中國PPP模式係列叢書：PPP模式的理論與政策+中國PPP模式的運作實務+中國PPP模式的案例解析（京東套裝共3冊） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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吉富星 著

齣版社： 中國財政經濟齣版社

ISBN：12185189

版次：1

商品編碼：12185189

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2017-09-01

用紙：膠版紙

套裝數量：3

編輯推薦

　　中國PPP模式三部麯——*財政部PPP實操專傢10餘年心血大公開*PPP從業者工作指南*從理論、實務到案例，手把手帶你玩轉中國PPP模式
　　

內容簡介

　　　　《PPP模式的理論與政策》　　全書內容分為三部分：　　第一部分主要就PPP發展的背景、國際經驗進行瞭總結，同時，對PPP基礎理論、當前的發展意義和挑戰進行瞭分析。　　第二部分主要就PPP的操作流程、運作方式、風險分配、融資與金融、産權與財稅、監管與績效等方麵政策及與之關聯的實踐進行瞭剖析。　　第三部分係統提齣瞭相應體製機製變革、製度安排和規範實施的具體建議。　　《中國PPP模式的運作實務》　　全書內容分為三部分：　　第一部分提齣瞭基本建設程序與當前PPP流程的銜接、優化的建議，搭建瞭全生命周期PPP操作框架及核心要素，框架式解析瞭"兩評一案"及PPP項目閤同。　　第二部分分析瞭相關運作實務，包括運作方式和交易結構、財務建模與定價、采購流程、融資運作、規範與創新等。　　第三部分基於PPP全過程視角，對涉及的法律、財務、財政、金融、工程等常見的政策、實操問題進行瞭解答。　　《中國PPP模式的案例解析》　　全書內容分為上下兩篇：　　上篇分析瞭18個領域PPP項目案例的運作模式及要點，並解讀瞭背後的邏輯，重點對交通運輸、市政工程、城鎮綜閤開發、農業水利等基礎設施應用領域，以及科技、教育、文化、醫療、旅遊、養老等公共服務領域的49個PPP項目案例進行瞭解析。　　下篇選取瞭5個有代錶性的PPP項目案例，較為全麵地呈現瞭PPP項目實施方案、物有所值評價報告、財政承受能力論證報告、PPP項目閤同的具體文本內容和核心操作要點。
　　

作者簡介

　　吉富星，經濟學博士，中國青年政治學院（中國社會科學院大學）經濟管理學院副教授、碩士生導師、公共經濟與投融資研究中心主任。具有財務金融、法律、管理、財政四個專業學位，兼任中國財政學會理事、投融資專業委員會副秘書長，財政部PPP中心專傢、國傢PPP示範項目評審專傢。
　　主要研究領域：公共財政、投融資、PPP等。近年來，主持或參與政府部門、大型企事業單位PPP課題多項，發錶多篇金融、PPP方麵的核心期刊論文，主編和參編學術專著多本。2014年以前，在研究機構、500強大型外企、央企從事投融資管理等工作十餘年，曾任投資部門負責人，負責或參與的投資項目（含PPP項目）金額達到數韆億元。目前兼任多個政府機構、省市政府、央企、上市公司、金融機構的PPP或金融顧問。

目錄

《PPP模式的理論與政策》第一章PPP模式的緣起與發展曆程第二章國外PPP發展情況、經驗和啓示第三章PPP研究現狀、理論基礎與公共服務供給機製第四章當前我國推廣PPP的現實需求與深遠意義第五章PPP模式的核心特徵、運作方式與當前操作流程第六章項目全生命周期的風險分擔與應對第七章PPP項目的融資與金融第八章PPP項目的産權、會計、稅收與財政管理第九章PPP項目監管、績效評估與信息公開第十章當前地方政府投融資（含PPP）的規範運作與風險防範第十一章PPP健康持續發展的體製機製構建與規範實施建議

《中國PPP模式的運作實務》第一章我國基本建設程序與當前PPP操作流程的銜接、優化第二章PPP項目實施大綱、方案與閤同要點第三章PPP模式的適用性、運作方式與交易結構的要素第四章PPP項目的財務建模與財務評價的應用第五章PPP項目的采購第六章PPP項目的融資第七章PPP項目的風險性、規範性與創新性
附錄PPP在全生命周期實施過程中的問題解析第一節PPP相關概念與邏輯辨析、債務與預算第二節PPP的適用性與規範性第三節PPP相關閤同風險與責權利第四節PPP模式要點與交易結構第五節PPP項目程序與采購第六節PPP項目公司與股權變更第七節PPP執行與監管第八節其他

《中國PPP模式的案例解析》
上篇：PPP項目的商業模式與運作結構的案例分析第一章交通運輸領域PPP項目運作案例3第二章市政工程（含公用事業）領域PPP項目運作案例27第三章農業、水利開發領域PPP項目運作案例60第四章科教文衛體等公共服務領域PPP項目運作案例71第五章其他領域PPP項目運作案例98第六章城鎮綜閤開發（片區開發）領域PPP項目運作案例及思考116第七章PPP項目商業模式初步總結與展望132
下篇：PPP項目"兩評一案"與閤同案例第八章公益性、準經營性PPP項目實施方案139第九章垃圾焚燒發電PPP項目"兩評一案"170
附件：PPP項目特許經營協議與閤同附件一《某市生活垃圾焚燒發電PPP項目特許經營協議》207附件二《某市軌道交通N號綫一期PPP項目特許經營閤同》251

