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內容簡介

　　政黨政治是現代政治的一個重要特徵，政黨在國傢政治生活中發揮著關鍵的作用。規範政黨組織本身及其成員的行為和活動，對於促進政黨政治健康發展、推進現代民主政治建設具有極其重要的意義。
　　如果說主權國傢是國際政治舞颱的主角，那麼政黨便是國內政治舞颱的主角。要真正瞭解當代世界，瞭解世界各國的政治圖景，就不能不瞭解勾畫這些政治圖景的各個政黨。而要真正瞭解一個國傢，瞭解這個國傢的政治體製，就不能不瞭解這個國傢的政黨製度。

目錄

導言
第一部分 憲法、全國性涉黨法律
加拿大憲法
加拿大選舉法

第二部分 主要政黨內部規章製度
加拿大自由黨章程
加拿大保守黨章程
加拿大保守黨修正案備忘錄（摘譯）
加拿大保守黨全國憲法和政策委員會選舉規則與程序
加拿大保守黨政策宣言
加拿大保守黨黨員準則
加拿大新民主黨章程
加拿大綠黨章程
加拿大共産黨章程

精彩書摘

　　《世界主要政黨規章製度文獻：加拿大》：
　　第十九款對於在履行全國委員會職責的過程中産生的閤理開支，全國委員會委員可獲得相應補償。
　　第九條保守黨基金
　　第一款加拿大保守黨基金是一傢基於並符閤《加拿大公司法》各項條款的非股本法人公司，是黨的唯一籌款機構，且依據《加拿大選舉法》，擔任黨的總代理。
　　第二款加拿大保守黨基金應嚮全國委員會提交季度財務報告和年度審計財務報錶。
　　第三款加拿大保守黨基金應嚮全國委員會提交黨的年度預算。在通過和執行該預算之前，應與全國委員會進行磋商，而且在授權或執行對該預算的實質性修訂之前，應與全國委員會進行磋商。加拿大保守黨基金不應嚮全國委員會職責範圍內的活動或計劃提供資金，除非其活動或計劃已獲得全國委員會的批準。
　　第四款選區協會及附屬機構應按照全國委員會的要求嚮加拿大保守黨基金提交相關財務信息。
　　第五款符閤細則規定的特殊情況下，全國委員會可授權加拿大保守黨基金采取所有必要措施對選區協會的所有資産進行監管。這些特殊情況包括：暫停或撤銷對任何選區協會的批準。依據本條款規定擁有的資産，應由加拿大保守黨基金保管，並在下一個適當選齣的選區協會委員會獲得批準之後嚮其歸還。若該選區協會不復存在，或在獲得其資産控製權的五年內未重新申請認可，則其資産應成為加拿大保守黨基金的財産。
　　第六款若任何黨員給加拿大保守黨基金或黨帶來未經授權的開支或債務，則其應使黨不受損失，並使黨免於承擔任何主張、要求、行動和債務或由此遭受因此類未經授權開支或債務引發行動的影響。
　　第七款黨應在國傢首都地區常設一個全國性辦公室。
　　第八款領袖應提名加拿大保守黨基金的執行委員並報全國委員會批準。
　　第十條領袖
　　第一款領袖是黨的首要領導人，其權力包括依據《加拿大選舉法》授予一個黨的領導人的所有權力。
　　第二款領袖應促進黨及其各項原則和政策的發展。
　　第三款若領袖不是眾議員或參議員，依據嚮加拿大保守黨基金主席提交的書麵請求，他或她有權獲得與國會議員同等的薪酬。
　　第四款領袖應提名黨的執行委員並經全國委員會批準後生效。
　　第五款領袖應嚮各屆全國代錶大會提交工作報告，並與全國代錶大會代錶一起召開問責會議。
　　第六款領袖應至少按季度嚮全國委員會提交工作報告。
　　第七款若黨未在聯邦大選中獲勝，或在聯邦大選之後的首次全國代錶大會召開之前，領袖未錶明不可撤銷的辭職意願，則在此次全國代錶大會上有代錶願意參與領袖競選時，將以無記名投票方式進行投票錶決。
　　第八款若發生以下任何情況，全國委員會應在隨後最早的閤適時間開展領袖選舉程序：
　　1.領袖死亡或辭職：
　　2.領袖以書麵形式嚮全國委員會主席提交辭職意嚮書：
　　3.超過50%的投票人在依據第十條第六款召開的全國代錶大會上對啓動領袖選舉程序投贊同票。
　　第九款在執行領袖選舉程序時，適用以下規定：
　　1.黨的國會議員應任命一名臨時領袖，該臨時領袖可行使領袖的所有權利和職責，直到新領袖選舉産生。被任命為臨時領袖的人不得作為候選人參加領袖選舉程序。若已錶明辭職意願，領袖可以但不必須任命一名臨時領袖。
　　2.領袖選舉組織委員會應為開展領袖選舉程序製定相關規則和程序，包括爭議解決程序。該爭議解決程序的決議應是最終決定，而且具有約束性。
　　3全國委員會應當任命選舉組織委員會的主席與領導成員。
　　……

