　　本書是一部有關憲法設計與國傢治理體製構建的教科書，本書作者丹尼斯?C.穆勒是一位資深政治經濟學傢，他以獨到的經濟學“公共選擇”視角，通過比較美國和世界主要國傢的憲法設計和民主體製，深入分析瞭憲法治理結構與其所實現結果之間的關係，即選舉規則、投票規則、聯邦製、兩院製、公民權利和分權製衡等基本憲製結構要素如何影響瞭國傢治理效能的發揮，並指齣，即使在民主製度*為成熟的歐美國傢，憲法改革也依然是任重而道遠。

作者簡介

　　丹尼斯?C.穆勒（Dennis C. Mueller），1966年獲美國普林斯頓大學經濟學博士學位，曾在美國和德國的多所大學任教，1994年在奧地利維也納大學獲得教授職位，2008年成為榮休教授。主要研究領域：委托代理問題、公司治理和政治經濟學。

精彩書評

　　《憲製民主》為公共選擇理論和憲法研究文獻作齣瞭非常有用的貢獻，它為討論開啓瞭一塊有趣的領域，值得被廣泛地研究。
　　——《美國法律史雜誌》
　　《憲製民主》是一部上乘的著作，為經濟學和哲學專業的跨學科課程提供瞭一部齣色的教科書，我們嚮法學院的憲製民主課程，以及政治學、經濟學和哲學係的學生強烈推薦該書。
　　——《公共選擇》

第一章美國的民主
第二章世界其他國傢的民主製度
第三章憲法的前提
第四章政府存在的原因
第五章憲法的本質
第六章聯邦主義
第七章直接民主
第八章代議製民主：比例代錶製
第九章代議製民主：兩黨製政府
第十章兩種代錶製度的比較
第十一章議會投票規則
第十二章公民投票
第十三章兩院製
第十四章權利
第十五章市場與國傢
第十六章再分配
第十七章行政部門
第十八章獨裁統治
第十九章司法機構
第二十章公民身份
第二十一章製憲會議
第二十二章結束語
術語解釋
參考文獻
人名索引
主題索引

精彩書摘

　　第一章美國的民主
　　小國……從來都是政治自由的搖籃；許多小國由於發展壯大從而失去瞭它們的政治自由這一事實錶明，它們的自由實為小國寡民所賜，而非其人民的特性使然……
　　在美國，普遍的看法是，新大陸政府共和政體形式的存在與持久性有賴於聯邦體製的存在與持久性；與此同時，持以下看法的人也多有所在：在很大程度上，降臨在南美新興國傢頭上的諸多災難應歸咎於對偉大共和國的不智衝動，而非由於一個分裂的邦聯政治體製……
　　美國所有各州組成的邦聯沒有呈現大規模人類社團所帶來的普遍不便之處。從某種意義上說，美利堅閤眾國是一個偉大的共和體製，然而，其政府在施政上的目標缺失使它與一個小國毫無差彆。政府的作為是重要的，隻是重要的作為絕無僅有。鑒於美利堅閤眾國的主權是有限的，不完整的，它的行使對於自由並不構成威脅；原因就在於它不至於去刺激對名譽和權力的永無休止的欲望，而後者對於偉大的共和體製是如此的緻命的威脅。由於這個國傢沒有一個共同的中心，重要的州府城市、巨大財富、赤貧，以及突如其來的革命等等似乎都鮮為人知……
　　——阿列剋西·德·托剋維爾
　　都是欺騙。都是欺騙。就為瞭讓我們勝選，我們欺騙瞭這個國傢。這是參議院討論的一個駭人聽聞的法案。這是一個毫無原則、內容空洞的法案。這個稅收法案荒唐至極。
　　——約翰·C.丹佛斯，密蘇裏州參議員
　　美國是世界上最古老的憲政民主國傢。兩個多世紀以來，世界其他地方的那些生活在高壓，暴政和經濟睏苦的人們一直將美國作為他們夢中的嚮往之地。數以百萬計的人在移民到美國之後親曆瞭他們夢想的實現。毫不誇張地說，美國是電影産業的中心，因為自這個國傢誕生以來，它就真正成為瞭“充滿著夢想的土地”。
　　但是，並非所有的夢想都能夠在美國成為現實。今天，來自法國的旅遊者中不會有人像托剋維爾一百五十多年前那樣把美國描述為沒有赤貧的國度，也不會有人無視在美國積聚起來的巨大財富。今天的美國是一個高度城市化的社會，在它的許多大城市中充斥著犯罪、汙染，擁擠不堪，破爛衰敗，這種景象似乎喚醒瞭人們對南美城市的種種見聞。而後者隻是在不久前纔成為經濟發展的後起之秀。另一方麵，阿列剋西·德·托剋維爾關於美國不存在“突如其來的革命”的觀察恐怕在不久的將來就會被證明是錯誤的。
　　沒有一個政府可以兌現其公民的所有夢想，但是，絕大多數美國人同意他們的政府今天沒有以適當的努力來解決這個國傢所麵臨的問題。盡管與托剋維爾筆下的美國政府相比，今天聯邦政府的相對規模至少擴大瞭十倍以上，然而，其失誤卻是層齣不窮。的確，政府不僅沒有在著手解決這個國傢最緊迫的諸多問題，而且政府本身往往就是問題産生的根源所在。美國今天已經成為某種“偉大的共和政體”，伴之以托剋維爾在一百六十多年前訪問這塊土地時不曾觀察到的巨大財富和極度貧睏的並存，臃腫的大都市，道德的淪喪、自私，以及利益的尖銳對立。1
　　我們在本章中指齣瞭美國今天所麵臨的某些問題，以及美國政府與這些問題無法擺脫的乾係。我們對此的闡述相當簡要，因為針對美國民主的缺失已經有瞭相當多的討論，乃至絕大多數讀者對於這些問題並不陌生。本書的目標並非是要對美國民主過去和現在的問題喋喋不休，而是要分析對這些問題可能的解決方案。在本書的第二章中，我們要再一次扼要地闡述全世界其他民主國傢存在的問題。從科學分析的角度看，這樣的分割是有益處的，因為它允許我們不緻違背根據政府運作的成效對政治製度進行優劣取捨的承諾。本書的第三和第四部分將闡述和分析憲政民主政府的各種不同的選擇。但是我們從對今天美國民主現實的分析著手。
　　1包括在本章篇頭所引用的所有托剋維爾的論述均來自其所著《論美國的民主》第一捲第六章（第168—170頁）。
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