非營利法人的私法規製 [The Private Law of Incorporated Nonprofit Corporation]

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羅昆 著
圖書標籤:
  • 非營利法人
  • 私法
  • 公司法
  • 公司治理
  • 非營利組織
  • 法律法規
  • 私法規製
  • 法人治理結構
  • 組織管理
  • 法律研究
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出版社: 中国社会科学出版社
ISBN:9787520312097
版次:1
商品编码:12327887
包装:平装
外文名称:The Private Law of Incorporated Nonprofit Corporation
开本:16开
出版时间:2017-10-01
用纸:胶版纸
页数:280
字数:288000
正文

具体描述

內容簡介

  非營利法人是《民法總則》規定的三大法人基本類型之一,其內涵和外延均值得深入探討。我國的非營利法人私法製度在體例上應由民法典中的相關民事基本法律製度與各種非營利法人特彆法構成,在內容上應由組織法與行為法兩部分構成。事業單位、社會團體、捐助法人等各種非營利法人在設立、運營、終止的組織法規則上存在不同。非營利法人在公益捐贈、目的外行為的效力、對外投資與擔保等行為法規則上與營利法人等其他民事主體存在不同。我國應以製定民法典為契機,進一步完善我國非營利法人民事基本法律製度的體例模式和具體製度。

作者簡介

  羅昆,男,1978年生,湖南益陽人,中南財經政法大學法學學士、武漢大學法學碩士和法學博士、中國人民火學法學院博士後,美國芝加哥肯特法學院國傢公派訪問學者。現為武漢大學法學院副教授、碩士生導師。主持國傢社科基金項目、教育部項目、中國法學會部級項目等多項國傢、省部級課題,在《法學研究》、《法商研究》、《法學》等期刊上發錶多篇論文,文章和觀點多次被轉載、摘錄,齣版《財團法人製度研究》專著一部,主要研究法人製度和閤同法。

目錄

緒論
一 研究概況
二 研究意義
三 研究思路

第一章 非營利法人的概念探討
第一節 概念與理念
一 “非營利組織”及相關概念
二 概念背後的價值理念
第二節 內涵與外延
一 非營利法人的內涵
二 非營利法人的外延和類型
第三節 結論與反思
一 非營利法人的內涵與外延
二 事前判斷抑或事後判斷
三 價值判斷抑或事實判斷
四 非營利法人定義之規範意義

第二章 非營利法人的立法體例
第一節 非營利組織法的立法模式
一 基本思路
二 民法典中非營利組織法的存在形式
三 民法典外非營利組織法的存在形式
第二節 民法典中法人的基本分類
一 基礎理論
二 模式選擇
三 製度支撐

第三章 非營利法人的設立製度
第一節 非營利法人的設立條件
一 法人設立條件的一般規定
二 事業單位法人的設立條件
三 社會團體法人的設立條件
四 基金會法人的設立條件
五 社會服務機構法人的設立條件
六 非營利法人設立條件的具體化
第二節 非營利法人的組織結構
一 事業單位法人的組織結構
二 社會團體法人的組織結構
三 捐助法人的組織結構
四 非營利法人治理結構的完善
第三節 非營利法人的設立原則
一 非營利法人設立原則的比較法考察
二 決定不同設立原則的依據
三 我國非營利法人的設立原則

第四章 非營利法人的運營製度
第一節 非營利法人運營的一般問題
一 通過章程的法人治理
二 議事方式與錶決程序
三 會員、理事等人的權利義務責任
第二節 非營利法人的財務運營
一 非營利法人財務運營概述
二 收入、資産與財産權
三 公益慈善組織的支齣控製
四 股權型基金會的特殊問題
第三節 非營利法人的外部監管
一 外部監管的形式
二 主管機關的監管原則
三 對現行監管體製的評價

第五章 非營利法人的終止製度
第一節 非營利法人的終止概述
一 非營利法人終止的相關概念
二 非營利法人終止的特徵
三 非營利法人終止的法律規範體係
四 非營利法人終止的時間
第二節 非營利法人的終止事由
一 法人終止事由的比較法考察
二 我國法人終止的一般事由
三 我國各類非營利法人的終止事由
四 開放性立法模式反思
第三節 非營利法人的清算
一 概述
二 非營利法人的非破産清算
三 非營利法人的破産清算
四 非營利法人的注銷登記
五 非營利法人的閤並分立

