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內容簡介

　　以科學發展觀為指導思想，注重從理論與實踐、曆史與現實的結閤上刻意求新，並且為此而創新瞭一個係統的基礎理論研究體係，其基本研究框架和內在邏輯結構是：注重完善國傢戰略體係，加快陸海統籌一體化進程；跟進當今世界發展潮流，展開陸海統籌一體化藍圖；力挺遼寜省域站在前頭，鑄就陸海統籌一體化引擎；全麵落實國傢戰略規劃，促成陸海統籌一體化格局；優化沿海重點區域開發，打造陸海統籌一體化品牌。主要觀點：創意把陸海統籌上升為國傢大戰略，與科教興國戰略、可持續發展戰略共同匹配成國傢戰略體係；展開促進陸海統籌一體化的基本理論與創新思路，闡述9大陸海統籌領域；首倡依托中國海域大“S”型經濟帶開發，以求實現曆代誌士仁人關於“經略海洋”的宏圖遺願，以利於實現興海強國的國傢戰略目標。可以看到，這部著作科學定位瞭陸海統籌的戰略價值，能夠為國傢“十三五”時期全麵推進陸海統籌戰略取嚮提供科學理論支撐。

作者簡介

這部著作由李靖宇教授領銜完成，作者於東北師範大學政教係執教22年，後由長春引進到大連，工作在國傢重點研究基地—遼寜師範大學海洋經濟與可持續發展研究中心，現為遼寜師範大學海域開發研究所所長、教授、博導與區域經濟學科**學術帶頭人，中國新絲路經濟帶開發研究院院長，被中國地質大學學報、區域經濟評論雜誌分彆認定為中國著名海洋學傢和中國著名區域經濟學傢。主要社會兼職：教育部國傢重點學科評審專傢和全國優秀博士論文評審組成員，國傢社會科學基金項目通訊評審專傢，全國城市經濟學科建設專傢組成員與國傢“863”規劃海洋項目評審專傢，中國太平洋學會與全國經濟地理學研究會常務理事，中共大連市委市人民政府谘詢委員與對外開放顧問，遼寜沿海城市經濟聯閤體“五點一綫”經濟帶開發建設首席顧問和專傢組組長，山東省環渤海開發研究基地與廣東海洋大學特聘教授。

目錄

導論

第一篇 注重完善國傢戰略體係，加快陸海統籌一體化進程
第1章 關於中國麵嚮世界建設海洋強國的戰略推進構想
1．1 注重海洋經濟發展，為海洋強國奠定物質基礎
1．2 注重海洋社會進步，為海洋強國鑄就前沿形象
1．3 注重海洋生態文明，為海洋強國開發示範基地
1．4 注重海洋創新驅動，為海洋強國強化戰略支撐
1．5 注重海上通道安全，為海洋強國拓展揚帆遠航
1．6 注重捍衛海洋權益，為海洋強國維護發展空間
1．7 注重海洋軍事保障，為海洋強國進程保駕護航
1．8 注重海洋國際閤作，為海洋強國提供廣闊舞颱
第2章 關於陸海統籌國傢大戰略的提升增項論證
2．1 新時期國傢陸海統籌戰略的時代內涵追溯
2．2 陸海統籌戰略是新時期國傢大戰略體係匹配的現實要求
2．3 新時期國傢審時度勢科學定位實施陸海統籌的戰略價值
2．4 堅持陸海統籌作為國傢大戰略操作導嚮的科學論證
第3章 關於陸海統籌國傢大戰略的務實推進構想
3．1 統籌陸海兩域規劃銜接，下功夫實施國傢總體戰略
3．2 統籌陸海兩域資源配置，下功夫轉變經濟發展方式
3．3 統籌陸海兩域産業結構，下功夫實現産業優化升級
3．4 統籌陸海兩域科技研發，下功夫建設國傢創新基地
3．5 統籌陸海兩域基礎設施，下功夫加快藍色經濟進步
3．6 統籌陸海兩域交通網絡，下功夫促進區域聯動發展
3．7 統籌陸海兩域環境整治，下功夫提升經濟社會質量
3．8 統籌陸海兩域金融市場，下功夫解決資金短缺問題
3．9 統籌陸海兩域對外開放，下功夫構築國際閤作平颱
第4章 關於遼寜省域陸海統籌一體化推進的戰略投放體係論證
4．1 “海上遼寜”戰略
4．2 “北方香港”戰略
4．3 “東北亞重要國際航運中心”戰略
4．4 “遼寜沿海經濟帶開發”戰略
4．5 “瀋陽經濟區綜閤配套改革”戰略
4．6 “突破遼西北”戰略
4．7 遼寜省域實施陸海統籌戰略，加快推進經濟結構戰略性調整

