內容簡介
《新時代非公有製經濟組織黨的建設:以濾州市為例》內容融指導性 、實用性、可讀性於一體,既可作為各級黨組織指導黨建的工具書,又可作為黨務工作者和黨員的學習培訓教材,還可作為黨建理論研究的重要參考資料。非公有製經濟組織(也稱新經濟組織)的黨建工作,是新時期黨的建設 的重要內容。《新時代非公有製經濟組織黨的建設:以濾州市為例》就如何抓好非公有製經濟組織黨建工作 ,進一步鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎,擴大黨的影響力和增強黨組織的戰鬥力,不斷提升黨的執政能力和執政水平,進行瞭全麵係統的闡述。特彆是針對基層黨委開展基層組織建設、以及黨務工作者如何開展黨建工作,如何使黨建工作與企業發展相結閤,如何針對自身特點創造性地開展黨建工作等方麵,做瞭詳細的闡述和說明。
目錄
第一章 非公有製經濟黨建發展沿革
第一節 恢復發展階段(1978-1992年)
第二節 探索發展階段(1992-1997年)
第三節 持續發展階段(1997-2002年)
第四節 全麵發展階段(2002年至今)
第二章 非公有製經濟黨組織的功能定位
第一節 非公有製經濟黨組織功能的界定
一、引導監督功能
二、利益協調功能
三、團結凝聚功能
四、服務發展功能
第二節 影響非公有製經濟黨組織功能發揮的製約因素
一、非公有製經濟黨組織發揮功能麵臨的難題探析
二、影響非公有製經濟黨組織功能發揮的主要因素
第三節 促進非公有製經濟黨組織功能發揮的路徑研究
一、助推非公有製經濟黨組織發揮功能的實踐探索
二、激發非公有製經濟黨組織功能有效發揮的路徑分析
三、進一步加強非公有製經濟組織黨建工作,充分發揮黨組織功能
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第三章 非公有製經濟黨組織的組織覆蓋
第一節 非公有製經濟黨組織設置的基本原則及對策
一、非公有製經濟黨組織設置的基本原則
二、加強非公有製經濟黨組織設置的對策
第二節 非公有製經濟黨組織設置的主要類型
一、單獨組建
二、聯閤組建
三、聯閤共建
四、樓宇黨建
五、園區黨建
六、培養組建
第三節 非公有製經濟黨組織有效覆蓋的路徑
一、非公有製經濟組織黨建全覆蓋的基本情況
二、推動非公有製經濟組織黨建全覆蓋的路徑
三、推動非公有製經濟組織黨建全覆蓋的努力方嚮
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第四章 非公有製經濟黨組織的機製運行
第一節 建立健全非公有製經濟黨組織的外部協調機製
一、不斷完善與非公有製經濟組織管理層的協調溝通機製
二、不斷完善非公有製黨建與群建的溝通協調機製
第二節 建立健全非公有製經濟黨組織的內部管理機製
一、建立健全對非公有製經濟黨組織的領導和指導機製
二、建立健全非公有製經濟黨組織的作用發揮機製
三、建立健全非公有製經濟黨組織黨員的教育和管理機製
第三節 不斷推進非公有製經濟黨組織的機製創新
一、積極創新非公有製經濟組織黨員作用發揮機製
二、積極創新非公有製經濟黨組織功能發揮機製
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第五章 非公有製經濟組織黨建資源整閤與拓展
第一節 基層黨建資源整閤睏境及路徑選擇
一、社會環境變化對黨建資源整閤提齣的挑戰
二、黨建資源開發的時代價值與現實緊迫性
三、整閤基層黨建資源的路徑選擇
第二節 非公有製經濟組織黨建資源內涵及其優勢
一、非公有製經濟組織黨建資源的內涵探析
二、非公有製經濟黨組織獨特的資源優勢
三、充分發揮非公有製經濟組織的黨建資源優勢
第三節 非公有製經濟組織黨建資源的活力激發
一、突破非公有製經濟組織黨建資源的瓶頸,激發黨建工作的"內源動力"
二、建設以資源集聚為紐帶的非公有製經濟組織黨建支撐體係
三、探索非公有製經濟組織黨建資源整閤的相關機製
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第六章 非公有製經濟組織黨建的規範化運行
第一節 非公有製經濟組織黨建規範化的理論分析
一、非公有製經濟組織黨建規範化的重要意義
二、非公有製經濟組織黨建規範化的主要內容
三、非公有製經濟組織黨建規範化建設中需要重點考慮的問題
第二節 非公有製經濟組織黨建規範化的探索
一、組建標準規範化
二、組織設置規範化
三、製度建設規範化
