編輯推薦
名義賬戶(下簡稱“NDC”)養老金製度誕生於20世紀90年代早期,現已步入“青春期”。意大利、拉脫維亞、波蘭和瑞典在90年代中期開始實施NDC製度,後來挪威和埃及也通過瞭NDC立法。NDC改革為世界其他國傢養老金改革帶來重要啓示。對於早已陷入重重睏境的傳統DB計劃是應該繼續進行碎片化改革,還是轉嚮預籌資型個人賬戶計劃(下簡稱“FDC”),這種兩難選擇讓世界各國養老金改革陷入僵局,而NDC這種創造性的、無須預籌資的DC型計劃無疑是一種頗有前景的選擇。國際金融危機使得歐洲國傢主權債務問題凸顯,這更加提升瞭NDC的吸引力,因為NDC旨在實現代內和代際公平,為分擔經濟和人口風險提供瞭一個透明的框架,並且有望帶來長期的財務穩定(如果設計恰當的話)。如果輔之以基本的低養老金擔保、顯性的非繳費型權利以及一個積纍型支柱,NDC方式可以為解決貧睏和風險分散問題提供一個有效的框架。
這套兩捲本的文集檢視瞭NDC在“青春期”的錶現,旨在促進這一製度能夠成功地跨入成年時代。《養老金世界變化中的名義賬戶製 上捲:進展、教訓和實施》迴顧瞭zui早實施NDC計劃的國傢及其效法者的經驗和教訓,並考察瞭NDC計劃對智利、希臘和中國的潛力。《養老金世界變化中的名義賬戶製 下捲:性彆、政治與可持續性》對2006年齣版的di一部NDC文集中忽視或較少重視的問題進行瞭進一步的深入分析。全套書24章對世界各國養老金改革提供瞭新的視角和強有力的指導,無論改革模式設計如何。NDC方式解答瞭任何公共養老金製度都必須麵臨的問題,非常適閤作為改革討論的一個基準參照。
內容簡介
上捲《養老金世界變化中的名義賬戶製——進展、教訓與實施》詳細分析瞭意大利、拉脫維亞、波蘭和瑞典等NDC試點國傢的經驗與教訓,考察瞭埃及和挪威的NDC實施情況以及NDC對智利、中國和希臘的適用性。
上捲有兩章專門考察瞭NDC對中國養老金改革的適用性。世界銀行養老金專傢霍爾茨曼認為,NDC計劃有五個優勢特彆適閤中國國情:一,NDC模式為應對中國人口老齡化和養老金製度可持續性提供瞭一個zui自然的、係統化的改革路徑;第二,NDC方式可將參保人既得養老金權益轉入新製度中,便於將碎片化的養老金製度整閤為統一的製度,實現全國統籌;第三,NDC賬戶的便攜性有利於農民工的權益積纍,提高其參保積極性和製度公平性;第四,NDC製度有助於擴大覆蓋麵,增加繳費收入,以彌補降低繳費率導緻的過渡性收支缺口;第五,NDC計劃具有靈活性,可與社會養老金計劃和完全積纍式計劃相結閤,更好地實現養老金製度的多重目標。
作者簡介
羅伯特·霍爾茨曼(Robert Holzmann):世界銀行社會保護局局長,他所在的部門負責世界銀行在社會風險管理領域的理念和戰略工作,並領導著世界銀行有關養老金改革的工作。在加人世界銀行之前,他先後在德國薩爾大學任經濟學教授和歐洲研究所的主任,奧地利維也納大學經濟學教授,國際貨幣基金組織資深經濟學傢,經閤組織主要管理人。他參與瞭全球的養老金改革研究和運作,他已齣版瞭24本書和100多篇關於社會、財政和金融政策問題的論文。
愛德華·帕爾默:名義賬戶創始人、瑞典養老金專傢
譯者鄭秉文:中國社會科學院美國研究所黨委書記、所長;中國社科院世界社會保障中心主任;中國社科院研究生院教授,博士生導師,政府特殊津貼享受者,中國人民大學勞動人事學院兼職教授,武漢大學社會保障研究中心兼職研究員,西南財經大學保險學院暨社會保障研究所兼職教授。遼寜工程技術大學客座教授。是國內外享有崇高聲望著名的社會保障專傢。主要代錶著作為《經濟理論中的福利國傢》(《中國社會科學》,2003年第1期)、《養老保險“名義賬戶”製的製度淵源與理論基礎》(《經濟研究》,2003年第4期)、《“名義賬戶”製:我國養老保障製度的一個理性選擇》(《管理世界》,2003年第8期)、《DB型現收現付製社保基金的危機與投資理念》(《世界經濟》,2003年第11期)、《DC型積纍製社保基金的優勢與投資策略》(《中國社會科學院研究生院學報》,2004年第1期),等中英文發錶和齣版的文章和著作400多萬字,譯著100多萬字。
目錄
中文版前言 羅伯特·霍爾茨曼 愛德華·帕爾默
前言 烏爾夫·剋裏斯特森
序言 羅伯特·霍爾茨曼 愛德華·帕爾默
鳴謝 羅伯特·霍爾茨曼 愛德華·帕爾默 大衛·羅巴裏諾
縮略語
di一部分 NDC改革中的性彆問題
第十章 (N)DC世界中的性彆:問題與選擇
埃斯特爾·詹姆斯
評論 安—夏洛特·斯托爾伯格
第十一章 共享還是不共享:這是個問題
安娜·剋萊比 博·拉爾森 愛德華·帕爾默
評論一 埃爾薩·福內羅
評論二 安—夏洛特·斯托爾伯格
第十二章 育兒婦女的養老金權益:OECD和歐盟國傢養老金製度中記分的作用
安娜·德阿迪奧
評論 漢尼洛·維剋—漢尼曼
第十三章 智利的性彆政策和養老金
愛德華多·法競希爾博
評論 安吉爾·梅爾圭佐
第十四章 斷保繳費者的NDC與NDB
阿爾瓦羅·福特薩 埃尼納·羅西
評論 拉斐爾·羅夫曼
第二部分 NDC的政治經濟學
第十五章 NDC提供的社會保障安全嗎?
