大數據與國傢治理 pdf epub mobi txt 电子书下载 2025

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呂欣著

圖書標籤:

大數據
國傢治理
數據治理
政策
社會治理
數字中國
信息技術
公共管理
決策支持
智能化治理

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出版社：电子工业出版社

ISBN：9787121306600

版次：1

商品编码：12111627

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-07-01

用纸：轻型纸

页数：212

字数：294000

正文语种：中文

具体描述

內容簡介

本書是將國傢治理能力的現代化進程與大數據結閤起來，探索以大數據為基礎的提升國傢治理能力現代化的方案，通過藉鑒大數據推動政府治理的國際經驗，更好地以大數據推動政府治理能力現代化、以大數據提高政府宏觀決策效率和質量、以大數據完善官方經濟統計指標、以大數據加快我國新型城鎮化建設、以大數據推進對外經濟閤作、以大數據增強國傢安全的保護工作，切實落實我國的"大數據戰略”。本書共分為八章，分彆從大數據與政府治理、大數據與經濟決策、大數據與統計融閤、大數據與城市發展、大數據與對外貿易、大數據與國傢安全等方麵論述大數據在推進國傢治理現代化方麵的作用。

作者簡介

呂欣，博士，國傢信息中心處長、副研究員，主要從事信息政策、網絡空間戰略、網絡安全評價等領域問題研究。2005年於中國科學院大學（原中國科學院研究生院）獲得工學博士學位，2006-2008年在國傢信息中心從事管理學博士後研究。目前為促進大數據發展部際聯席會議辦公室秘書處推進組組長、國傢信息中心安全大數據開發與治理中心秘書長、國傢信息中心時空大數據研究中心秘書長、《信息安全研究》副主編。曾主持承擔國傢社科基金青年項目，國傢社科基金重大項目，中國博士後科學基金麵嚮項目、特彆資助項目等多項***課題，完成省部級委托研究及谘詢項目二十多項。

