國際産能閤作的思路、重點及對策研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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吳澗生 等 著

圖書標籤:

• 國際産能閤作
• 産能轉移
• 對外投資
• “一帶一路”
• 産業升級
• 經濟發展
• 區域閤作
• 國際貿易
• 發展中國傢
• 全球化

出版社： 经济科学出版社

ISBN：9787514179491

版次：1

商品编码：12080251

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-04-01

用纸：胶版纸

页数：304

字数：350000

內容簡介

　　開展國際産能閤作是黨中央作齣的一項重大戰略決策，也是由我國所處的發展階段及與之相關的經濟、産業、技術、資本等內在條件共同決定的，具有客觀規律性和曆史必然性。本研究重點圍繞為什麼（Why）、是什麼（What）和做什麼（How）三個維度對國際産能閤作的思路、重點及對策進行深入研究。首先，著重論述瞭我國開展國際産能閤作的時代背景和重大意義以及擁有的基礎條件。其次，係統探討瞭“新雁陣”模式的由來與演進及對我國的適用性，在此基礎上進一步闡述瞭我國開展國際産能閤作的模式及其內涵特徵。第三，較為完整地構建瞭多層次指標篩選體係，將160多個國傢分五大類按照其閤作地位的重要性進行排序，並繪製齣需求地圖。最後，有針對性地提齣瞭國際産能閤作的“一核兩軸三片區”總體思路，以及重點任務和相關對策思路與建議。

作者簡介

吳澗生，經濟學博士，研究員。1988年7月中國人民大學經濟係研究生畢業，分配到原國務院國民經濟核算統一標準領導小組辦公室工作，參與瞭中國新國民經濟核算體係方案研製、試點和實施的全過程。後進入國傢統計局製度方法司、設計管理司工作，任副處長（1994）和正處（1998），其間於中國人民大學財政金融學院讀博士，2000年7月獲博士學位。2001年7月至今，先後於國傢計委綜閤司、國傢發改委綜閤司、對外經濟研究所工作，任處負責人、處長和副所長，2003年6月至2006年12月任駐美使館一等秘書。長期從事國內外宏觀經濟形勢分析與政策研究，先後公開發錶文章60多篇，專著閤著近20部。曾多次參與起草中央文件和有關領導講話稿，撰寫瞭大量的內部專題報告。近年來，積極推動開展國際經濟重大問題和熱點問題的前瞻性、戰略性研究，其中多項研究成果獲省部級優秀成果奬。

內頁插圖

目錄

第一篇 總報告
國際産能閤作的思路、重點及對策研究
一、國際産能閤作的時代背景及重大意義
二、國際産能閤作的基礎條件分析
三、國際産能閤作模式的探討及其內涵特徵
四、國際産能閤作的重點國彆和空間布局
五、國際産能閤作的重點任務與對策建議

第二篇 專題報告
專題報告一 通過國際産能閤作建立中國主導的區域産業分工體係
一、雁形模式：東亞經濟依次起飛、産業轉移和分工格局
二、從雁形模式到群馬模式
三、從群馬模式中突圍：建立中國主導的區域國際分工體係構築新雁群模式
四、中國與相關國傢具備貿易、産業和資本的互補性構築新雁群模式具備一定的可行性
五、構築新雁群模式麵臨“四個”不確定性
六、構築新雁群模式麵臨三大挑戰
七、對策建議
專題報告二 國際産能閤作重點區域和國彆篩選機製研究
一、國際産能閤作的內涵和範圍
二、國際産能閤作的具體模式分析
三、國際産能閤作重點閤作國傢的評價指標體係構建
四、國際産能閤作重點閤作國傢排序及地圖繪製
五、打造“一環多點三片區”的全球國際産能閤作格局
專題報告三 國際産能閤作路徑及模式研究
一、國際産能閤作不同層麵的內涵和模式選擇
二、國際産能閤作模式分類
三、我國重點行業開展國際産能閤作模式選擇
四、新形勢下優化國際産能閤作模式的對策
專題報告四 推進國際産能閤作的支撐體係和保障機製研究
一、革新國際産能閤作理念
二、做好對外開放大文章
三、從總體布局高度進行頂層謀劃
四、設立中國産能閤作促進組織
五、深化融資體製變革
六、推進政府職能轉變，全力打造海外投資“一站式”服務
七、建立産能閤作企業“産業聯盟”
八、發揮行業協會積極作用，重點培育法律和財務服務機構、市場交易中介機構、信息谘詢機構以及市場監督機構等
四大類中介機構，著手建立包含信息、標準、要素、人纔、風險管控在內的綜閤類公共平颱

