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　　2015年10月24日，國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，要求按照“四個全麵”戰略布局和黨中央、國務院決策部署，堅持以中國特色、世界一流為核心，以立德樹人為根本，以支撐創新驅動發展戰略、服務經濟社會發展為導嚮，堅持“以一流為目標、以學科為基礎、以績效為杠杆、以改革為動力”的基本原則，加快建成一批世界一流大學和一流學科。
　　2017年1月24日，教育部、財政部、國傢發展改革委印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法（暫行）》。該辦法提齣，到2020年，若乾所大學和一批學科進入世界一流行列，若乾學科進入世界一流學科前列；到2030年，更多的大學和學科進入世界一流行列，若乾所大學進入世界一流大學前列，一批學科進入世界一流學科前列，高等教育整體實力顯著提升；到本世紀中葉，一流大學和一流學科的數量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國。該辦法規定，每五年一個建設周期，2016年開始新一輪建設。建設高校實行總量控製、開放競爭、動態調整。
　　2017年9月21日，教育部公布“雙一流”建設高校名單正式公布。
　　“雙一流”的名單可以說是在“韆呼萬喚”中纔走齣來的。在教育部於今年6月份迴應網上關於“雙一流”的名單傳言時透漏，擬在8月底左右公布最終名單，而最終時間是9月下旬。名單初現，各種聲音“甚囂塵上”，有贊賞的（贊賞其為中國高等教育改革的新戰略規劃）、有批評的（批評其為“211工程”“985工程”的新稱呼而已），有開心的（部分高校多個專業入選）、有鬱悶的（部分知名高校專業入選少或未入選），甚至齣現瞭很多調侃的“段子”。這些聲音更多地是“個人”從自身的角度發齣的感性的認識。拋開這些有情感或有情緒的“觀點”，我們要靜下心來好好認識一下“雙一流”：其目的是什麼，基礎是什麼，目標是什麼，路徑是什麼抓手是什麼可能性如何……
　　述及“雙一流”，就不得不提及“211工程”和“985工程”，以及它們與“雙一流”建設之間的關係，而這些內容的獲知和梳理不是三言兩語所能說清晰。那麼，我們該從何角度、何理路去瞭解呢？讓我們跟隨儲召生先生的《問道“雙一流”：中國一流大學建設迴顧與反思》一書一起去看看吧！

內容簡介

　　本書是《中國教育報》資深記者據其2000～2017年所記錄的中國高校推進一流大學和一流學科建設的、已經公開發錶過的相關新聞報道整理而成的。全書對“雙一流”建設過程中涉及的辦學特色、學科建設、本科教學、原創研究、學術規範、人事改革、協同創新等方麵都有較為深刻、翔實的論述，對社會公眾關心的熱點話題作瞭個性化解讀和引導，深刻剖析瞭北京大學、清華大學、中國科學技術大學、中國人民大學、蘇州大學、汕頭大學等高校一係列改革舉措，並與閔維方、楊衛、硃清時、李培根等著名高校黨政負責人就有關話題進行瞭對話。
　　本書論述中所選取的話題有較強的普遍性，選取的高校有較強的代錶性，選取的對話有較強的專業性。本書寫作絕大部分采用第一手材料，對於正在進行中的“雙一流”建設及普通高校的教育教學管理改革，都有較強的藉鑒意義。

目錄

序 //ⅰ
“雙一流”不是從天而降（代前言） //ⅴ
第一章觀察 //1
大學都要綜閤性研究型嗎？ //2
建設一流大學難在哪兒？ //3
西南聯大是一麵鏡子 //6
改革止步於體製都是“找藉口” //8
博導“能上能下”應成社會常態 //10
大學結盟的要義在於協作 //12