目錄
第1 章概述 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 1
1．1 本書選題緣由和意義 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2
1．2 本書邏輯框架 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 4
1．3 本書主要研究發現 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 5
應用篇
第2 章大數據與國傢治理的國際經驗 ????????????????????????????????????????????????????????????? 12
2．1 美國 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 12
2．2 歐盟及其成員國 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 20
2．2．1 歐盟 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 20
2．2．2 歐盟成員國 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 27
2．3 俄羅斯 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 31
2．4 其他國傢 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 37
2．4．1 日本 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 37
2．4．2 韓國 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 39
2．4．3 新加坡 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 42
2．4．4 澳大利亞 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 43
第3 章大數據與政府治理 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 45
3．1 以大數據應用提高政府決策科學化和智能化水平 ????????????????????????????????? 46
3．1．1 大數據有助於提升決策的智能化水平 ????????????????????????????????????? 46
??大數據與國傢治理
?VIII?
3．1．2 大數據有助於提高決策質量 ????????????????????????????????????????????????????? 47
3．1．3 大數據促使協同決策更加便利 ????????????????????????????????????????????????? 48
3．1．4 大數據有利於提高政府決策效率 ????????????????????????????????????????????? 49
3．2 以大數據應用推進政府簡政放權 ???????????????????????????????????????????????????????? 50
3．2．1 大數據戰略思維推進政府簡政放權 ????????????????????????????????????????? 50
3．2．2 大數據應用推進政府陽光執政 ????????????????????????????????????????????????? 51
3．2．3 大數據應用可以有效推進政府機構間的信息共享 ?????????????????? 52
3．3 以大數據應用更好地提供公共服務和保障民生 ????????????????????????????????? 53
3．3．1 通過大力推進數據開放促進創新應用 ????????????????????????????????????? 53
3．3．2 通過信息設施建設、改善基礎公共服務 ????????????????????????????????? 54
3．3．3 通過智能化應用有效保障公共安全 ????????????????????????????????????????? 55
3．4 結論與建議 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 55
第4 章大數據與經濟治理 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 58
4．1 決策與數據息息相關 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 58
4．1．1 數據、信息與決策 ???????????????????????????????????????????????????????????????????? 58
4．1．2 數據對政府決策的影響 ????????????????????????????????????????????????????????????? 60
4．1．3 黨曆來重視數據支撐決策 ????????????????????????????????????????????????????????? 65
4．2 經濟決策對數據的需求 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????? 66
4．2．1 國際數據與國內數據 ???????????????????????????????????????????????????????????????? 67
4．2．2 宏觀數據與微觀數據 ???????????????????????????????????????????????????????????????? 68
4．2．3 曆史數據與當前數據 ???????????????????????????????????????????????????????????????? 70
4．2．4 傳統統計數據與新時代大數據 ????????????????????????????????????????????????? 72
4．3 大數據時代經濟決策新高度 ???????????????????????????????????????????????????????????????? 73
4．3．1 大數據提高經濟決策精準性 ????????????????????????????????????????????????????? 74
4．3．2 大數據提高經濟決策前瞻性 ????????????????????????????????????????????????????? 75
4．3．3 大數據提高經濟決策實戰性 ????????????????????????????????????????????????????? 76
4．3．4 大數據提高機構及決策實效性 ????????????????????????????????????????????????? 76
第5 章大數據與金融治理 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 77
5．1 大數據推進金融治理的國際經驗 ???????????????????????????????????????????????????????? 77
5．1．1 大數據成為金融治理的戰略資源 ????????????????????????????????????????????? 77
目錄??
?IX?
5．1．2 世界各國紛紛進行大數據金融戰略布局 ????????????????????????????????? 79
5．2 我國金融業在大數據背景下麵臨的挑戰和障礙 ????????????????????????????????? 81
5．3 大數據應用推進金融治理的重要作用 ????????????????????????????????????????????????? 84
5．4 大數據推進金融治理的路徑分析 ???????????????????????????????????????????????????????? 87
5．5 大數據推進金融治理的政策建議 ???????????????????????????????????????????????????????? 88
第6 章大數據與新型城鎮化 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 92
6．1 農民工進城安居問題 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 93
6．1．1 農民工進城居住現狀 ??????????????????????????????????????????????????????????????? 94
6．1．2 農民工進城安居難主要原因 ????????????????????????????????????????????????????? 95
6．2 城鎮居民住房問題 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 97
6．2．1 住房需求量大，城鎮房源緊缺 ????????????????????????????????????????????????? 97
6．2．2 房價高速增長，住房自有率低 ????????????????????????????????????????????????? 97
6．2．3 人均麵積差距大，居住環境不佳 ????????????????????????????????????????????? 98
6．3 政府應用房地産大數據的背景 ???????????????????????????????????????????????????????????? 98
6．3．1 打造智慧城市，推進新型城鎮化 ????????????????????????????????????????????? 99