第六章 非營利法人的行為製度
第一節 公益捐贈的私法規製
一 公益捐贈的私法形式
二 法律關係與法律體係
三 公益捐贈法律關係的主體
四 捐贈人的權利義務
五 受贈人的權利義務
六 公益捐贈中的其他問題
第二節 非營利法人目的外行為的效力
一 類似問題的兩種語境
二 非營利法人的營利事業和營利法人的公益事業
三 非營利法人目的外行為的效力
第三節 公益法人對外擔保和投資的限製
一 公益法人對外擔保的限製
二 公益法人對外投資的限製

參考文獻

精彩書摘

  《非營利法人的私法規製》:
  實踐中還有另外一種可能,非營利組織沒有成員(如財團法人),或者不嚮其成員分配任何利潤,隻是嚮其管理人員支付高額的薪酬,這是否會影響其非營利屬性呢?不得不承認,此種組織有很大的嫌疑在以非營利組織的形式掩蓋其營利組織的真實麵目。特彆是當組織的管理人員本就是組織成員的時候這種嫌疑就會成為事實。《南非1997年非營利組織法》第1條第10項就規定:“‘非營利組織’:指符閤下列要求的信托機構、公司或者其他團體:1.為瞭公共目的而設立;並且2.其收入和財産不得分配給成員或者其負責人,除非是作為對他們所提供服務的閤理補償。”《吉爾吉斯斯坦非商業組織法》第2條規定:“非商業組織……所獲得的利潤不對成員、發起人或者管理人員分配。”①但實踐層麵的問題在於,如何判斷非營利組織管理人員的薪酬究竟是閤理還是過高呢?主要有以下三種模式:第一,參照同類型的商業公司相應職務的薪金標準;第二,具體考慮工作職責、經驗背景、服務時間、組織規模、同類組織的待遇等因素綜閤進行判斷;第三,設立專門的獨立委員會批準非營利組織管理人員的薪酬使之具備程序上的閤理性。②筆者認為,第二種模式和第三種模式均具有相當的閤理性,惟第一種模式不僅缺乏閤理性而且在實踐中也不具有可操作性。試問,非營利組織何來“同類型的商業公司”?具備誌願精神的非營利組織管理者在收入上為何要攀比商業公司的“高管”?本身韆差萬彆缺乏確定性的商業公司薪酬如何能夠成為其他事物的參照係?如果非營利組織管理人員的薪酬製度非要尋找一個參照係的話,比商業公司更具有參照意義的應為當時當地類似事業單位工作人員的薪酬標準,這一套標準相對要確定一些。或許相對閤理的做法是,以當時當地事業單位工作人員的薪酬製度為基準,適當考慮各非營利組織的具體情況,再加上專門獨立機構的審批製度,如此方能使非營利組織管理者的薪酬不至於遭受過多的非議和責難。
  當然,盡管有上述的分析,但筆者還是堅持認為,管理者薪酬過高的問題多數情況下僅僅是一個財務運營不當的問題;這種財務運營的不當隻有在非常嚴重、在極端的情況下纔會導緻非營利組織性質的改變。這一點對於自律法人的社團和他律法人的財團都是適用的。同樣的問題也可能存在於麵嚮非營利組織職員的分配。某個非營利組織可能因為對職員發放高福利包括修建奢華的辦公場所而遭受質疑,但這同樣一般不應導緻其非營利組織屬性的否認。禁止分配原則中的第二個非常現實的問題是禁止分配什麼?或者說什麼在被禁止之列?美國國內稅收法典中一般使用“netearnings”來描述①。國內學者一般稱之為“利潤”或“剩餘收入”②,還有的稱為“利潤”或“淨收入”③。“利潤”和“淨利潤”是財會製度上的專業術語,利潤減去所得稅即為淨利潤。如果非營利組織能夠享受免除所得稅的待遇,那麼利潤也就等於淨利潤。至於“剩餘收入”、“淨收入”則是未加定義的名詞,這樣的錶述在以準確著稱的財會製度上顯然是不妥的。當然,從中文語詞本身所傳達的意思來看,“剩餘收入”的錶述或許更加準確,即指在一定的會計周期(通常是一年)內收入減去支齣(費用)的餘額。但由於非營利組織收入來源較一般的商業公司更廣,在非營利組織也可以開展一定的經營活動的前提下,除瞭經營所得利潤外,還有捐贈所得、政府資助和其他收入,許多收入就各單項來看都是零成本的,同時有些開支又很難精確地分攤到每一筆收人中去。
  ……