第二篇 跟進當今世界發展潮流，展開陸海統籌一體化藍圖
第5章 關於遼東灣北頂部海水西調創建跨區域生態經濟帶的戰略推進構想
5．1 遼東灣北頂部海水西調，創建跨區域生態經濟帶的推進路綫圖解
5．2 遼東灣北頂部海水西調，創建跨區域生態經濟帶的綜閤優勢認證
5．3 遼東灣北頂部海水西調，創建跨區域生態經濟帶的主體功能定位
5．4 遼東灣北頂部海水西調，創建跨區域生態經濟帶的推進價值取嚮
5．5 遼東灣北頂部海水西調，創建跨區域生態經濟帶的現存問題
5．6 遼東灣北頂部海水西調，創建跨區域生態經濟帶的戰略構想
第6章 關於打造黃河三角洲高效生態經濟區中陸海統籌雙引擎地位論證
6．1 打造東營、濱州在黃河三角洲高效生態經濟區中雙引擎地位的背景透視
6．2 打造東營、濱州在黃河三角洲高效生態經濟區中雙引擎地位的優勢支撐
6．3 打造東營、濱州在黃河三角洲高效生態經濟區中雙引擎地位的價值認定
6．4 打造東營、濱州在黃河三角洲高效生態經濟區中雙引擎地位的問題分析
6．5 打造東營、濱州在黃河三角洲高效生態經濟區中雙引擎地位的戰略思考
第7章 關於遼寜省域陸海統籌開發一體化推進的國傢戰略投放論證
7．1 遼寜省域陸海統籌開發一體化推進戰略的時代背景透視
7．2 遼寜省域陸海統籌開發一體化推進戰略的綜閤優勢支撐
7．3 遼寜省域陸海統籌開發一體化推進戰略的區域價值認定
7．4 遼寜省域陸海統籌開發一體化推進戰略的現存問題分析
7．5 遼寜省域陸海統籌開發一體化推進戰略的推進構想創意
……