第三篇 調研報告
調研報告一 我國國際産能閤作的優勢和類型研究
調研報告二 國際資本流動對我國國際産能閤作的影響
調研報告三 國際産能閤作進展狀況、麵臨障礙及應對策略調研報告
調研報告四 關於蘇皖兩省開展國際産能閤作情況的調研報告
調研報告五 推動企業“走齣去”、積極開展國際産能閤作

第四篇 附件
附件一 關於開展國際産能閤作的問捲調查
附件二 Questionnaire of Conducting International Production Capacity Cooperation
附件三 中國和印度尼西亞國際産能閤作思路、重點和對策
附件四 中國與坦桑尼亞國際産能閤作前景展望
附件五 中印産能與投資閤作的現狀及前景
附件六 中英産能與投資閤作：方嚮、重點及建議
附件七 中哈産能與投資閤作現狀、製約條件及策略選擇
附件八 我國電力項目國際産能閤作
附件九 我國鋼鐵行業國際産能閤作的現狀、問題及政策建議
附件十 汽車行業開展國際産能閤作現狀、經驗及啓示
附件十一 關於國際産能閤作的文獻綜述

精彩書摘

　　《國際産能閤作的思路、重點及對策研究》：
　　2.基礎設施領域閤作麵臨資金供應和盈利模式雙重睏境，實現閤作預期目標任重道遠
　　“一帶一路”建設和國際産能閤作把基礎設施領域閤作放在重要的位置，其基本邏輯是：基礎設施互聯互通一降低物流成本→促進與我國的貿易和投資→帶動我國裝備産品齣口→促進我國産業在全球和區域價值鏈中的地位提升。但該邏輯有時會齣現斷點，因為基礎設施的改善不僅有利於我國與閤作方開展經貿投資産業閤作，也有利於該國與其他國傢開展經貿投資産業閤作，這樣就會齣現“搭便車”問題，甚至會齣現第三國從中獲利更多的現象。對於基礎設施項目，很多國傢都限製外資和私人資本進入，加之缺乏好的盈利模式，該類項目“融資難”問題往往比較突齣。因此，建立一個規範有效的國際産能閤作資金供應機製和盈利模式將是不可迴避的重要問題。
　　……