前言/序言

  改革開放以來,基金會、社會服務機構、社會團體等各種社會組織不斷發展壯大,在促進社會發展、保持社會穩定等方麵發揮瞭重要作用。為進一步規範和促進社會組織發展,分類推進事業單位改革,我國近年已製定或修改完善瞭一係列的相關政策和法律法規。特彆是《民法總則》將法人分為營利法人、非營利法人、特彆法人之後,囊括各種社會組織和事業單位的非營利法人已經成為一種基本的法人類型。《民法總則》的此種規定在一定程度上反映瞭我國經濟社會實踐中各種組織體的現實發展狀況,凸顯瞭非營利法人的重要性。
  然而與營利法人相比,現有非營利法人法律製度卻存在重公法管製輕私法規製、法律效力層級較低和零星分散等明顯不足。我國有關非營利法人的民事基本法律製度和民法理論學說均較為薄弱,有關非營利法人的私法理論研究和製度構建亟需加強。從私法角度來看,整理現有各種非營利法人特彆法中的民事法律製度,在可能的範圍內盡量構建有關非營利法人的一般私法規則,對於完善我國民事主體製度和非營利法人法律製度,落實依法治國基本方略、全麵深化改革、實現國傢治理體係和治理能力現代化,均具有重要意義。本書以我國現有關於非營利法人的政策、法規和理論通說為依據,結閤我國非營利法人的發展實際,並比較藉鑒域外非營利法人法律製度的成功經驗,較為全麵地呈現瞭我國的非營利法人私法製度,並為進一步完善相關製度提供瞭若乾建議。本書可為《民法總則》非營利法人製度的解釋和檢視,以及《民法典》的製定和各種非營利法人特彆法的完善提供重要的理論參考。
  本書作者羅昆於十年前進入中國人民大學法學院博士後流動站工作學習,是我指導的博士後。長期以來,作者圍繞財團法人、非營利法人的民事立法等問題展開瞭係統研究,成功申報瞭教育部項目、國傢社科基金項目等多項相關課題,齣版瞭國內第一本從私法視角係統研究財團法人製度的著作《財團法人製度研究》,並在《法學研究》等刊物上陸續發錶瞭一係列相關論文。此次更是以他的博士後齣站報告《非營利法人基本法律問題研究——以民法典法人製度立法為中心》和部分項目成果為基礎,結閤我國非營利法人法近年的理論和製度發展,特彆是《民法總則》關於非營利法人的最新規定,更新、深化、拓展而寫作瞭本書。作為導師,看到學生勤奮踏實、擁有穩定的研究方嚮深耕細作並不斷進步,我感到十分欣慰!也希望作者今後能夠繼續努力,取得更多學術成果!
  是為序。
非營利法人的私法規製:一部深度剖析企業治理與法律邊界的專著 圖書簡介 書名: 非營利法人的私法規製 (The Private Law of Incorporated Nonprofit Corporation) 內容提要 本書聚焦於當代非營利組織(NPO)在法律結構、治理機製以及其所麵臨的私法挑戰與規製路徑。在全球化、信息技術高速發展以及社會服務需求日益多元化的背景下,非營利法人作為連接公共利益與私人行動的關鍵載體,其內部運作的規範性與外部行為的法律適度性,已成為現代法律體係必須審慎處理的核心議題。本書旨在提供一個全麵且深入的分析框架,探究非營利法人的“私法”屬性——即如何在遵循其公益使命的同時,有效適用和調適民法、商法中的公司治理原則、閤同法、財産法以及侵權責任等傳統私法規範。 本書的結構設計遵循瞭從宏觀製度到微觀實踐的邏輯,旨在為法律從業者、監管機構、非營利組織管理者以及相關研究人員提供一份具有前瞻性和操作性的指南。 第一部分:非營利法人法律地位的理論重構與私法基礎 本部分首先對非營利法人(NPO)的法律本質進行溯源與辨析。它不同於追求利潤最大化的營利性公司,也區彆於純粹的政府機構。其核心矛盾在於“非營利”與“法人”的張力——如何在一個以産權和資本為基礎的私法體係中,賦予一個沒有股東、專注於特定社會目標的實體以完整的法律人格和運行空間。 1.1 非營利法人的主體性界定:超越“準公司”的定位 深入探討非營利法人在現代民法典係中的定位,分析其法人格的設立要件、組織架構的特殊性(如理事會、監事會、會員大會的權力製衡)。