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　　政治監督學是研究政治領域內監督現象的一門學問。所謂監督，意為監視與製約，監督現象是指對公共權力的控製和約束。公共權力即國傢權力，包括立法、司法、行政等所有機關，還包括國有企事業單位的管理機構。本書正是一本關於詳細介紹“政治監督學”的教材，書中內容包括：政治監督學導論、權力與監督、中國監察製度史、蘇聯的經驗教圳、西方政治監督理論及相關製度等。

內容簡介

　　《政治監督學》通過對政治監督的原理、原則和規律的探討，形成對政治監督學理論上的整體認識，並通過理論的綱要，結閤案例、法律文獻、曆史知識等開展對政治監督的曆史和製度的研究，力圖使政治監督學成為一門新的成熟的專業，為我國現階段的政治學研究以及相關領域的實踐提供新的理論視角。

作者簡介

　　吳丕，政治學博士。北京大學政府管理學院副教授，北京大學廉政建設研究中心副主任，北京大學政治發展政府管理研究所研究員。研究方嚮為中國政治思想史、中國政治製度史、政治監督學。

目錄

第一章 政治監督學導論
第一節 監督與監察界說
一、監督：從廣義到狹義
二、監督是對政府權力的運行加以控製和約束
三、監督與監察兩個概念的區彆和聯係
四、如何對監督與監察進行研究

第二節 監督與監察製度的形成
一、監督與監察是曆史形成的製度
二、原始社會的民主製度及其對公共權力的監督
三、國傢産生後的早期民主政治及中世紀英國議會的産生
四、早期民主的中西比較

第三節 監督與監察的要素與分類
一、監督與監察的五要素
二、按主體分類
三、按客體分類
四、按內容分類
五、按標準分類

第四節 監督與監察的方式
一、對立法機關的監督方式
二、對行政機關的監督方式
三、對司法機關的監督方式
四、對政黨的監督方式

第二章 權力與監督
第一節 權力是什麼
一、權力的各種定義
二、什麼是政治權力

第二節 權力的要素與特性
一、權力的要素
二、權力的特性
三、關於權力的進一步思考

第三節 對權力的監督和製約
一、權力來源與監督主體的聯係
二、權力自身的監督與監察
三、如何對權力進行監督與監察

第三章 中國古代監察製度
第一節 古代監察製度的起源和發展
一、監察製度的淵源
二、秦漢監察製度
三、唐宋監察製度
四、元明清監察製度

第二節 中國古代官僚政治和監察製度分析
一、官僚政治和貪汙腐敗
二、古代監察體製的特點及局限

第四章 近代中國憲政改革和監察製度
第一節 清末民初的憲政改革
一、清末憲政改革及其失敗
二、民國初年憲政實踐及其教訓

第二節 孫中山的五權憲法和權力監督思想
一、批判君主專製官僚政治
二、五權憲法和權能分開
三、孫中山監督學說的缺陷和在實踐中變形

第三節 南京國民政府的監察製度
一、蔣介石專製獨裁和監察院形同虛設
二、監察院的製度條規

第五章 蘇聯黨政監督體製反思
第一節 蘇聯黨政監督模式
一、列寜的建黨學說和民主集中製
二、蘇聯黨政監督體係和列寜遺囑

第二節 斯大林模式的教訓和蘇聯解體
一、斯大林個人獨裁和肅反擴大化
二、反對個人迷信和蘇聯改革治標不治本
三、蘇聯解體的曆史反思

第六章 當代中國改革開放前的監督與監察
第一節 黨政監督監察體製的建立和探索
一、建國前黨政監察體製概略
二、對腐敗的警惕和以運動的方式遏製腐敗
三、監督監察的製度建設

第二節 乾部體製和反對官僚主義
一、學術界對官僚製的解釋
二、毛澤東論關乾正確處理人民內部矛盾
三、反右鬥爭以來在監督監察方麵的偏差

第三節 “文革”十年動亂和權力監督問題反思
一、“文化大革命”和“大民主”
二、鄧小平的監督思想和對“文革”教訓的總結

第七章 西方國傢的政治監督理論
第一節 近代西方政治監督思想
一、主僅論與人權論的基本分歧
二、權力本位思想：霍布斯和盧梭
三、權利本位思想：洛剋與孟德斯鳩

第二節 當代西方政治監督理論
一、有限政府與有效政府
二、治理與善治
三、多元主義與多頭政製
四、政治腐敗與政治發展
五、積極自由與消極自由
六、政府壟斷與公共選擇
七、政府尋租與政治逐利
八、科層製與官僚病
九、幾點結論

第八章 西方發達國傢的監督與監察製度
第一節 權力製衡的製度設計
一、三權分立的宏觀監督
二、分權製衡的製度功效

第二節 政黨監督
一、政黨監督的作用和內容
二、西方國傢政黨監督的功效評析

第三節 輿論監督
一、西方國傢的新聞與言論自由
二、當代西方國傢的輿論監督

第四節 公民與利益集團監督
一、公民監督
二、利益集團監督

第九章 現代監督與監察機關
第一節 現代各國監督與監察機關的發展
一、現代監督與監察機關及其發展
二、現代監督與監察機關的特點及各種模式
第二節 瑞典的議會監察專員

第三節 我國香港與新加坡的監察機關
一、香港的廉政公署
二、新加坡的貪汙調查局
第四節 日本的行政監察機關

第五節 其他監察機關簡介
一、德國的憲法法院
二、法國的行政法院
三、美國的監察長製度

第十章 我國當前的監督與監察體製
第一節 國傢監督
一、立法機關的監督
二、司法機關的監督
三、行政機關的監督

第二節 政黨監督
一、中國共産黨的監督
二、政協監督

第三節 社會監督
一、社會監督的憲法依據
二、社會監督的主體及監督方式

第四節 我國現行監督監察體製的問題與改進
一、我國現行監督監察體製的問題
二、我國現行監督監察體製的完善

第十一章 腐敗與反腐敗
第一節 腐敗概念分析
一、腐敗的範圍與界定
二、從不同學科研究腐敗問題
三、政府腐敗與社會腐敗
四、腐敗産生的原因
五、改革開放以來腐敗的發展與蔓延

第二節 改革開放以來我國的反腐敗曆程
一、改革開放以來我國建立的反腐敗的基本製度
二、我國現階段反腐敗成效的基本評價
三、反腐敗工作存在的問題
四、中共中央反腐戰略《實施綱要》的齣颱

第三節 反腐敗的阻力
一、腐敗有益論
二、非正式製度的形成與影響
三、反腐敗的阻力主要來自腐敗受益者
四、腐敗與其他犯罪活動的關係

第四節 關於反腐敗的建議
一、更好地發揮人大的監督作用
二、更好地發揮監察機關的監督作用
三、更好地發揮人民群眾的監督作用
四、加強反腐敗的國際閤作

第十二章 推動政治民主完善監督製度
第一節 經濟體製改革與政治體製改革
一、經濟體製改革與反腐敗
二、政治體製改革與反腐敗

第二節 民主政治與依法治國
一、民主與法製的關係
二、發展社會主義民主政治
名詞索引
後記
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