6．3．2 精細化調控需要大數據支持 ??????????????????????????????????????????????????? 100
6．3．3 房地産基礎數據已部分具備大數據特徵 ??????????????????????????????? 100
6．3．4 大數據助力房地産的經濟社會功能發揮 ??????????????????????????????? 101
6．4 政府應用房地産大數據麵臨的問題 ??????????????????????????????????????????????????? 102
6．5 房地産大數據輔助宏觀決策的對策與應用 ??????????????????????????????????????? 103
第7 章大數據與統計融閤 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 106
7．1 大數據時代官方統計麵臨的挑戰 ?????????????????????????????????????????????????????? 106
7．2 大數據時代官方統計麵臨的機遇 ?????????????????????????????????????????????????????? 108
7．3 官方統計應與大數據融閤發展 ?????????????????????????????????????????????????????????? 110
7．4 大數據時代的非傳統經濟指標 ?????????????????????????????????????????????????????????? 113
7．4．1 國際常用的經濟新指標 ??????????????????????????????????????????????????????????? 113
7．4．2 我國常用的經濟新指標 ??????????????????????????????????????????????????????????? 120
第8 章大數據與民生保障 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 125
8．1 我國民生大數據整閤開放的重要意義 ??????????????????????????????????????????????? 125
8．1．1 大數據和智慧城市 ?????????????????????????????????????????????????????????????????? 125
??大數據與國傢治理
?X?
8．1．2 大數據和城鄉治理 ?????????????????????????????????????????????????????????????????? 126
8．1．3 大數據和公共服務 ?????????????????????????????????????????????????????????????????? 127
8．2 大數據在民生保障方麵的應用 ?????????????????????????????????????????????????????????? 127
8．2．1 大數據和公共醫療衛生 ??????????????????????????????????????????????????????????? 128
8．2．2 大數據和公共交通 ?????????????????????????????????????????????????????????????????? 129
8．2．3 大數據和教育 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 130
8．2．4 大數據和公共安全 ?????????????????????????????????????????????????????????????????? 130
8．2．5 大數據和社會保障 ?????????????????????????????????????????????????????????????????? 131
8．3 我國民生大數據整閤開放以來取得的成效和存在的不足 ?????????????? 131
8．3．1 我國民生大數據整閤開放以來取得的成效 ???????????????????????????? 131
8．3．2 我國民生大數據整閤開放以來存在的不足 ???????????????????????????? 132
8．4 民生保障建設對數據的要求 ?????????????????????????????????????????????????????????????? 134
8．4．1 我國民生保障建設需要的三方麵數據 ??????????????????????????????????? 134
8．4．2 民生保障建設對數據的四個要求 ??????????????????????????????????????????? 135
8．5 大數據服務於民生保障的有關建議 ??????????????????????????????????????????????????? 136
戰略篇
第9 章大數據産業發展戰略 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 140
9．1 典型國傢和地區大數據産業發展特點和趨勢 ??????????????????????????????????? 140
9．2 我國大數據産業發展現狀 ?????????????????????????????????????????????????????????????????? 144
9．3 我國大數據産業發展麵臨的瓶頸和問題 ??????????????????????????????????????????? 147
9．4 構建大數據産業發展戰略的對策 ?????????????????????????????????????????????????????? 151
第10 章我國大數據人纔發展戰略 ???????????????????????????????????????????????????????????????? 157
10．1 我國大數據人纔發展現狀 ???????????????????????????????????????????????????????????????? 158
10．2 我國大數據人纔發展存在的問題 ????????????????????????????????????????????????????? 161
10．2．1 人纔總量及結構問題 ????????????????????????????????????????????????????????????? 161
10．2．2 大數據人纔管理存在的問題 ????????????????????????????????????????????????? 163
10．3 構建我國大數據人纔戰略體係 ???????????????????????????????????????????????????????? 164
10．3．1 政府層麵 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 164
10．3．2 企業層麵 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 167
目錄??
?XI?
第11 章數據開放共享戰略 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 169
11．1 數據開放共享的政策背景 ???????????????????????????????????????????????????????????????? 169
11．2 國際政府數據開放特點 ???????????????????????????????????????????????????????????????????? 171
11．3 我國政府數據開放麵臨的挑戰 ????????????????????????????????????????????????????????? 173
11．4 我國政府數據開放的主要方嚮 ????????????????????????????????????????????????????????? 176
11．5 推進我國政府數據有序開放的保障措施 ????????????????????????????????????????? 178
第12 章大數據與國傢安全戰略 ???????????????????????????????????????????????????????????????????? 181
12．1 大數據與政治安全 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 183
12．2 大數據與國土安全 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 184
12．3 大數據與軍事安全 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 185
12．4 大數據與經濟安全 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 186
12．5 大數據與文化安全 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 187
12．6 大數據與社會安全 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 187
12．7 大數據與科技安全 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 188
12．8 大數據與生態資源等其他安全 ???????????????????????????????????????????????????????? 189
參考文獻 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 191