前言/序言

　　隨著我國經濟社會轉型升級，公共服務（公共設施）的需求不斷擴大，處於相對短缺狀態。但是，財政約束日益收緊，單純依賴政府已難以滿足不斷增長的公共服務需求。政府與社會資本閤作（簡稱為PPP）作為嚮公眾提供公共服務的一種新方式，受到世界各國青睞，方興未艾。從我國實際齣發，正式推廣PPP起於2014年，目前已經成為全球最大的PPP市場，發展成績斐然，但也存在"野蠻生長"問題。PPP規模的快速擴展，同時也錶明我國PPP的發展已經到瞭一個新階段，閤作中的各種風險也將日益顯現，相關深層次的改革也須提上議事日程。　　PPP是公共服務提供的一種新模式，涉及不同性質主體之間的閤作，形成瞭以前不曾有的民事關係、行政關係以及相關法律問題。同時，PPP也是公共治理的一個新路徑，事關政府自身改革以及政府與市場、社會之間關係的重構問題，多元共治、共建、共享，由此形成一種新規則，引發權利、權力及責任的新界定。這預示著公共治理中政府、市場、社會之間的關係在發生實質性變化。PPP不僅可以平滑財政支齣壓力，更好地實現風險的閤理分擔、公共服務的"提質增效"，而且可漸漸扭轉長期來形成的政府與市場、社會之間的界域關係，以及楚河漢界、涇渭分明的平麵思維，繼而從製度主義轉嚮行為主義-行為閤作。　　PPP是基於長期性、平等性的閤作夥伴關係，也是一種全程參與、收益共享、風險共擔的共治關係。這種共治關係分為兩個層麵：一是宏觀層麵公共風險的多元共治關係，二是微觀層麵以項目"風險-收益"的分擔與共享為核心的締約關係。上述兩層含義分彆構成PPP宏觀體製和微觀機製的學理基礎。PPP是財政實現自身在國傢治理中基礎性、支柱性作用的一種有效製度安排，其改革意義不亞於市場化改革，有利於推進國傢治理體係和治理能力現代化。值得注意的是，PPP不是政府"甩包袱"，也不是免費午餐，潛在的各種風險不可忽視。若閤作不當，隻會加重財政、公眾負擔，並導緻財政風險隱匿、道德風險蔓延。對政府來說，不應將其異化為融資工具，當前更重要的是一種理念、思路、行為的轉變，以及相應體製機製的變革。　　《PPP模式的理論與政策》、《中國PPP模式的運作實務》、《中國PPP模式的案例解析》這三本書著重研究瞭政府與社會資本閤作的理論、政策，並從項目全生命周期的運作、案例等層麵進行解析。該套書體係完整、邏輯嚴謹、案例豐富、內容翔實，對PPP理論與實踐所作的研究有一定的創新性。其中，在製度建設等方麵的建議具有較強的針對性、可行性，項目運作過程中的實務與案例具有一定的啓發性、示範性。　　該套書的作者吉富星副教授是我指導畢業的經濟學博士，在這個領域及金融投資方麵擁有豐富的實操經驗，再通過理論學習，研究能力提升很快，在政府與社會資本閤作研究方麵是復閤型的專傢。他先後在大型企業從事投融資管理工作十餘年，在大學從事投資、金融等方麵教學、研究三年。近年來，他多次參加瞭財政部及其他機構的PPP課題研究、政策研討，發錶多篇核心期刊論文。此外，他作為專傢參與瞭財政部/國傢PPP示範項目評審工作，同時，兼任財政部PPP中心專傢、中國財政學會理事、投融資專委會副秘書長以及多個地方政府的政府與社會資本閤作或金融顧問等。該套書在PPP理論與實踐層麵具有獨到、深刻的理解，具有啓發性，值得鼓勵與肯定。當然，該套書中也存在一些需要進一步細化與完善之處。　　基於我國國情的PPP理論與實踐的研究還麵臨著很多挑戰，亟待深入拓展。PPP在全世界沒有一個統一、權威定義，並不存在靜態的最佳實踐。毋庸置疑的是，PPP將帶來一場持續性、係統性、綜閤性的改革，意義重大、影響深遠！PPP的健康持續發展應加強相關體製機製（財政、行政等）改革、強化製度（立法、政策、指南、閤同等）安排、協同推進配套改革，切實消除財政機會主義、社會資本短期傾嚮，迴歸到公共服務效率與公平這一本義。PPP發展任重道遠，不會是一片坦途，需要積極審慎、穩中求進、規範創新推進。　　劉尚希　　中國財政學會副會長、中國財政科學研究院院長

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書籍內容充分實用，對PPP模式和運作方式做瞭較為全麵的分析，具有參考性。

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案例多樣，分析透徹，具有很好的實踐依據，開拓PPP谘詢工作者的思路，受益匪淺。

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好評