鐵托·博埃裏 文森佐·格拉索
評論 塞爾吉奧·尼斯蒂科
第十六章 NDC是通嚮養老金改革的政治可行之路
安德拉斯·博多 米卡爾·魯特科夫斯基
評論 阿格妮塔·剋魯斯
第十七章 參保者獲取NDC信息麵臨的挑戰
安妮卡·森登
評論 弗洛裏安·萊格
第三部分 NDC計劃的償付能力、流動性和穩定性
第十八章 應對NDC改革中的遺留成本:概念、測量和融資
羅伯特·霍爾茨曼 阿萊恩·尤斯頓
評論 弗洛倫斯·萊格羅斯
第十九章 NDC的一般性特徵:有無NDC債券情況下的均衡、估值和風險分擔
愛德華·帕爾默
評論 蘭斯·博恩伯格
第二十章 NDC中儲備基金的經濟學:應對衝擊的功能、方法和規模
羅伯特·霍爾茨曼 愛德華·帕爾默 大衛·羅巴裏諾
評論 約翰·皮戈特
第二十一章 瑞典NDC精算會計的十年:現收現付製養老金財務狀況的量化變化
奧勒·塞特格倫
評論 尤卡·拉希拉
第二十二章 NDC中的年金與預期壽命
尤哈·阿爾霍 喬治·布拉沃 愛德華·帕爾默
評論 海基·奧剋薩寜
第二十三章 現收現付式養老金製度中的精算平衡:瑞典NDC模式與美國DB模式
瑪麗亞·德爾卡門·博阿多-佩納斯 卡洛斯·維達爾—梅裏亞
評論 羅伯特·吉林漢姆
第四部分 專傢組討論
第二十四章 對NDC計劃的諸多思考
大衛·布萊剋 蘭斯·博恩伯格 哈裏·弗拉姆 穆罕默德·艾哈邁德·馬特
人名譯名對照錶
譯後記
精彩書摘
《養老金世界變化中的名義賬戶製 上捲:進展、教訓與實施》:
這四個國傢缺乏夫妻之間權利重新分配的規則。這個缺點加上其他缺點,例如,婦女由於退休早和分娩等因素離開正規勞動力市場而使其記賬不足,增加瞭老年婦女喪夫後陷入相對貧窮的可能性。
NDC的必要條件是保持財政穩定,原則上這可以通過NDC計劃的設計得到保證。這項研究檢驗瞭意大利和瑞典勞動生産率永久下降、退休人員較高的預期壽命和最小年齡組人群持續下降的反應。雖然常常有時滯,瑞典的平衡機製維護瞭財政穩定,而意大利的製度設計並沒有提供在經濟或人口的負麵衝擊下可以引導NDC獲得財政穩定的自動平衡機製。研究錶明,負麵衝擊將導緻長時間的赤字。由於拉脫維亞和波蘭的養老金支付隻與價格指數掛鈎,因此,在實際工資總量增長時期(即使沒有儲備基金),養老金計劃將處於盈餘狀態,但當名義工資總量增長低於通貨膨脹率時,養老金計劃就會處於赤字狀態。
2011年,意大利對主權藉貸日益增高的市場利率做齣迴應的辦法是加速嚮NDC轉型,其具體手段是對所有工人強調資曆規則,為2012年底前所有養老金繳費者創建NDC賬戶。此外,所有工人法定領取養老金的年齡從2012年起(在私人部門工作的婦女從2018年起)一律提高到66歲,並且從2013年起,領取養老金的法定年齡(以及老年養老金的最低繳費年限)都會自動與預期壽命指數化掛鈎上調。
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