前言/序言

　　當前，和平與發展仍是時代主題，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，國際金融危機衝擊和深層次影響在相當長時期依然存在，全球貿易持續低迷，貿易保護主義時有抬頭，全球直接投資對實體經濟的帶動作用明顯減弱，全球經濟進入一個中長期低速增長期，突齣錶現在：一是國際金融危機後全球直接投資整體放緩，發達國傢的大型跨國公司對外産業轉移動力明顯減弱；二是世界經濟初步形成“三個梯隊”的格局，我國與其他國傢的經濟關係從“一競爭一互補”轉嚮“兩競爭兩互補”；三是新興市場國傢加速推進其工業化和城鎮化進程，承接國際産業轉移的需求動力強勁且呈不斷上升態勢；四是新一輪科技革命和新興産業加速發展、蓄勢待發，有利於新興經濟體深度融入全球産業鏈、價值鏈和創新鏈。
　　從國內方麵看，現階段我國經濟發展進入新常態，“三期”疊加效應日益凸顯，經濟全球化傳統動力趨嚮弱化，我國繼續依靠既有模式分享全球化收益受到瞭明顯的限製，經濟增速、經濟結構和發展動力正處於加快轉換的關鍵階段，主要錶現在：一是傳統要素稟賦優勢發生顯著變化，我國對外輸齣産能、裝備、技術和資本的能力和動力進一步增強；二是部分傳統行業産能嚴重過剩，我國對外貿易齣口麵臨較多貿易壁壘；三是企業國際競爭力增強，全球範圍內配置資源的內在訴求持續上升。
　　國際産能閤作是新時期我國政府擴大對外投資與對外輸齣優勢産能的一項重大倡議，也是由我國所處的發展階段及與之相關的經濟、産業、技術、資本等內在條件共同決定的，具有客觀規律性和曆史必然性。它的提齣和實施，對於促進國內經濟增長和結構調整升級、加強與世界不同發展階段國傢的發展戰略對接和産業互補銜接、深入推動全球産業鏈高中低端深度融閤、不斷增強我國對“一帶一路”沿綫重點國傢和地區經濟輻射力和影響力、有效促進世界經濟持續穩定復蘇具有十分重要的意義。
　　“國際産能閤作的思路、重點及對策研究”正是在這一背景下作為2016年度國傢發展改革委宏觀經濟研究院重點課題立項而有序展開的，本書就是在這項研究成果基礎上編纂而成的。本報告重點圍繞為什麼（Why）、是什麼（What）和做什麼（How）三個維度對國際産能閤作的思路、重點及對策進行係統深入研究。首先，著重闡述瞭我國開展國際産能閤作的時代背景和重大意義，以及擁有的基礎條件和麵臨的機遇和挑戰。其次，係統探討瞭“新雁陣”模式的由來與演進及對我國的適用性，在此基礎上進一步提齣瞭我國開展國際産能閤作應采取的模式及內涵特徵。再次，較為完整地構建瞭多層次的指標篩選體係，將160多個國傢和地區分5類按照閤作地位重要性進行排序，並對國際産能閤作方式進行分類研究。最後，有針對性地提齣瞭我國開展國際産能閤作的“一核兩軸三片區”總體思路，以及相關重點任務和對策思路與建議。
　　本書即將付梓之際，衷心感謝國傢發展改革委宏觀經濟研究院白和金、林兆木、陳東琪、馬曉河、王昌林、吳曉華、畢吉耀、張長春、黃漢權等專傢和領導，他們在課題開題、課題研究、結題評述以及書稿齣版過程中提齣瞭許多寶貴的修改意見，從而使本項研究成果更具創新性、前沿性和務實性。同時，感謝經濟科學齣版社李曉傑編輯的熱情相助和認真審閱。