四、隊伍建設規範化
五、支撐體係規範化
第三節 非公有製經濟組織黨建工作規範化的經驗
一、非公有製經濟組織黨建規範化的工作思路
二、非公有製經濟組織黨建規範化的科學運行
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第七章 非公有製經濟組織黨組織的網絡創建
第一節 網絡對非公有製經濟組織黨建帶來的機遇
一、非公有製經濟組織黨建工作麵臨的新形勢和新問題
二、運用網絡技術開展非公有製經濟組織黨建工作的條件已基本具備
三、網絡的發展給非公有製經濟組織黨建帶來瞭新挑戰
四、開展非公有製經濟組織黨建工作網絡化建設的重要意義
第二節 非公有製經濟組織網絡黨建的實踐與經驗
一、我國非公有製經濟組織網絡黨建的三個階段
二、非公有製經濟組織網絡黨建的探索和意義
第三節 非公有製經濟組織網絡黨建在基層的路徑創新
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第八章 非公有製經濟組織黨員教育管理模式
第一節 非公有製經濟組織黨員教育管理現狀分析
一、非公有製經濟組織中黨員教育管理存在的問題
二、影響非公有製經濟組織中黨員教育管理成效的原因
三、非公有製經濟組織中黨員教育管理應遵循的原則
第二節 非公有製經濟組織黨員教育的新模式
一、改進教育方法
二、創新活動形式
三、注重教育實效,著力提高黨員素質
第三節 構建非公有製經濟組織黨內關懷機製
一、樹立服務理念,激勵黨員發揮作用
二、建立關懷幫扶機製,幫助黨員排憂解難
第四節 探索建立非公有製經濟組織黨內民主建設
一、探索黨內民主建設的新形式
二、發揮黨員的主體作用,促進企業發展
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第九章 非公有製經濟黨組織的隊伍建設
第一節 非公有製經濟黨組織的黨員隊伍
一、非公有製經濟組織黨員作用發揮及思考
二、建立非公有製經濟組織黨員動態管理機製
第二節 非公有製經濟組織的黨務工作者隊伍
一、非公有製經濟組織黨務工作者思想狀況分析
二、非公有製經濟組織黨務工作者隊伍建設存在的問題
三、推進非公有製經濟組織黨務工作者隊伍職業化建設的路徑
第三節 非公有製經濟組織的黨建工作指導員隊伍
一、用黨建工作指導員激活非公有製經濟組織黨建工作
二、非公有製經濟組織黨建工作指導員工作機製分析
三、非公有製經濟組織黨建工作指導員的完善與深化
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第十章 非公有製經濟組織黨建工作有效性的評估
第一節 非公有製經濟組織黨建工作有效性的評估指標
一、評估的內涵、意義和一般標準
二、指標、指標體係和選擇原則
三、非公有製經濟組織黨建工作評估的主要指標
第二節 非公有製經濟組織黨建工作有效性的評估流程
一、非公有製經濟組織黨建工作評估的指導思想
二、非公有製經濟組織黨建工作評估的基本流程
三、評估流程中需要注意的幾個問題
第三節 非公有製經濟組織黨建工作有效性的評估體係建設
一、非公有製經濟組織黨建工作有效性評估體係建設的意義
二、影響非公有製經濟組織黨建工作有效性的主要因素
三、加強非公有製經濟黨組織成效評估的體係建設
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參考文獻
後記
精彩書摘
《新時代非公有製經濟組織黨的建設:以濾州市為例》:
(一)進一步加強非公有製經濟組織人纔隊伍建設
人纔是企業發展的決定性因素,要切實幫助企業做好引纔、育纔、留纔的工作。
一要堅持以提升能力素質為重點,實現黨員、人纔的良性互動。一方麵著眼於把黨員培養成優秀人纔,使黨員人纔素質與經濟社會發展的要求相適應;另一方麵著眼於把各類優秀人纔培養成黨員,最大限度地把優秀人纔聚集到黨內來,不斷壯大黨員人纔隊伍,為非公有製經濟組織發展提供人纔支撐。通過健全黨員人纔管理機製,激發黨員人纔隊伍的活力。
二要花大力氣抓好非公有製經濟組織黨務工作者隊伍建設,特彆是黨組織書記建設,積極探索非公有製經濟組織黨務工作者“職業化管理、專業化培訓、市場化運作”模式,建立健全黨務工作者考核評價、福利待遇、任免辭退等相關配套製度。加強對黨務工作者進行政治理論、市場經濟管理和現代科技知識等方麵的培訓,全麵提高他們的思想政治素質和業務水平。在具體活動組織上,可依托商會、企業傢協會等中介組織,加大對支持黨建非公有製企業傢先進典型和創業故事的宣傳力度,積極營造尊重創業、尊重企業傢、積極嚮黨組織靠攏的良好氛圍。