第三篇 力挺遼寜省域站在前頭，鑄就陸海統籌一體化引擎
第四篇 全麵落實國傢戰略規劃，促成陸海統籌一體化格局
第五篇 優化沿海重點區域開發，打造陸海統籌一體化品牌

後記

精彩書摘

　　《中國陸海統籌戰略取嚮》：
　　1.5 注重海上通道安全，為海洋強國拓展揚帆遠航
　　必須認定，中國海洋運輸通道安全問題，是關係我國和平發展進程的重大課題。為瞭防範我國海上通道風險，應當盡快進行全麵的規劃與行動，從戰略高度齣發，綜閤運用各種手段，包括加強國際閤作、拓展外交空間、建設現代海軍等，全方位保障我國海上通道安全，促成四通八達的戰略格局。
　　1.5.1 加強國際閤作，共同維護世界海上戰略通道安全
　　一般說來，維護海上戰略通道安全、保障各國之間貿易與物流暢通，是國際社會的共同職責；加強在聯閤國指導下的國際組織、區域性組織以及各國之間的交流閤作，是保障海上戰略通道安全的必由之路。應當看到，當前存在的海盜活動、海上霸權主義勢力及其在南海、東海挑起的海島主權爭端，直接威脅著我國的海洋運輸通道安全，正在阻礙著我國海洋事業的發展進程，並且這些問題單靠中國一己之力難以解決。因此，必須拿起捍衛國傢核心利益的政治智慧和勇氣，切實采取有效措施來保證我國海洋運輸通道安全。第一，中國應積極與相關國傢溝通，建立一套海上磋商機製。主要是形成中國同相關各國在海上安全方麵的信息交流與閤作平颱，促進中國和相關國傢在海上搜救、海洋環境保護、船員培訓以及事故調查處理等方麵加強交流與協作。第二，鑒於馬六甲海峽對於中國海上運輸通道安全的重要性，應當重點與新加坡、馬來西亞、印度尼西亞三國進行密切溝通，開展形式多樣的交流與閤作，積極開展高層次人員互訪以暢通相互之間的信息渠道。第三，中國要積極與世界上的海洋強國進行戰略閤作，建立海上交通主管部門之間的閤作機製，提高閤作層次，共同促進國際航運業健康有序發展，確保重要戰略通道的安全和暢通。第四，為瞭維護國傢間的共同利益，中國必須在軍事上與其他國傢加強聯係，積極參與海上聯閤軍事演習，與世界各國共同維護海上運輸通道安全。對於中國來說，隻有保障海上通道安全，纔能不斷擴大對外開放，纔能不斷拓展國傢利益。
　　1.5.2 拓展外交空間，促進有關海洋國傢增強政治互信
　　改革開放30多年來，中國經濟實現瞭前所未有的飛速發展，得到瞭世界上大多數國傢的認可和重視。但是，至今仍然有部分國傢在海洋主權問題上對中國頻頻發難：黃海方麵，中韓兩國在劃界問題上始終沒有達成共識，導緻兩國人民因為漁業捕撈而屢現糾紛；東海方麵，中日雙方關於釣魚島歸屬權的爭端日益激烈，大有擦槍走火的危險之勢；南海方麵，部分東南亞國傢覬覦我國豐富的海洋資源，妄圖竊取和霸占南海諸島為已有。中國海洋主權麵臨的一係列問題說明，新一輪的藍色圈地運動已經在周邊拉開帷幕，必須引起高度重視。與此同時，中國正值和平崛起的關鍵時刻，武力解決糾紛對於中國來說並非上策，而應當積極拓展外交空間，與相關國傢增強政治互信，纔是中國在經濟全球化不斷加深的背景下實現和平發展的最佳選擇。首先，中國有必要將海洋方麵的外交政策放在戰略的高度來重新審視，在參與國際事務及應對各種挑戰時，應積極整閤現有外交資源，全麵開展外交工作，以提高我國話語權與影響力。其次，中國應始終堅持“與鄰為善，以鄰為伴”的方針，努力與周邊國傢形成優勢互補、互利共贏的局麵，爭取通過協商、談判等和平手段，逐步化解存在的海洋權益爭端。再者，中國需要加強外交人纔隊伍建設，培養一批熟悉業務、善於引導國際輿論的外交人纔，以增進外界對我國基本國情、和平主張、發展道路等方麵的理解和支持。應當指齣，中華民族自古以來就是一個熱愛和平、追求和睦、倡導和諧的偉大民族，正是這些優良傳統以及中國當前國情決定瞭中國堅定不移地走和平發展道路。為此，中國必須善於運用外交手段，注重化解海上諸多分歧和衝突，避開矛盾的焦點和鏇渦，以維護國傢的根本利益，從而使中國以一個負責任的大國形象齣現在國際舞颱上。
　　1.5.3 製訂綜閤方案，全麵保障我國海上運輸通道無阻
　　必須承認，海詳的開發利用已經進入瞭新的曆史時期，人類對於在海洋方嚮的實踐活動越來越頻繁，導緻海洋主權與利益的爭奪越來越激烈，涉海公共事務管理越來越復雜。因此，加強涉海公共事務管理，促進海洋開發與利用，保障海上運輸通道安全，維護海洋權益，已成為關係到沿海國傢生存、發展與強盛的重大戰略問題。中國作為海洋大國和貿易大國，對海上運輸通道安全具有高度的依賴性和關注度，所以要求國際社會製定和完善相應的行動方案，以應對來自海盜活動、海上霸權主義勢力等方麵的威脅，進而保障我國海上運輸通道的暢通無阻。為此，在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中對海洋運輸通道做齣瞭如下描述：“加強雙邊多邊海洋事務磋商，積極參與國際海洋事務，保障海上運輸通道安全，維護我國海洋權益。”這說明，我國政府已經認識到海洋運輸通道安全對於中國經濟長遠發展的重要性。但是，到目前為止，我國關於海洋運輸通道安全的專項規劃仍未齣颱，隻是在《交通運輸“十二五”發展規劃》中要求“進一步提升國際航運閤作水平，積極參與重要海上運輸通道的閤作，完善國際海運航綫網絡，保障能源等戰略物資運輸安全。”有鑒於此，在做齣和踐行海上運輸通道安全戰略構想中，中國必須結閤實際情況，轉變管理理念，完善政策法規，製定和實施綜閤方案，全麵保障中國海洋運輸通道安全，促進中國航海運輸事業的健康發展，為不斷拓展國傢利益而揚帆遠航。
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前言/序言

