博士。研究方嚮為政治哲學、社會組織與社會治理。齣版專著1部,在《南京社會科學》、《青年研究》等期刊上發錶學術論文多篇,主持部級、廳級項目多項。
徐彬,安徽師範大學曆史與社會學院教授、院長,博士生導師。研究方嚮為史學史與史學理論、明清史和徽學,近年來主要從事徽州傢譜、傳統社會管理與地方社會治理研究。齣版專著多部,在《史學史研究》等期刊上發錶學術論文多篇,主持國傢、省級社科項目多項。
目錄
序
第一章 導論
第一節 研究背景與主題
第二節 文獻綜述與評論
第三節 研究目標與價值
第四節 研究思路與方法
第五節 分析框架與概念
第六節 內容框架與體係
第七節 研究不足與展望
第二章 協商民主理論的梳理與概括
第一節 協商民主理論的形成和發展
第二節 協商民主的功能與價值
第三節 協商民主的定位與實踐
第三章 國內基層協商民主的實踐與模式
第一節 協商議題篇
第二節 協商主體篇
第三節 協商內容篇
第四節 協商製度篇
第五節 協商機製篇
第六節 協商程序篇
第七節 協商形式篇
第八節 推進主體篇
第九節 成果運用篇
第四章 蕪湖市三潭社區協商民主的探索與特色
第一節 三潭基層協商民主建設的做法與經驗
第二節 “三階六步、循環議事”工作模式的特色亮點
第五章 蕪湖市三潭社區協商民主的成效與案例
第一節 圍牆內移凸顯利益矛盾,協商民主定紛止爭
第二節 拆遷矛盾莫要慌,協商民主來解決
第三節 菜市搬遷有矛盾,協商民主來化解
第四節 協商民主順民心,鄰裏中心快發展
第五節 江岸明珠地下車庫整治
第六節 “談”齣來的社區文化“小站
第七節 中山南路門麵房拆遷案例分析
第八節 創新治理新思路-N社團模式
第九節 僑鴻高樓”遮天蔽陽“,協商民主”予眾陽光
第十節 業委選舉僵持不下,協商民主春風化雨
第六章 社區基層協商民主質量提升路徑與政策
第一節 理念層麵
第二節 戰略層麵
第三節 製度層麵
第四節 機製層麵
第五節 技術層麵
附錄
參考文獻
後記
精彩書摘
《安徽師範大學社會治理研究叢書 蕪湖市三潭社區基層協商民主建設:理論、實踐與政策》:
第三節 研究目標與價值
本書的總體研究目標可以概括為:在深入觀察和解析一個基層社區協商民主建設實踐的基礎上,探討基層協商民主製度建設與鞏固的路徑與對策。具體來說,這一總體目標又分為以下四個方麵的子目標:
第一,達到基層協商民主理想標準與行動範式的理解。西方社會對基層協商民主發展探索時間較長、模式相對穩定成熟,相關理論研究也汗牛充棟,要探討本土基層協商民主發展,需要藉鑒西方協商民主理論的資源,這一目標將通過對國外理論研究的述評實現。
第二,達到對國內本土基層協商民主建設實踐及發展模式的掌握。我國在中央以下,有著省、市、縣、鄉共四級行政層級單位,在人口流動空前加劇的當下,一個看似微型細胞的基層社區有時是容納海量人口的治理單位。省際、市際、縣際、鄉際乃至村(居)際差異都是巨大的,這些地方治理單位在各自轄區內進行瞭廣泛的多元的基層協商民主探索,積纍瞭不少經驗教訓,需要對其瞭然於胸纔能做好本項研究,這一目標將通過對國內實踐模式的總結來實現。
第三,推進對城市基層社區協商民主有效推進與鞏固之法的認識。在城市基層社區,協商民主究竟應怎樣落地生根、鞏固並持續發展,有哪些關鍵性影響因素與動力機製,存在哪些反製因素與障礙睏境,這需要進行深入挖掘,這一目標將通過對本研究選取的樣本社區的調查和總結來實現。
第四,形成對城市基層社區協商民主製度化建設的係統性政策建議。本項研究最終目標是服務於現實世界的社區建設與治理,城市基層社區治理現代化進程中迫切需要協商民主建設的理念、製度、機製乃至技術的研究知識積纍,這一目標將通過本研究最終提齣的係統性政策建議來實現。
《安徽師範大學社會治理研究叢書 蕪湖市三潭社區基層協商民主建設:理論、實踐與政策》的研究價值主要體現為學術價值與應用價值兩個層麵:
就學術價值而言,主要有三點,第一,有助於從個案中深入探討選舉民主與協商民主之間的復雜互動關係。學界目前在協商民主研究中往往與選舉民主做比較,但往往這些分析都是理論性和規範性層麵的,缺乏經驗支撐,《安徽師範大學社會治理研究叢書 蕪湖市三潭社區基層協商民主建設:理論、實踐與政策》在一個社區長期的調研與觀察,有助於深入解剖和闡釋這一重大理論問題。第二,有助於加深協商民主製度化的理論認識。學界目前針對協商民主建設的鞏固與製度化提齣瞭諸多政策建議,但往往缺乏對於製度化的前提、實際條件及可行性方麵的實證分析,本研究從樣本社區對協商民主的最初探索就開始進行跟蹤觀察,因而能為這一理論認知提供較好的經驗支撐。第三,有助於為後續計量型實證研究奠定研究積纍。量化研究需要檢驗和修正乃至突破對社會現象中特定變量間關係的認識,但這也往往需要經驗性個案研究的支撐,《安徽師範大學社會治理研究叢書 蕪湖市三潭社區基層協商民主建設:理論、實踐與政策》對一個城市基層社區的深度觀察和解剖,有助於提齣影響協商民主建設質量的特定變量因素,這將有效地為後續經驗研究奠定基礎。
就應用價值而言,主要有三點.第一,有助於直接為社區協商民主發展提供建設性意見,《安徽師範大學社會治理研究叢書 蕪湖市三潭社區基層協商民主建設:理論、實踐與政策》遵循從實踐中來、到實踐中去的思路,有關政策均是從實踐中提煉和總結而來,這在一定程度上可以為當前正在大力進行的基層協商民主創新提供意見和建議。第二,有助於促進社區和諧與穩定,當前社區建設與治理過程異常復雜,遭遇到轉型社會的多重矛盾與問題,《安徽師範大學社會治理研究叢書 蕪湖市三潭社區基層協商民主建設:理論、實踐與政策》研究中的較多案例關注瞭社區如何以協商民主化解社會衝突,從而提煉相關的經驗與對策,以基層協商民主建設的有關思路與對策推進社區治理品質的提升,一定程度上有利於促進城市基層社區的和諧與穩定。第三,有助於推進社區治理現代化,《安徽師範大學社會治理研究叢書 蕪湖市三潭社區基層協商民主建設:理論、實踐與政策》特彆關注瞭社區協商民主製度化的內容,製度化既會關注治理體係層麵,也會關注治理能力維度,這將在一定程度上有助於以協商民主助推社區社會治理,促進社區治理體係的優化和社區應對現代社會風險能力的增強,進而有助於推進社區治理現代化。
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