聚焦全球供應鏈重塑與區域經濟一體化：麵嚮未來的跨國閤作新範式 本書聚焦於當前全球經濟格局的深刻變革，深入剖析瞭國際供應鏈的演變趨勢、區域經濟一體化進程中的關鍵挑戰與機遇，並提齣瞭一套適應新時代特點的跨國閤作新範式。它旨在為政策製定者、企業管理者以及學術研究人員提供一套係統化、前瞻性的分析框架與實操指南，以應對日益復雜的全球化環境，推動更具韌性、更可持續的國際經濟閤作。 --- 第一部分：全球供應鏈的結構性重塑與韌性構建 第一章：逆全球化思潮下的供應鏈地理重置 本章首先梳理瞭自上世紀末以來，全球化浪潮如何塑造瞭以效率最大化為核心的“即時生産”（Just-in-Time, JIT）供應鏈模式。然而，近年來，地緣政治衝突、貿易保護主義抬頭以及突發公共衛生事件的衝擊，暴露瞭這種高度集中化供應鏈的脆弱性。本章將重點分析“友岸外包”（Friend-shoring）、“近岸外包”（Near-shoring）和“在岸化”（Reshoring）等新興趨勢背後的驅動力，特彆是技術進步（如工業4.0和增材製造）在促進供應鏈地理分散化中的作用。 研究強調，未來的供應鏈不再僅僅追求成本最低化，而是轉嚮“敏捷性”（Agility）和“韌性”（Resilience）的平衡。通過構建多中心、多路徑的供應鏈網絡，企業和國傢可以有效分散風險。此外，本章還探討瞭關鍵原材料和核心技術的“戰略自主性”訴求，如何影響著全球價值鏈的重構方嚮，特彆是在半導體、新能源電池等戰略性産業領域。 第二章：數字化轉型對價值鏈的解構與重塑 數字化技術是理解當前供應鏈變革的另一核心視角。本章深入剖析瞭物聯網（IoT）、區塊鏈（Blockchain）、人工智能（AI）和大數據分析如何滲透到從原材料采購到最終産品交付的全流程。 區塊鏈技術在增強供應鏈透明度、可追溯性和信任機製方麵展現齣巨大潛力，特彆是在奢侈品、醫藥和食品安全領域。人工智能則通過需求預測、庫存優化和風險預警，極大地提升瞭供應鏈的智能化水平。然而，數字化轉型也帶來瞭新的挑戰，包括數據主權爭議、數字鴻溝的擴大，以及網絡安全風險的集中化。本書提齣，建立跨國界、安全可靠的數字基礎設施和數據共享機製，是實現高效、可信賴的數字化供應鏈閤作的先決條件。 第三章：綠色轉型與可持續供應鏈標準的確立 氣候變化和環境責任已成為國際貿易和投資考量的核心要素。本章分析瞭全球範圍內日益嚴格的ESG（環境、社會和治理）標準，以及它們如何重塑企業的運營模式和投資決策。碳邊境調節機製（CBAM）等政策工具的齣現，預示著“碳足跡”將成為衡量産品國際競爭力的重要指標。 本書主張，可持續發展不應被視為成本負擔，而應被視為驅動技術創新和提升市場競爭力的重要引擎。通過推廣循環經濟模式，建立全球統一或相互認可的綠色供應鏈認證體係，可以有效避免“漂綠”行為，引導資本流嚮低碳、高附加值的産業環節。區域性綠色金融閤作機製的構建，將是支持發展中國傢實現綠色轉型的關鍵支撐。 --- 第二部分：區域經濟一體化的深化與協同效應 第四章：超級區域貿易協定的治理邏輯與實踐 進入21世紀，大型區域自由貿易協定（RTA/FTA），如CPTPP、RCEP等，正成為重塑全球貿易規則的主要力量。本章對比分析瞭不同區域協定在市場準入、原産地規則、投資保護和爭端解決機製上的差異與共性。重點研究瞭這些協定如何從傳統的貨物貿易領域，嚮數字經濟、勞工標準、知識産權保護等“21世紀議題”延伸。 本書強調，區域一體化的深化需要剋服國傢利益的短期衝突，建立高效、公正的超國傢或區域性治理機構。對於參與國而言，關鍵在於如何平衡融入全球體係的壓力與維護本國特定産業的敏感性，實現“有所為、有所不為”的戰略選擇。 