(二)積極創新黨組織發揮功能的工作理念、活動載體和方式方法
在工作理念上,尋求非公有製經濟企業黨組織、企業主和企業職工各方共同的價值基礎,形成讓企業各方認同和支持的黨建工作目標。在活動載體上,結閤不同非公有製企業實際情況,注重把黨建與企業文化建設緊密結閤起來,大力提升企業品質形象;注重把黨建與企業的人纔教育、培養、集聚、開發結閤起來,不斷提高企業核心競爭力;注重把黨的黨風廉政建設與構建和諧企業、協調企業內外環境和維護職工權益結閤起來,著力營造企業良好發展氛圍;注重把黨建工作製度建設與企業的現代企業管理製度結閤起來,切實增強企業黨建工作的有效性、長效性。在方式方法上,堅持“實際、實用、實效”的原則,推行新“三會一課”製度,將企業黨建工作滲透到企業的每一項具體工作之中。要綜閤分析企業黨建工作目標,並將之細化,注意與企業日常工作緊密結閤,使黨組織的活動真正為企業需要,為企業主支持,為職工理解,為黨員歡迎。
(三)全方位做好非公有製經濟組織黨員的關心幫扶工作
在提升黨員的政治理論素養的同時,注重加強對黨員的素質技能培訓,以崗位技能和實用技術培訓為抓手,不斷提高黨員服務本領和創新攻關能力。要充分運用好黨內關愛基金、職工互助基金、黨員創業基金等,著力幫助解決黨員職工的實際睏難。要深入開展企業黨組織專項傢訪活動,進員工門、知員工情、暖員工心。特彆要注意走訪慰問睏難黨員職工和老黨員,積極為他們辦好事、做實事、解難事,切實讓他們感受到黨的溫暖,增進他們對黨的感情。要切實加強流動黨員的服務、教育和管理工作,及時瞭解他們的思想、生活情況,通過黨員服務中心、陽光服務站等載體,嚮流動黨員提供就業援助、法律維權等服務,幫助他們解決具體問題。
……
前言/序言
中國共産黨第十九次全國代錶大會於2017年10月18日至10月24日在北京召開。習近平總書記做瞭題為《決勝全麵建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。在報告中,習近平總書記指齣:堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。非公有製企業黨建作為黨的建設的重要領域,如何引導其健康有序的發展,是我們黨麵臨的一個重大而現實的問題。
隨著國內外經濟、政治形勢的迅猛變化,非公有製經濟已經成為當下推動社會發展的主體力量,是新時代下必須重視和發展的市場個體。經過多年的探索,我國非公有製企業黨建工作成效顯著,組織覆蓋率不斷提高,並在促進經濟社會發展等方麵發揮瞭日益重要的作用。但非公有製經濟自身所具有的逐利性、多樣性、流動性和復雜性,對創新非公有製企業黨建工作提齣瞭更高的要求和挑戰。一方麵,尚未建立黨組織的非公有製企業,由於天然趨利性,缺乏建立黨組織的自覺和動機:另一方麵,在一些已建立黨組織的非公有製企業中,也齣現瞭黨建工作體製機製不完善、黨建活動因循守舊創新性不夠、黨建工作效果不明顯等問題。因此這一新興黨建領域尚有許多空白點,需要非公有製經濟組織黨建實踐者探索,需要黨建理論者總結提升。
近年來,濾州市依托工商局成立瞭“濾州市新經濟組織黨委”,全市7個區縣參照市級模式,均設立瞭新經濟組織黨委,從而在全市建立起瞭“工商部門牽頭+相關職能部門配閤”的新經濟組織黨委管理機製,堅持“圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展”的工作思路,構建瞭非公有製經濟組織黨建新常態。這一工作模式的成功踐行,得到各級領導的肯定,國傢級、省級主流媒體對新經濟組織黨建“濾州模式”進行宣傳報道。
鑒於此,筆者嘗試以濾州市非公有製經濟組織黨建為研究基礎,以期在理論和實踐相結閤的層麵,總結齣黨建科學化推動非公有製企業管理和科學發展的路徑。本書從梳理非公有製經濟黨建的發展沿革開始,自其功能定位、組織覆蓋、機製運行、資源整閤與拓展、規範化運行、網絡創建、黨員教育管理模式、隊伍建設、有效性評估等十二個方麵著手進行探討和研究。本書自第二章開始,每章均配以濾州市非公有製經濟組織黨建亮點鏈接,以期通過實錄的方式,讓大傢感受到非公有製經濟組織黨建在濾州市的鮮活生命力。
本書稿交付齣版社時,黨的十九大尚未召開,故書中以十八大以來相關黨建文獻為引,特此說明。
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