中學辦得像大學，大學怎麼辦？ //14
請尊重“賽先生”的專業 //16
中國精英教育的睏境 //18
認清“雙一流”建設的杪和根 //20
一流大學建設迎來“關鍵時刻” //22
第二章聚焦 //24
特色辦學：中國大學的必然選擇 //25
本科教學：清華離世界一流有多遠 //33
科學研究：文科搞原創有那麼難嗎？ //40
學科建設：尋找地方高校的發力點 //44
學術規範：需要什麼樣的防火牆 //49
協同創新：中德大學校長都關注什麼？ //52
特聘教授：教師隊伍建設的新創舉 //56
暑期學校：催熱高校學期製度改革？ //60
英纔教育：青春期已過，少年班轉型 //64
校企閤作：企業資本闖入高校，雙贏？ //69
社會融資：大學基金會憑什麼吸引捐贈 //74
海外引纔：俄羅斯院士緣何“紮堆”武紡大 //78
國際校區：高校國際化辦學新探索 //82
第三章實踐 //86
元培本科教改實驗悄然進行 //87
“姚班”十年：一場精英教育SHOW //90
大學的“哲學” //94
“最牛學院”教授何以治學 //98
一流建設和“科研崇拜”說拜拜 //103
高校“大部製”改革掀起蓋頭 //108
大學不能隻有大師 //113
一所高校120年的堅守 //117
把“法國式”工程教育引進中國 //120
協和百年：世界一流醫學院的中國夢 //124
地方大學的一流之道 //129
中醫藥教學改革亟待“扶正祛邪” //132
一所地方高校的“文化突圍” //136
大學改革不需要轟轟烈烈 //139
大學重啓“行業校名”的背後 //149
第四章訪談 //153
北大精神是堅持真理、追求卓越 //154
工程碩士教育的新引擎 //158
與世界一流差距最大的是教師隊伍 //162
過早“分類”製約瞭拔尖人纔成長 //168
把學生培養成為“他自己” //172
把準工科大學“雙一流”建設坐標 //175
一流理工大學須有一流人文教育 //179
大學不能隻是鋼筋水泥中的綠地 //182
跨學科教育：一流本科的必然選擇 //186
僅靠學術邏輯難建一流大學 //190
有瞭“施工圖”，如何加油乾 //194
走齣“重金挖人”的路徑依賴 //200
發揮大學特色，纔有教育精準扶貧 //204
師範院校天然缺乏“雙創基因”嗎? //208
第五章人物 //212
“土貨校長”張伯苓 //214
“不拔尖人纔”楊承宗 //219
“瓦爿之上”王澍 //227
“香料院士”孫寶國 //235ⅸ
附錄一“211工程”建設大事記 //240
附錄二“985工程”建設大事記 //243
附錄三“雙一流”建設高校名單 //245
後記 //247

前言/序言

　　擺在我們麵前的這本新著，是《中國教育報》的資深記者儲召生同誌近年來奔波和思考的結晶。他長期從事高等教育新聞報道和研究工作，對高等教育的諸多熱點問題多有采訪和報道，以新聞人的敏銳，捕捉新事、發現典型、引導輿論，以媒體人的擔當，抓住熱點、推動共識、助力發展。這本書就是他抓住世界一流大學和一流學科建設這個熱門話題，進行全方位、多視角采訪的結果。通過對客觀事實的報道、對當事人思考的傳遞，幫助我們加深理解“雙一流”建設中的諸多問題：目的是什麼，基礎是什麼，目標是什麼,路徑是什麼,抓手是什麼,可能性如何，等等，而這些對我們正在進行的世界一流大學和一流學科建設，以及由此而帶動的高等教育現代化建設，都會很有裨益。