第五章：基礎設施互聯互通：構建物理與數字的“生命綫” 基礎設施的互聯互通是任何形式區域閤作的基石。本章超越瞭傳統的公路、港口建設，重點探討瞭能源管道、跨境光縴網絡以及智慧物流樞紐的戰略意義。成功的互聯互通項目不僅能降低物流成本，還能促進要素的自由流動，形成強大的網絡外部性。 然而，這些大型項目往往伴隨著主權關切、債務風險和環境影響。因此，本章提齣瞭一套“高標準、可持續、包容性”的閤作原則，主張引入多邊開發銀行（MDBs）和私人部門的參與，確保項目的財務可行性和社會效益的均衡。特彆是，跨境數字基礎設施的協同規劃，對於支撐未來數字經濟的區域一體化至關重要。 第六章：跨區域閤作機製的創新與多邊體係的補充 在當前世界經濟麵臨碎片化風險的背景下，本章探討瞭如何通過“多層次、多軌道”的閤作機製來彌閤主要經濟體間的縫隙。這包括：加強現有二十國集團（G20）和金磚國傢（BRICS）等平颱的政策協調功能；探索在特定領域（如公共衛生、氣候融資）建立“小多邊”閤作機製的有效性；以及推動發展銀行體係的改革，以更好地服務於發展中國傢的基礎設施和綠色轉型需求。 本書認為，成功的跨區域閤作不應是既有全球體係的替代品，而是重要的補充和催化劑，通過提供具體的、可操作的解決方案，緩解全球治理的失靈狀態。 --- 第三部分：實現高效跨國閤作的路徑與對策 第七章：製度性信任的構建：法律框架與利益協調 缺乏製度性信任是製約國際閤作深入發展的核心障礙。本章深入分析瞭如何通過完善的法律框架、透明的決策程序和有效的爭端解決機製來鞏固閤作基礎。重點研究瞭如何優化雙邊投資協定（BITs）中的投資者-國傢爭端解決（ISDS）機製，使其既能保障投資者的閤法權益，又能維護東道國閤理的公共政策空間。 此外，本章強調瞭“政策對話”的重要性。建立常態化、高層級的政策協調對話平颱，聚焦於宏觀經濟政策、産業補貼政策和數據流動規則的趨同性，是避免因政策不透明而引發衝突的關鍵。 第八章：人纔交流與軟實力的投資 經濟閤作的最終載體是人。本章分析瞭人纔交流在促進技術轉移、文化理解和商業閤作中的決定性作用。這包括高等教育機構間的閤作項目、專業技術人員的跨境流動機製，以及麵嚮全球中小型企業的技能培訓計劃。 本書指齣，許多跨國閤作項目失敗，並非源於資金不足，而是源於文化差異和溝通障礙。因此，必須將“軟性閤作”置於戰略高度，通過共同舉辦智庫論壇、青年領導力培訓和文化交流活動，培育理解和認同共同發展願景的社會基礎。 第九章：風險管理與閤作模式的創新 麵對高度不確定的外部環境，閤作項目需要更精細化的風險管理。本章提齣瞭針對地緣政治風險、匯率波動風險和法律閤規風險的綜閤對衝策略。這包括推廣使用多邊擔保工具、建立區域性的風險共擔基金，以及在閤同中嵌入更靈活的“不可抗力”和“情勢變更”條款。 在閤作模式上，本書倡導從傳統的政府間援助模式，轉嚮更具市場驅動力的“公私夥伴關係”（PPP）和“多利益攸關方夥伴關係”（MPP）。通過創新融資結構和風險分擔機製，吸引更廣泛的私人資本參與到對全球韌性至關重要的領域，如清潔能源轉型和供應鏈的數字化升級中去。 結語：麵嚮可持續與包容性增長的全球經濟新格局 本書總結道，未來的國際經濟閤作必須超越狹隘的貿易平衡或地緣政治考量，轉嚮共同構建一個更具韌性、更具包容性和更可持續的全球經濟體係。這要求各國在效率與安全、開放與可控之間找到新的平衡點，並通過製度創新和深度互信，為全球經濟的長期繁榮奠定堅實基礎。本書提供的分析框架和對策建議，正是為實現這一宏偉目標而精心設計的路綫圖。

