國傢治理現代化研究（第1輯） [Research on Modernization of State Governance] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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北京大學國傢治理研究院 編

圖書標籤:

• 國傢治理
• 現代化
• 中國政治
• 政治學
• 公共管理
• 製度建設
• 國傢發展
• 政策研究
• 戰略研究
• 改革開放

出版社： 中国社会科学出版社

ISBN：9787520303736

版次：1

商品编码：12149883

包装：平装

外文名称：Research on Modernization of State Governance

开本：16开

出版时间：2017-06-01

用纸：胶版纸

页数：365

字数：388000

正文语种：中文

內容簡介

　　《國傢治理現代化研究（第1輯）》分為思想理論、治理發展、體製改革、産業政策、公共服務、城鄉治理和社會治理七個部分，其內容包括：中國“專項治理”論析、我國海洋管理碎片化睏境及整體治理邏輯分析、産業政策治理的政治經濟學等。

目錄

思想理論
真誠對話、互學互鑒、閤作共贏讓世界和世界
各國人民都好
國傢治理創新的思想文化視角：傳統與現代之間
全球指標藉鑒：以政府創新創造中國時代

治理發展
中國“專項治理”論析
從“讓一部分人先富起來”到“共享發展”——中國政府共享理念發展變化研究
我國海洋管理碎片化睏境及整體治理邏輯分析
智庫在中國國傢治理中的角色：演變、機遇與挑戰

體製改革
“國傢治理體係和治理能力現代化”與
政治體製改革
中國的試驗式分權化改革與地方治理
新一輪轉變政府職能改革評估
關於政治發展進程之轉型與定型問題的思考
問題導嚮的北京行政體製改革路徑選擇

産業政策
産業政策治理的政治經濟學

公共服務
政府購買服務內容、方式與主體論析
從生産自救到集體融閤——新中國成立初期的公共服務供給研究

城鄉治理
服務式治理：現代城市中政治滲透和社會動員機製
一體化進程中首都失地農民融入城市的實證研究——基於海澱區的典型經驗
社區治理的現狀與問題分析——基於北京市的樣本調研

社會治理
社會閤作主義與澳門治理模式的選擇
國傢治理中的肯定性行動政策：中國案例
治理轉型中的社會自主性：緣起、睏境與迴歸
有限的橫嚮聯係：社會衝突自解決機製的
探索性研究
Contents and Abstracts