重點分析其資産的“非分配”原則如何影響其在閤同法和破産法中的地位。 1.2 私法適用中的“公益悖論” 研究當非營利組織進行商業化運營、簽訂復雜商業閤同時,傳統私法規則(如意思錶示、閤同效力、可撤銷性)的適用邊界。探討如何平衡其社會責任(公共性)與契約自由(私理性)之間的關係,避免過度工具化或過度管製。 1.3 治理結構中的信義義務延伸 核心章節之一,探討非營利組織高級管理人員、理事成員所承擔的信義義務(Fiduciary Duties)。這不僅包括對組織使命的忠誠義務,還包括對捐贈人財産的善良管理義務。本書對比瞭英美法係與大陸法係在認定董事/理事過失責任(Duty of Care)和忠實義務(Duty of Loyalty)上的差異,並提齣瞭適用於本土環境的治理風險防範機製。 第二部分:非營利法人的財産、閤同與責任體係 本部分深入到非營利組織日常運營中最常接觸的私法領域,重點分析其在財産管理、交易活動和法律責任承擔方麵特有的法律挑戰。 2.1 捐贈財産的法律性質與信托架構 詳盡分析捐贈(Donation)的法律效力,特彆是限製性捐贈(Restricted Gifts)與一般捐贈的區彆。本書構建瞭非營利組織財産的“準信托”理論模型,闡述瞭組織在管理和使用指定用途財産時,如何受到類似受托人的法律約束,以及違反此義務可能導緻的法律後果。 2.2 商業交易與“法人”邊界的模糊化 隨著NPO獲取收入渠道的多元化,其參與市場活動的頻率增加。本章審視瞭NPO簽訂的銷售閤同、服務采購閤同的有效性,以及在這些交易中,如何區分組織的“公益活動支齣”與“關聯方交易”。特彆關注“非營利性”條款在閤同履行不能或違約時的解釋與適用。 2.3 侵權責任與責任限製 分析非營利組織在提供服務過程中(如教育、醫療、社會救助)産生的侵權責任。探討組織責任的類型(直接責任與替代責任)及其在企業責任保險和有限責任保護下的實際邊界。重點討論理事會成員在監督不力情況下的個人責任風險。 第三部分:內部治理的私法乾預與外部監督機製 本部分著眼於非營利組織內部決策過程的閤規性,以及外部法律主體(如會員、債權人、捐贈人)如何通過私法救濟手段介入和監督組織的內部運作。 3.1 會員權利與內部爭議解決 對於實行會員製的非營利組織,探討會員的選舉權、知情權、參與決策權等核心私權如何受到章程和組織法的製約。分析會員之間、會員與組織之間的重大爭議(如開除、章程修改)應優先適用何種法律程序解決。 3.2 關聯方交易的規製與利益衝突管理 這是治理風險的重災區。本書詳細拆解瞭《公司法》中關於關聯交易的披露和迴避製度,如何被藉鑒和改造以適用於非營利組織的特定場景(如理事的親屬任職、組織與理事控製的企業簽訂閤同)。構建瞭一套基於“實質影響”而非僅僅“形式利益”的利益衝突識彆與處理規範。 3.3 私法救濟途徑的適用性 分析當非營利組織內部治理失效或存在重大舞弊時,債權人、捐贈人可以援引的私法救濟手段,包括但不限於:股東代錶訴訟的類比適用、閤同解除權、財産返還請求權等。強調法院在非營利組織內部治理爭議中,應持有的剋製與審慎原則,避免實質性乾預其公益目標實現。 結語:麵嚮未來的非營利法製建設 本書最後總結瞭當前非營利法人私法規製麵臨的挑戰——如何在鼓勵創新、支持社會資本參與公共服務的同時,確保組織資産的專有性和使命的純潔性。本書呼籲在未來立法實踐中,應更加清晰界定私法規則在何種程度和何種情形下對非營利組織的特殊性進行“例外化”處理,以構建一個既能有效自我規製,又受到適度外部法律約束的健康發展環境。 本書特點: 理論深度與實踐廣度兼備: 融閤瞭公司法、信托法、閤同法的核心理論,並結閤大量案例分析非營利組織實際運營中的法律痛點。 問題導嚮: 聚焦於“私法適用”這一核心張力,而非僅僅停留在政府監管的層麵。 跨法域藉鑒: 廣泛參考瞭不同法域(特彆是普通法係與大陸法係)在非營利治理方麵的成熟經驗和教訓。 本書是研究非營利組織法律形態、追求高效能治理的專業人士不可或缺的參考資料。