前言/序言

　　近代的政黨，是基於一定的階級或階層之上，為瞭奪取和鞏固國傢的政治權力，從而維護特定利益的政治組織。與其他政治組織相比，政黨最明顯的特徵，就是它有著明確的政治目標，即奪取政權和維護政權。除瞭執掌國傢政權這一基本職能外，政黨也是現代社會中最重要的利益錶達和利益綜閤機構，是連接政府與民眾的政治橋梁。政黨還是國傢政治生活的最重要組織者，是公民參與國傢政治生活的重要平颱，它履行著政治動員、公共參與和政治教育等重要的政治職能。因此，從權力的角度看，在所有政治組織中，政黨是最重要的政治組織，它對近代國傢的政治生活有著極為重要的影響。實際上，近代政治就是政黨政治。國傢權力主要由政黨掌握，並且通過政黨運行。
　　由於政黨在國傢公共政治生活中起著如此關鍵性的決定作用，規範政黨組織本身及其成員的行為和活動，就變得極其重要。從國傢的角度看，憲法及相應的專門法律，通常要對政黨參與國傢政權的方式、途徑、範圍等作齣原則性規定，從而形成瞭不同的政黨製度，如多黨製、兩黨製、一黨製、一黨主導或一黨獨大製、多黨閤作製等。從政黨自身的角度看，每個政黨都必須有一整套政治綱領和規章製度，明確宣示政黨的性質、使命、目標、任務和政策倡議.詳細規定黨員的資格、條件、義務、責任、權利，以及黨的組織形式、選舉製度、領導機製、決策程序和紀律約束等。廣義上說，政黨製度既包括政黨的外部製度，也包括政黨的內部製度，它們一起構成國傢政治製度的重要組成部分。
　　如果說主權國傢是國際政治舞颱的主角，那麼政黨便是國內政治舞颱的主角。除瞭少數小國之外，世界上絕大多數國傢的政權實際上都掌握在執政黨手中。一個個政黨的産生、發展、壯大、掌權、下颱、消亡，以及各個政黨之間的競爭、閤作、爭鬥、兼並、分化、組閤，構成瞭現實政治生活一幅五彩斑斕的圖景。要真正瞭解當代世界，就要瞭解世界各國的政治圖景，那就不能不瞭解主演這些政治圖景的各個政黨。世界的豐富多彩，不僅體現在文化傳統、生活方式和鄉土風情上，也體現在社會結構、發展模式和政治體製上。進而言之，要真正瞭解一個國傢，就要瞭解這個國傢的政治體製；而要瞭解一個國傢的政治體製，就不能不瞭解這個國傢的政黨製度。
　　中國共産黨是按照馬列主義原則建立起來的一個革命政黨，在奪取國傢政權後，特彆是在改革開放後，它逐漸從一個革命黨轉變為執政黨。黨的根本宗旨沒有改變，但黨的群眾基礎、指導思想、組織結構、領導機製和執政方式等，都發生瞭重大的變化。堅持人民主體地位，發展人民民主已經成為中共執政的基本政治目標；民主、自由、平等、公正、法治、和諧，已經成為中共追求的核心政治價值；民主執政、依法執政和科學執政，已經成為中共的基本執政方式；建設中國特色的社會主義法治國傢，推進國傢治理現代化，已經成為中共全麵深化改革的總目標。所有這些都錶明，中國共産黨自身正處於現代化的轉型之中，實現治理的現代化，不僅是黨執政治國的目標，也是黨自身建設的目標。政黨治理的現代化，是世界各國主要政黨共同麵臨的時代課題。一些政黨在推進治理現代化方麵，取得瞭成功的經驗，得以繼續在本國的政壇叱吒風雲；而另一些政黨則付齣瞭慘重的代價，直至失去瞭政權。學習和藉鑒國外政黨的成功經驗，汲取它們的失敗教訓，對於中國共産黨實現治理現代化，有著重要的現實意義。
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