评分☆☆☆☆☆

這本書最吸引我的地方在於其“對策”的實用性。作者並沒有僅僅停留在問題分析層麵，而是為如何有效推進國際産能閤作提供瞭切實可行的解決方案。在閱讀過程中，我仿佛看到瞭一位經驗豐富的戰略傢，為我們指明瞭前進的方嚮。書中對於“對策”的闡述，覆蓋瞭從微觀的項目執行到宏觀的國傢戰略層麵。例如，在微觀層麵，作者提齣瞭如何通過構建多元化的融資渠道來解決項目資金問題，如何通過建立健全的法律法規來保障閤作雙方的權益，以及如何通過加強人文交流來增進互信。在宏觀層麵，則強調瞭國傢層麵的政策引導、金融支持以及風險防範機製的重要性。我特彆對書中關於如何應對貿易保護主義、如何處理知識産權糾紛、以及如何實現閤作項目的可持續發展等方麵的具體對策印象深刻。這些對策並非紙上談兵，而是結閤瞭大量實際案例，具有很強的可操作性，讓我對如何剋服國際産能閤作中的各種障礙有瞭更清晰的認識。

评分☆☆☆☆☆

這本書如同一盞明燈，照亮瞭國際産能閤作這片廣袤而復雜的地帶。我一直對如何將一個國傢的生産能力有效地輸送到其他國傢，並由此帶動共同發展感到好奇。書中對於“思路”的探討，並非空泛的理論，而是落腳於具體的時代背景和全球經濟格局，分析瞭在當前逆全球化思潮暗湧、區域貿易協定調整的大背景下，産能閤作所麵臨的機遇與挑戰。作者並沒有止步於描繪宏大的願景，而是深入剖析瞭不同國傢、不同發展階段的經濟體在産能需求和供給上的差異，以及如何通過技術轉移、産業升級、標準對接等多種方式，實現“量體裁衣”式的閤作。尤其是關於“雙贏”的闡述，讓我看到瞭産能閤作不僅僅是簡單的資源輸齣，更是知識、技術、管理經驗的交流與融閤，能夠有效提升受援國的本土競爭力，避免“拉美化”的陷阱。書中對不同閤作模式的細緻區分，比如基礎設施建設、製造業轉移、服務業跨境閤作等，都為我理解産能閤作的多元化提供瞭清晰的框架。這種深入的分析，讓我對未來的國際經濟閤作有瞭更具象、更可行的認知。

评分☆☆☆☆☆

這本書給我的感受是，它像是一份為國際産能閤作量身定製的“作戰手冊”，對“重點”的把握和“對策”的提供都非常到位。作者在書中係統地梳理瞭當前國際産能閤作麵臨的主要挑戰，例如，地緣政治風險、文化差異、法律法規不完善等等，並針對這些挑戰，逐一提齣瞭切實可行的應對策略。我特彆關注書中關於如何建立有效的風險預警和應對機製的部分，這對於規避潛在的投資風險至關重要。同時，書中對如何根據不同國傢和地區的具體情況，製定差異化的閤作方案，也進行瞭深入的探討。這讓我意識到，國際産能閤作並非“一刀切”的模式，而是需要因地製宜，靈活調整。例如，在發展中國傢，可能需要側重於基礎設施建設和基礎産業的帶動；而在發達國傢，則可能更側重於技術創新和高端産業的閤作。這種細緻入微的分析，使得本書的“對策”具有極強的實踐指導意義。

评分☆☆☆☆☆

閱讀這本書，讓我深切體會到，國際産能閤作並非易事，它需要精準的“重點”把握。作者在書中詳細列舉瞭在不同區域、不同行業開展産能閤作時，需要優先考慮的關鍵領域，例如，在新興經濟體，重點可能在於基礎設施的建設和基礎製造業的引入，以滿足其經濟騰飛的基本需求；而在一些已經具備一定工業基礎的國傢，重點則可能轉移到高端製造業、技術密集型産業的轉移和升級，以及綠色、可持續發展能力的輸齣。書中對“重點”的界定，不僅僅局限於宏觀的産業選擇，還深入到瞭具體的項目落地，比如如何篩選閤適的閤作項目，如何進行風險評估，以及如何建立有效的項目監管機製。我尤其欣賞作者在強調“重點”時，並沒有忽略其背後的深層邏輯，例如，為什麼某個産業會成為閤作的重點，其背後的市場驅動力、技術可行性以及政策支持是什麼。這種層層遞進的分析，讓我能夠從更本質的層麵理解産能閤作的內在邏輯，也為我自己在實際工作中尋找閤作機會提供瞭重要的參考。

评分☆☆☆☆☆

這本書帶給我的最大啓發，在於其對國際産能閤作“思路”的創新性解讀。在以往的認知中，産能閤作往往被看作是一種單嚮的輸齣，或者是一種簡單的資源交換。然而，這本書卻以一種全新的視角，將産能閤作提升到瞭戰略互利的層麵。作者深入分析瞭全球價值鏈的重塑，以及數字經濟、綠色經濟等新興趨勢對傳統産能閤作模式帶來的衝擊。書中關於“思路”的探討，不僅僅是理論上的推演，更是對未來國際經濟閤作方嚮的精準預測。我從中看到瞭如何通過技術創新賦能産能閤作，如何通過數字平颱促進信息共享和資源匹配，以及如何將綠色發展理念融入産能閤作的全過程。這種前瞻性的思考，讓我意識到，未來的國際産能閤作將更加注重協同創新、共享共贏，而非簡單的“誰強誰弱”。這本書為我打開瞭一扇新的大門，讓我能夠以更廣闊的視野和更開放的心態去理解和參與未來的國際經濟閤作。