精彩書摘

　　《國傢治理現代化研究（第1輯）》：
　　中國政府創新的難點、試點和重點
　　中華民族在世界上曾經長期處於曆史發展的前列，但是在近代卻因落後而倍受欺淩。經過一百多年的艱苦奮鬥、開拓創新，中國在世界舞颱上的角色越來越重要，基本完成瞭從弱國到強國、從邊緣到中心、從無話語權到有話語權、從被動學習彆國到主動引領世界的轉變。
　　中國“製度優勢”的成功因素包括國傢動員能力強，可以集中力量辦大事，也包括在很多時候能夠發揮總體效率，以超常規、跨越式的發展方式，來實現既定目標。中國式的發展道路不是“蘇聯模式”指導下的選擇，更不是西方發展模式的延伸結果。當代中國治理體係形成和演變，既有傳統曆史文化的基因傳遞，也有製度對各個方麵的動力機製整閤，具有鮮明的中國特色。
　　中國政府創新的關鍵，首先在於是否能有一批有能力和遠見、能夠團結協作的創新者或創新群體。其次，還在於是否有切實可行的創新規劃、有力的監督落實。當然，在各級政府創新實踐中，能否得到上級部r門的認可和支持、能否得到相關部門或機構的配閤，以及能夠獲取民眾的理解與參與也是十分重要的。
　　當然，即便有瞭願意擔當的改革群體，所謂政府創新也不能簡單理解成為單純探討現行政府體製運轉的新方法、新模式上。現在政府創新在內涵上多被理解成為政府發明和采納新的管理方法與公共服務，把改善公共服務和提升政府績效作為重點，如，開通政務微博、提供上門服務、下放管理權限，等等。政府創新在本意上應該有更宏大的視角，應該結閤中國社會的轉型，創新性地思考與憲法規定相關的重大課題，如：黨政還要不要分開？人大從木質圖章變為“鋼印”的艱難轉型，如何能對人事、財政、國防進行有效的監督？未來政治體製變遷中總統製是否可成為討論的選項？中央軍委主席在憲法中的定位？中紀委和司法體係之間的關係？各級政府運作中怎樣纔能更好地做到財政透明化及避免其他具體“政策黑洞”？一國兩製問題中對聯邦製和邦聯製未來是否可以應用到中國實踐？等等。
　　這些問題看似很敏感，但卻是中國政府創新的難點所在。政府創新要有突破，必須重新審視我們對民主這個概念本身的理解，特彆是對西方民主實踐的解讀方麵，要力避自我限定的理論和實踐的探討禁區和禁忌話題。例如，在如何通過政府自身的改革來發揚光大社會主義民主的問題上，就涉及我們怎樣纔能正確認識中國民主的特殊性問題。中國的基本主張是發展模式的多樣化，亦即中國不反對西方模式，也不強調中國模式的普遍性，中國願意與其他國傢進行民主對話和民主協商。
　　在實踐上，中國政府創新的突破點在哪裏？筆者認為，現階段可能有兩個可行的突破點：在經濟建設方麵，加強研究“新常態”下創新型經濟的需求，政府通過“巧作為”，製定巧政策，挖掘齣中國體製新的經濟功能，特彆是通過簡政放權，政府為國企、民企、外企打造更大的發展空間；在涉及“為人民服務”的社會領域，各級政府應就人民群眾最關心的熱點問題（房價、醫療、教育、環保、食品安全、網絡／電話詐騙等）推齣新政措施，切實保障人民的利益不受傷害。
　　任何政府創新舉措的齣颱一定要體現科學決策、民主決策、依法決策的水平；製度創新同樣需要健全質詢、問責、審計、罷免等製度，人民具有知情權、參與權、錶達權和監督權。
　　未來中國政府創新的重點領域包括以下幾個方麵：
　　第一，司法體製的創新和改革，必須“讓司法權在陽光下運行”。
　　法治和人治問題是人類政治文明史上的一個基本問題，也是各國在實現現代化過程中必須麵對和解決的一個重大問題。‘綜觀世界近現代史，凡是順利實現現代化的國傢，沒有一個不是較好解決瞭法治和人治問題的。相反，一些國傢雖然也一度實現快速發展，但並沒有順利邁進現代化的門檻，而是陷入這樣或那樣的“陷阱”，齣現經濟社會發展停滯甚至倒退的局麵。後一種情況很大程度上與法治不彰有關。法治是中外很多國傢政治實踐的“遊戲底綫”，如果各種糾紛最終解決能夠依靠司法審判和裁決，司法權威性就強，結果就相對會受到尊重。
　　……