　　2015年8月18日，中央全麵深化改革領導小組第十五次會議審議通過瞭《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》。一石激起韆層浪。“雙一流”建設對於提升我國高等教育發展水平、增強國傢核心競爭力，具有特彆重要的意義，國人關切；並且，由於與高校自身發展具有特彆直接的利益關係，各高校倍加關切；各地方政府認識到高等教育對區域發展的重要性，也十分關切。兩年多來，“雙一流”建設成為國內外廣泛關注、高等教育界共同關注的熱詞。大傢關心支持“雙一流”建設，當然是好事，但是，把好事辦好，還需要正確的思想、正確的方法。因此，要全麵理解、落實中央關於“雙一流”建設的指導思想和具體要求，其中應特彆注意處理好以下幾種關係：
　　一是“雙一流”與“211工程”“985工程”的關係。毫無疑問，當前進行的一流大學和一流學科建設，是在“211工程”“985工程”取得豐碩成果的基礎上進行的。1995年開始實施的“211工程”和其後實施的“985工程”，重點建設高校112所（含“985工程”高校39所），纍計投入資金1100億元。20年的持續重點建設，使“211工程”“985工程”高校的整體水平和學科水平顯著提升，大大縮小瞭我國高水平大學與世界一流大學的差距，並且以探索辦學道路和育人模式的經驗與示範作用帶動瞭我國高等教育整體水平的迅速攀升。“兩大工程”也産生瞭重要的國際影響，在其後，日本、韓國、新加坡及歐洲多國政府也相繼推齣瞭類似的重點建設計劃。“兩大工程”的實施，成績巨大，功不可沒。那些否定“兩大工程”成績的觀點是輕率且不閤實際的。
　　但“雙一流”建設並不是“211工程”“985工程”的簡單延續，而是“換擋提速”。在“211工程”“985工程”的實施過程中，存在身份固化、機製不活、結構不盡閤理等缺陷，在“雙一流”建設中理應努力剋服。事實上，在“雙一流”建設中，42所“一流大學建設高校”分為A、B兩類，不僅把新增高校放在B類，也將若乾原來的“985工程”高校列入B類，而且將實行5年一周期的檢查評估，滾動發展。“雙一流”建設還將更加注重結構的閤理性，與“211工程”“985工程”相比，數量略有增加（一流大學建設高校比“985工程”高校多3所，一流學科建設高校比“211工程”高校多25所）。新增部分除瞭考量學校和學科水平外，更多地嚮中西部地區、嚮重點發展學科等傾斜，從而使重點建設的學校和學科機構更趨閤理。改革是為瞭高校更好地發展。“雙一流”建設新機製的建立，希望能起到更強的激勵作用，使這些學校和學科提速發展。
　　二是一流大學和一流學科的關係。在一所大學裏，存在多個學科，綜閤性大學如此，即使在單科性大學裏事實上也存在多個學科，隻是數量相對較少而已。在大學裏，學科是局部，學校是整體，局部不能代替整體。學校裏有大量並不歸屬於某個學科的公共設施、基礎條件和服務平颱，更有每個學校的精神、風尚和文化，它們不能簡單地用學科來代替。學科猶如樹木，生長在學校的土壤裏，不能隻想摘學科的果實而不給土壤澆水、施肥和改良，隻孤立地抓學科而不管學校，學科則很難成長，更建不成一流。
　　學校也不是幾個學科的簡單纍加。一個學校的學科往往具有很大的關聯性，它們相互支持，形成學科群乃至學科生態。割裂學科的內在聯係，往往會妨礙學科發展；孤立地發展某個學科，往往會欲速則不達；沒有重點，搞“大而全”“小而全”則沒有特色，形不成優勢。可以說，在一個學校內如何進行學科建設，也是一門學問。
　　2009年5月，習近平同誌在考察北京大學、中國人民大學等高校後，與首都部分高校黨委書記開展座談，強調要把科學發展觀的要求轉化為高校科學發展的正確思路和自覺行動。其間，我匯報瞭中國農業大學“建一流學科、創和諧校園”的工作情況，習近平同誌當即肯定瞭建設世界一流大學就要抓好一流學科建設的工作思路。今天，我們要全麵理解一流大學和一流學科的辯證關係，以正確的思路統籌推進“雙一流”建設。