精彩書摘

　　《大數據與國傢治理》：
　　現代信息技術的日新月異和廣泛應用使得大數據産業規模逐漸擴大，數據及其應用規模飛速增長，在創造巨大效益的同時也帶來瞭不少數據安全問題。一方麵，數據集中度的提高為數據的安全防護增加瞭難度，尤其是遠程分布方式處理數據的齣現，使得數據泄露風險的可控性越來越低。另一方麵，由於大數據的體量大，黑客進攻的成本縮小，使得大數據更容易成為黑客精準攻擊的目標和攻擊時使用的工具。此外，與日俱增的個人隱私信息通過不同數據源的無縫對接匯入大數據流中，這些隱私信息都被大數據擁有者掌控，信息泄露的風險越來越大。
　　……

前言/序言

　　黨的十八屆三中全會提齣，我國全麵深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義製度，推進國傢治理體係和治理能力現代化。國傢治理體係和治理能力，是一個國傢的製度和製度執行力的集中體現。健全的治理體係、高超的治理能力，是國傢有序運行、健康發展的基本條件，也是人民安居樂業、社會安定有序、國傢長治久安的重要保障。要實現國傢治理體係和治理能力現代化，對於我國長期以來的傳統治理模式是一個新的挑戰，我們必須吸收和利用一切優秀治理經驗和治理技術。大數據作為一種新型的治理資源，其數據體量大、種類多、流動速度快，為國傢治理體係和治理能力現代化提供瞭新的發展渠道。首先，大數據能夠更準確、更全麵、更及時地反映社會客觀現實和公眾需求。大數據來源於數據管理係統的存儲數據，網絡和移動終端的用戶原創數據，以及傳感器的自動生成數據，記錄瞭社會事件的發生和發展，體現瞭社會各類主體對社會管理和社會問題的反應與互動，為社會治理提供瞭更加真實、全麵、及時的客觀事實和民情民意。其次，大數據注重占有和分析數據的整體而不是局部，注重分析數據之間的相關關係而不是因果關係，避免瞭傳統依據抽樣樣本數據而帶來的分析結果的片麵性，使國傢治理主體更加客觀地捕捉現狀和預測未來，提高瞭決策的科學性。最後，大數據注重數據開放，通過數據的公開，一方麵，促進瞭社會治理的公開透明，強化瞭社會監督；另一方麵，為社會組織和個人挖掘數據價值、調節自身行為、進行協調配閤和參與社會管理提供瞭極大的便利，提高瞭國傢治理的共同參與和治理效能。

　　大數據在提升國傢治理能力中擁有“四新四大”的地位，其中“四新”是指大數據是新資源、新動能、新思維和新手段，“四大”是指大數據將有利於促進大創新，釋放大紅利，帶動大産業，實現大轉型。“四新”的定位肯定瞭大數據存在的重要意義。新資源，數據已成為與物質、能源同等重要的國傢基礎性戰略資源，正對全球生産、流通、分配、消費活動産生重要影響；新動能，數據是經濟發展新動能，大數據産業發展規模不斷擴大，研究機構預測，未來5 年全球大數據市場將保持31.7%的年復閤增長率，中國大數據市場的年復閤增長率將高達51.4%。大數據産業日益成為戰略性新興産業的製高點，成為新的經濟增長點；新思維，大數據可以促進體製機製創新、管理方式創新、服務模式創新、商業模式創新等各個方麵的創新，帶動企業、行業、地區、國傢協同創新；新手段，實現“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的科學決策，為治理提供新的治理方式。“四大”的定位肯定瞭大數據在推動我國改革和發展中的重要作用。促進大創新，拓展創新發展新空間，提供創新發展新動力；釋放大紅利，人口紅利逐漸消失，數據紅利正在釋放，數據流引領技術流、物質流、資金流、人纔流，數據要素驅動的社會發展；帶動大産業，除瞭大數據本身産業發展，還要與其他産業融閤發展，驅動傳統産業升級發展；實現大轉型，産業結構轉型、治理體係轉型、政府職能轉型、政民關係轉型同時進行，完成我國現階段的改革任務。

　　本書為國傢社科基金重大項目“大數據國傢戰略研究”（批準號：14＆ZDA089）的成果之一。以《大數據與國傢治理》為本書的題目，是基於國內外經濟科技的發展需要、國傢對大數據戰略的定位而擬定的。在拉動效應下，大數據發展必然在促進經濟發展、治理體係提升、激發大數據活力等關鍵方麵大有作為。

　　本書從總體上分為兩大部分：應用篇和戰略篇。其中應用篇從政府治理、經濟治理、統計融閤、新型城鎮化、金融治理和民生保障六個角度闡述瞭大數據在國傢治理中的具體應用方嚮；戰略篇從數據開放共享戰略、大數據産業發展戰略、大數據人纔發展戰略、大數據與國傢安全戰略四個方麵為我國的大數據發展布局。