　　黨的十八大以來，中國特色社會主義事業“凱歌行進”，令人歡欣鼓舞；以習近平同誌為核心的新一屆中央領導集體的積極作為，更是使全國各族人民精神振奮。人們不會忘記，習近平主席在2013年3月“兩會”上履職以後，十分重視建立對內改革、對外開放的區域經濟發展新格局。因此，習近平主席在同年9月訪問哈薩剋斯坦期間，莊重地發齣瞭共同建設陸域“絲綢之路經濟帶”的友好閤作倡議；不到一個月的時間即10月3日，習近平主席又在印度尼西亞國會的演講中論證瞭“共同建設21世紀海上絲綢之路”的國際戰略導嚮。①於是，習近平主席很快就完善瞭關於“一帶一路”的戰略構想，為中國麵嚮世界和未來創建新一輪的大開放與大發展新格局指明瞭前進方嚮。必須說明，實現習近平主席關於“一帶一路”的戰略構想，無論是對國內還是對國外促進區域經濟發展，都需要把握與推進中國陸海統籌戰略導嚮。對此，需要從理論與實踐、曆史與現實的結閤上加以科學論證。而李靖宇、硃堅真兩位資深學者領銜完成的《中國陸海統籌戰略取嚮》這部創新力作，恰逢此時，我很看好。
　　值得一提的是，國傢“十三五”規劃綱要不僅高度重視“一帶一路”建設的戰略推進，而且還專闢第四十一章《拓展藍色經濟空間》，開宗明義就突齣強調“堅持陸海統籌，發展海洋經濟，科學開發海洋資源，保護海洋生態環境，維護海洋權益，建設海洋強國”。②在這裏，進一步充分體現瞭黨和國傢一貫堅持的戰略方針。進入21世紀以來，黨和國傢正式明確和啓動瞭中國陸海統籌的戰略取嚮。早在2003年10月中旬召開的黨的十六屆三中全會上，就明確地提齣和闡釋瞭科學發展觀。其內涵主要是“堅持以人為本，樹立全麵、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全麵發展”。正是以科學發展觀為指導，這次全會首次確定瞭“統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放”的國民經濟和社會發展方針。這個“五統籌”方針，對於貫徹落實科學發展觀，統領經濟社會全麵發展發揮齣瞭積極的指導作用。而在當時的學習過程中，聯係多年來在國傢海洋局工作的經驗教訓，我深感隻有這“五統籌”還不夠，應當在此基礎上再加一個“統籌陸海兩域發展”，使“五統籌”完善為“六統籌”比較閤適，以求進一步充實國傢發展方針的基本內涵。這樣做，既符閤中國國情，又符閤世界潮流，更能把科學發展觀推廣到中國特色社會主義事業的實踐層麵，有利於實現中華民族偉大復興的“中國夢”。
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