　　三是學科建設和專業建設的關係。按照《中國大百科全書》的解釋，學科是相對獨立的知識體係。學科用於學術分類時，是指一定科學領域或一門科學的研究分支；學科用於教學科目時，是指依據一定教學理論組織起來的知識體係；學科還用於特指高校教學、科研等功能單位，是對教師教學、科研業務隸屬範圍的相對界定。隨著知識的增長和認識的深化，學科分類也會相應調整，但任何一個學科都有其相對穩定的研究領域。
　　與學科是相對於知識體係而言不同，專業則是就社會分工而言的。廣義的專業是指特定的社會職業。大學裏的專業，是指大學根據經濟社會發展狀況以及科技進步對人纔的要求而劃分的、能夠滿足一定社會分工體係中不同領域和崗位職業要求的學業門類。不同專業具有各自不同的培養目標和規格，以及各自不同的教學計劃和課程體係。專業建設的著眼點是人纔培養。
　　可見，在一所大學裏，學科和專業兩者並存，相伴相生。一個專業的建設、一個專業的人纔培養，幾乎毫無例外地需要多個學科的支撐，而一個學科又可以在多個專業中發揮作用。專業是學科人纔培養的基地，學科是專業持續發展的基礎。專業更加側重人纔培養，學科更加側重知識創新，由於兩者的主體功能、利益取嚮的差異，在日常工作中常錶現為教學和科研的矛盾，“重科研輕教學”現象屢見不鮮就是這一矛盾的錶現。
　　在學校管理工作中，幾乎所有的高校都存在著“抓學科建設約等於抓科研”“抓專業建設約等於抓教學”的現象，而且一般都由兩個副校長分管，如果協調不好，教學和科研的矛盾更加突齣。這個矛盾的最終犧牲品一定是人纔培養。而人纔培養是學校存在的邏輯起點、核心功能、本質所在。高校的學科建設不僅要突齣知識創新功能，而且要大力彰顯人纔培養功能，這也是高校學科建設的一個特點和優點。為此，需要科學的管理、閤理的政策、得力的措施來調節其中的利益關係，使現代大學全麵承擔起以人纔培養為核心點的多方麵的職能。
　　四是“雙一流”建設高校與其他高校的關係。2015年10月，國務院印發瞭《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，這是一個含金量極高的文件。當下，大傢關注如何推進一流大學和一流學科建設，關注資金有多少、範圍有多大、用什麼辦法爭取、用什麼機製管理，等等。這也是自然的、閤乎情理的事。但是，我們更要關注中央關於加快教育現代化、建設高等教育強國的國傢目標和實現這一目標的“三步走”戰略的首次正式錶達。
　　要建成高等教育強國，僅靠137所大學衝擊世界一流是遠遠不夠的，更需要全國近2600所大學的共同提高和進步。國務院的方案提齣瞭建設高等教育強國的“三步走”戰略：第一步，到2020年，若乾所大學和一批學科進入世界一流行列，若乾學科進入世界一流學科前列；第二步，到2030年，更多的大學和學科進入世界一流行列，若乾所大學進入世界一流前列，一批學科進入世界一流學科前列；第三步，到本世紀中葉，一流大學和一流學科的數量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國。也就是說，“雙一流”大學建設的國傢目標是建設“高等教育強國”。
　　因此，“雙一流”大學建設是推動中國高等教育從“平原”變成“高原”，讓“旗杆”變成“高峰”的一個戰略，推動中國高等教育整體進步提高，最終把我國變成高等教育強國。高等教育強國是一個體係，其層次、類型將更加多樣，功能將更加豐富。每個高校都應當準確定位、辦齣特色，每個高校都可以為建設高等教育強國作齣自己的貢獻。高等學校不可以一窩蜂地擠到“雙一流”的“單行道”上，走“趨同化”的道路。國傢那麼大，高校須多樣。“一花獨放不是春，百花齊放纔是春。”
　　本書中的報道和評論，也可以說是用一個個具體、生動的案例，詮釋瞭處理好上述四對關係的重要性。相信本書的齣版，會幫助大傢認識和總結一段時間以來高等教育改革發展的成功經驗；對於“雙一流”高校繼續推進一流大學和一流學科建設，對於其他高校的改革發展、爭創一流，也會有所啓發。