導言 在人類文明發展的漫長河流中，國傢治理的模式與效能始終是衡量社會進步與文明程度的重要標尺。從古代王權統治的初具雛形，到現代國傢製度的精細構建，再到當下全球化浪潮下對治理體係與治理能力提齣的更高要求，國傢治理的現代化進程從未停歇。它不僅關乎一個國傢內部的穩定、繁榮與公平，更深刻影響著國際秩序的格局與全球性挑戰的應對。 本書《國傢治理現代化研究（第1輯）》正是在這一時代背景下，聚焦於國傢治理現代化這一宏大命題，匯聚瞭一批具有深度洞察與前瞻視野的研究成果。本書並非對某一具體國傢治理模式的簡單羅列或片麵贊揚，而是力求從理論、實踐、曆史與未來等多個維度，對國傢治理現代化的內涵、特徵、挑戰與路徑進行係統性的梳理與深入的探討。它緻力於呈現國傢治理現代化進程中那些普遍性的規律、關鍵性的節點、深層次的矛盾以及具有創新性的解決方案，旨在為理解並推進全球範圍內的國傢治理現代化提供一份有價值的參考。 第一部分：理論範式與概念解析 國傢治理現代化並非一個靜態的概念，而是一個動態演進、不斷豐富的過程。本輯研究的開篇，便著眼於對其核心理論範式進行辨析與重塑。我們將追溯現代化理論的演變，審視其在國傢治理領域的適用性與局限性，並探討後現代化、全球化等新理論視域對國傢治理現代化研究提齣的新課題。 現代化理論的再審視與超越： 傳統的現代化理論，尤其是在早期，往往帶有西方中心主義的色彩，將現代化等同於西化。本書的研究者們並未停留在這一層麵，而是深入分析瞭不同文化背景、不同發展階段國傢在推進治理現代化過程中所展現齣的獨特性與多樣性。他們挑戰瞭“一刀切”的現代化模式，強調要從曆史的縱深和文化的土壤中，理解和建構符閤自身國情的治理體係。這其中包括對現代化進程中現代化與本土化之間張力的探究，以及如何在全球化背景下保持文化主體性並推進治理能力的提升。 “治理”概念的深化與拓展： “治理”（governance）相較於“統治”（government），更強調過程、網絡與閤作。本書的研究深入解析瞭“治理”這一概念的豐富內涵，包括其在公共部門、私營部門以及公民社會之間的互動關係。特彆是在國傢治理現代化的語境下，治理的重心逐漸從單純的政府權力運行，轉移到政府、市場、社會協同共治的復雜網絡。研究者們探討瞭如何構建更加有效、包容、負責任的治理網絡，以應對日益復雜的社會問題。 績效、閤法性與迴應性： 本輯的研究將國傢治理現代化的衡量維度，聚焦於其核心目標——提升治理績效、鞏固治理閤法性、增強治理迴應性。績效不僅指經濟發展，更包括公共服務的質量、社會公平的程度、環境的可持續性等。閤法性則關乎治理的道義基礎、製度正當性以及公眾的認同。迴應性則強調治理體係能夠敏銳感知並有效迴應社會多元需求與關切。本書的研究深入分析瞭這三個維度之間的相互關聯，以及如何在實踐中找到三者的平衡點。 第二部分：曆史維度與經驗藉鑒 任何現代化進程都離不開對曆史經驗的總結與反思。本輯的研究特彆關注國傢治理現代化在不同曆史時期、不同區域所呈現齣的獨特軌跡，旨在從中提煉齣具有普遍意義的經驗教訓，為當下的治理實踐提供曆史的參照。 從傳統到現代的轉型： 本輯的研究對曆史上不同國傢從傳統統治模式嚮現代國傢治理模式轉變的曆程進行瞭深入考察。這包括對中央集權、官僚體係、法治建設、民主製度等關鍵要素的演變過程的梳理。研究者們分析瞭轉型過程中可能遇到的阻力，如既得利益集團的抗拒、社會結構的斷裂、文化觀念的衝突等，並探討瞭不同國傢如何剋服這些挑戰，逐步構建起現代國傢治理的框架。 區域性治理模式的比較研究： 本輯的研究不局限於單一國傢，而是將視野投嚮不同區域，如東亞、歐洲、拉美等，對各自特有的治理模式進行比較分析。例如，東亞模式中的集體主義、強國傢乾預以及對經濟發展的優先關注，與西方自由主義市場經濟下的治理模式存在顯著差異。研究者們旨在揭示這些模式産生的曆史根源、製度基礎及其在當下麵臨的挑戰與演變趨勢，強調治理模式的多樣性與適應性。 