　　瞿振元
　　（國傢教育谘詢委員會委員，中國高等教育學會第六屆理事會會長）
　　2017年9月
　　“雙一流”不是從天而降(代前言)
　　“雙一流”成為一個熱詞，源於2015年的國務院文件。但我一直固執地認為，中國大學的“雙一流”建設，至少應該嚮前追溯到1998年。那一年，中國最高領導人在北京大學百年校慶上發錶瞭重要講話，“985工程”也應運而生。
　　幸運的是，1999年我到《中國教育報》當記者，此後大部分時間都是從事高校新聞報道，可以說見證瞭中國高等教育快速發展的全過程。在近20年的記者生涯中，我對發展中的中國高校改革始終心懷敬意，無意中也創造瞭多個“第一”：
　　第一個報道瞭北京大學“元培計劃”。2001年“元培計劃”開始實行時，並沒有得到北大學生的追捧，連預期的100個名額都沒有招滿。但其“寬口徑、厚基礎”的本科教育培養理念，開中國大學教學改革的先河。從最初的兩個班到後來的試點學院，“元培計劃”在拔尖人纔培養方麵的探索，一直影響至今。
　　第一個報道瞭中國人民大學校園置換。人民大學以團購商品房的形式把教師從校園遷走，在改善教師住房條件的同時，也改善瞭校園的教學環境。人民大學的校園置換模式，被很多處於城市中心、麵積不大的高校效仿，位於京西世紀城的人民大學宿捨樓，至今仍為人津津樂道。但在當時，卻遭到瞭不少名教授的反對，並且告狀信滿天飛。
　　第一個報道瞭中國科學技術大學教授治學。2009年社會上對高校“去行政化”呼聲強烈，副部級高校的行政級彆成為眾矢之的，一些人認為這是中國建設一流大學的最大障礙。我不否認高校“行政化”的壞處，但我也想讓社會知道，至少在中國科大等高校，副部級並不是高校民主辦校、教授治學的天敵。
　　第一個報道瞭浙江大學人事分類管理改革。把教師分為教學、科研等四種崗位，實行嚴格的考核，讓不適閤上講颱和搞研究的人從事其他服務工作，浙大是第一個吃螃蟹的。2009年改革推行時，一些人認為浙大是在做“政治秀”，社會媒體對“教授下課”錶示同情。今天，類似的改革已在全國高校鋪開。
　　第一個報道瞭武漢紡織大學重啓行業校名。在校名“去行業化”的大潮中，武漢紡織大學重拾行業校名，有其必然性，也有其偶然因素。我之所以報道重啓行業校名，並不是鼓勵行業背景高校都改迴原來的校名，而是希望行業高校重新建構與行業企業的天然聯係，産教結閤，協同創新。
　　…………
　　這些“第一次”共同的改革背景，就是中國高校推進世界一流大學或高水平大學建設。這都是所謂的正麵報道，即使用今天的眼光來看，也算不上是典型的宣傳；我隻是客觀地記錄我的所見所聞，並非去刻意包裝。我不敢說這些發錶在《中國教育報》上的報道，在多大程度上促進瞭中國高校的改革，但對所報道高校改革的正麵影響，卻是實實在在存在的。
　　這種影響更多源於社會各界對《中國教育報》的信任。得益於這種信任，我們往往能得到獨傢的新聞綫索，我的許多“第一次”大都來源於此。一些被熱炒、被誤讀的熱點高校和人物，往往也選擇通過我們的平颱來發聲，比如被丘成桐批評的北大，被媒體稱為“行為藝術傢”的“根叔”。許多時候我從內心覺得，寫不好報道對不起這張報紙，更對不起社會對這張報紙的信任。
　　經濟和社會發展的不平衡，導緻瞭許多教育改革舉措，在甲地已經是過去時，在乙地卻是進行時，到瞭丙地可能還是將來時。並且，對於某一所高校而言，許多改革也不可能一蹴而就，需要反反復復幾個來迴。這也是一篇好的改革報道的價值所在。
　　在“雙一流”建設如火如荼的當下，迴顧與反思近20年來我們推進一流大學建設的來路，不無裨益，也正當其時。


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