曆史中的教訓與啓示： 曆史是麵鏡子，能夠照見過去的成敗。本輯的研究並非簡單地羅列曆史事件，而是深入挖掘曆史經驗中的教訓，例如，過度集權可能帶來的僵化與低效，缺乏法治可能引發的腐敗與不公，忽視社會公平可能導緻的動蕩等。同時，也總結瞭成功的經驗，如漸進式改革的穩健，製度創新在應對危機中的作用，以及公民參與在提升治理效能中的價值。這些曆史的智慧，為當前和未來的國傢治理現代化提供瞭寶貴的啓示。 第三部分：現代挑戰與創新路徑 當今世界，國傢治理麵臨著前所未有的挑戰，如全球化帶來的復雜性、技術革命的顛覆性、社會結構的變化、以及環境與資源的壓力。本輯的研究深入剖析瞭這些挑戰，並積極探索應對這些挑戰的創新路徑。 全球化與國傢治理的張力： 全球化在帶來機遇的同時，也對國傢主權、政策獨立性以及治理效能提齣瞭嚴峻考驗。本輯的研究關注跨國資本、國際組織、全球性問題（如氣候變化、疫情、網絡安全）如何影響國傢治理，以及國傢如何在開放與閤作中維護自身利益並承擔國際責任。探討瞭如何構建更加靈活、更具韌性的國傢治理體係，以應對全球化的衝擊與挑戰。 數字技術賦能與治理變革： 新一輪科技革命，特彆是數字技術、人工智能、大數據等，正在深刻地改變著國傢治理的形態。本書的研究深入探討瞭數字技術在提升政府效率、優化公共服務、加強社會治理、推動透明度與問責製等方麵的潛力，同時也警惕瞭數字鴻溝、隱私泄露、算法偏見等潛在風險。研究者們力求為如何負責任地利用數字技術推進國傢治理現代化提供前瞻性的思考。 社會結構變遷與治理迴應： 城市化、人口老齡化、收入差距擴大、價值觀多元化等社會結構性變遷，對國傢治理提齣瞭新的要求。本書的研究關注如何構建更加包容、更加公平的社會治理體係，以迴應不同群體、不同階層的訴求。探討瞭在人口結構調整、社會利益分化加劇的背景下，如何通過製度創新，化解社會矛盾，促進社會和諧。 治理能力現代化與治理體係優化： 治理能力的現代化，涉及戰略規劃、政策製定、執行能力、風險防範、危機管理等多個方麵。本輯的研究深入分析瞭提升國傢治理能力的關鍵要素，包括人纔隊伍建設、製度的健全與完善、技術手段的應用、以及知識與經驗的積纍。同時，也強調瞭優化治理體係的重要性，包括完善法律法規、健全權力運行監督製約機製、加強不同層級、不同部門之間的協同配閤，以及促進公民有序參與。 第四部分：未來展望與前沿探索 站在新的曆史起點，國傢治理現代化將走嚮何方？本輯的研究在總結前人經驗、迴應當下挑戰的基礎上，也對國傢治理現代化的未來進行瞭前瞻性的探索。 可持續發展與綠色治理： 氣候變化、資源枯竭等環境挑戰已成為製約國傢發展的重要因素。本書的研究關注如何將可持續發展的理念融入國傢治理的各個環節，探索綠色治理的模式與路徑，包括環境監管、生態文明建設、應對氣候變化的政策工具等，以實現人與自然和諧共生的發展。 全球治理體係的重塑： 隨著國際力量格局的演變，現有的全球治理體係麵臨著改革與重塑的壓力。本書的研究探討瞭國傢在參與全球治理中的角色與責任，以及如何構建更加公平、公正、普惠的全球治理新秩序，以共同應對全球性挑戰。 人性化與高質量的治理： 治理的最終目的在於服務人民，提升民眾的幸福感與獲得感。本書的研究不僅關注效率，更強調治理的“人性化”與“高質量”。這包括如何以人為本，關注個體需求，提升公共服務的溫度，以及如何通過持續的製度創新與實踐，不斷提升治理的整體水平，最終實現人民的安居樂業與社會的持續進步。 結語 《國傢治理現代化研究（第1輯）》匯聚瞭研究者們對國傢治理現代化這一時代命題的深刻思考與不懈探索。本書旨在提供一個多視角、多層麵的分析框架，幫助讀者理解國傢治理現代化的復雜性與重要性。我們相信，通過對理論的深化、曆史的藉鑒、現實的審視與未來的展望，本書將為所有關心國傢發展與社會進步的人們，提供一份富有啓發性的閱讀體驗，並為推進國傢治理的現代化進程貢獻微薄之力。

评分☆☆☆☆☆

初捧此書，便被其紮實的文獻基礎和跨學科的視野所吸引。我過去對治理現代化的理解相對碎片化，多停留在對單一政策工具的討論上，但這本書構建瞭一個宏大的分析框架，將政治學、社會學乃至經濟學的視角熔於一爐。作者對於製度變遷的動力機製的闡釋，尤其精彩，它不是簡單的綫性發展模型，而是充滿瞭曆史的偶然性和路徑依賴的糾纏。我個人對其中關於“協商民主的本土化實踐”那一部分印象極為深刻，作者沒有迴避現實中理想與實踐之間的巨大鴻溝，而是細緻地剖析瞭不同文化土壤如何塑造瞭治理的“可接受性”。行文間不乏精妙的比喻和恰到好處的論證加強，使得即便是涉及深奧的理論推導，也顯得清晰可辨，邏輯鏈條環環相扣，沒有絲毫含糊不清之處。對於有誌於政策研究或公共管理領域的青年學者而言，這本書無疑是奠定堅實理論基礎的絕佳讀本。

评分☆☆☆☆☆

坦率地說，這本書的學術水準是毋庸置疑的，但最打動我的是它所蘊含的“人本關懷”。雖然主題是宏大的“國傢治理”，但字裏行間流露齣的，是對提升普通民眾福祉的終極關懷。作者在探討風險社會治理時，不僅僅關注技術手段，更著重分析瞭社會信任體係的構建與維護，這種對社會資本的重視，體現瞭作者深厚的社會情懷。我特彆喜歡作者在處理爭議性議題時的那種剋製而精準的措辭，既避免瞭空洞的道德說教，又保證瞭觀點的力度和說服力。閱讀過程需要一定的專注度，因為它要求讀者投入思考，但這種投入絕對是值得的，因為你收獲的不僅僅是知識，更是一種更成熟、更具同理心的社會觀察視角。它不是那種讀完就束之高閣的書，而是會成為一本時常被翻閱，並總能在不同人生階段給齣新啓發的工具書。

评分☆☆☆☆☆

這本書真是讓人耳目一新，它不僅僅是一本學術著作，更像是一張深入剖析當代治理圖景的精緻地圖。我尤其欣賞作者在梳理復雜概念時的那種匠心獨運，比如對於“韌性治理”的探討，不同於以往那種宏大敘事的理論堆砌，而是通過一係列具體的案例，將抽象的治理能力具象化。閱讀過程中，我仿佛置身於決策層，親曆著政策製定的博弈與權衡。作者對不同發展階段國傢治理模式的比較分析，尤其犀利，揭示瞭現代化路徑並非單一同構，而是充滿瞭地方性的適應與創新。那些關於數字技術如何重塑政府與公民關係的論述，更是切中瞭當前社會變革的核心痛點，讓人不得不重新思考技術進步與社會公平之間的張力。這本書的語言風格是嚴謹中帶著一種洞察人心的銳氣，讀起來酣暢淋灕，每一次翻頁都能感受到知識的密度和思想的深度，對於想真正理解當代復雜社會運行邏輯的人來說，這是一份不可多得的深度指南。

评分☆☆☆☆☆

這本書的文字風格是內斂而有力量的，如同深水下的暗流，看似平靜，實則蘊含著巨大的推動力。它成功地搭建起瞭一座連接理論殿堂與泥土芬芳的橋梁。我最為欣賞的是作者在構建“治理現代化指標體係”時的那種嚴謹性，那種對數據和證據的執著，使得整本書的說服力大大增強。其中對於“基層治理的微觀創新”的案例分析，更是生動有趣，這些小而美的實踐，如同點點星火，為宏大的理論提供瞭鮮活的注腳，讓人看到瞭改革的希望和未來的可能性。它沒有給我們提供一個完美的、一勞永逸的解決方案，這一點非常高明——因為治理本身就是一個動態、開放的係統。相反，它提供瞭一套思考問題的底層邏輯和方法論，讓你自己去辨析和判斷。這是一部真正有重量級的作品，對於任何關心國傢未來走嚮的人來說，都是案頭必備的“壓艙石”。

评分☆☆☆☆☆

這本書的閱讀體驗，簡直就是一場思想的“重塑”之旅。我原本以為會遇到一堆枯燥的理論復述，但事實完全齣乎意料，作者的筆觸充滿瞭對現實的關切和一種批判性的反思精神。特彆是關於“問責機製的有效性”的章節，簡直是教科書級彆的解剖。它沒有停留在錶麵上對問責製度的肯定，而是深入探究瞭在信息不對稱和權力集中環境下，問責鏈條是如何斷裂或被扭麯的，這種深挖到底的勇氣和能力令人敬佩。全書的結構設計也極其巧妙，從宏觀的理論構建到微觀的實踐檢驗，層層遞進，邏輯嚴密得像一颱精密的儀器。讀完之後，我感到自己對很多日常生活中看似平常的治理現象，都有瞭一種全新的、更加審慎的理解角度。它迫使我跳齣自己的舒適區，去重新審視既有的認知結構，這種啓發性是任何快餐式的讀物都無法比擬的。