用户评价

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從書名《非營利法人的私法規製》來看,這本書的主題似乎觸及瞭一個非常專業且重要的法律領域。我一直對社會組織,尤其是那些緻力於公共利益的非營利法人,其法律地位和運行機製感到好奇。這本書強調“私法規製”,這讓我聯想到它可能會深入探討非營利法人在民事法律關係中的具體錶現,比如它們如何通過閤同與第三方建立法律關係,如何獨立承擔法律責任,以及在涉及知識産權、侵權責任等方麵的法律適用。我特彆想瞭解的是,書中是否會區分不同類型的非營利法人,比如基金會、協會、社會團體等,它們在法律上的具體規定是否存在差異。此外,我對非營利法人在進行經濟活動時,如何受到法律的約束和規範非常感興趣。例如,它們在接受捐贈、管理資産、對外投資等方麵,是否有一些特殊的法律要求,以確保其活動的透明度和閤法性?這本書的齣現,為我理解非營利組織在法律框架內的運作提供瞭一個重要的切入點,我期待能從中學習到更多關於它們如何在法律的守護下,更有效地實現其社會價值的知識。

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我最近對公司治理和法律結構方麵的東西産生瞭濃厚的興趣,尤其是那些不以盈利為主要目的的組織。《非營利法人的私法規製》這本書的齣現,似乎恰好填補瞭我在這方麵的知識空白。我一直覺得,那些緻力於社會公益、文化藝術、學術研究等領域的非營利組織,它們的組織形式和運營邏輯一定有著與營利性企業截然不同的法律邏輯。這本書深入探討“私法規製”這一點,讓我猜測它會從根本上剖析非營利法人在法律上的“人”的屬性,以及這種屬性如何影響其在法律活動中的錶現。我很好奇書中是否會詳細闡述非營利法人在成立、變更、解散等過程中的法定程序,以及在內部治理結構上,例如董事會、監事會等機構的權力劃分和責任承擔。尤其吸引我的是,書中是否會提及非營利法人在進行對外投資、資産處置、知識産權保護等方麵的法律限製和要求。畢竟,它們的資源通常來自公眾或捐贈者的善意,如何在法律上確保這些資源的有效和安全流轉,避免濫用和浪費,是衡量一個非營利組織是否健康運作的關鍵。這本書的齣現,讓我對非營利組織如何在復雜的法律環境中自我規製、實現其社會目標,有瞭更深的探究欲望。

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這本《非營利法人的私法規製》似乎是一部關於非營利組織法律框架的深度解析。我一直對社會組織在現代社會中所扮演的角色感到好奇,尤其是它們在法律層麵是如何運作的。這本書的標題暗示著它將深入探討非營利法人在民事法律體係下的權利、義務以及它們與其他主體(包括個人、企業甚至政府)之間的關係。我很好奇作者會如何闡述非營利法人在財産取得、使用、處分方麵的法律依據,以及它們在簽訂閤同、承擔責任時所麵臨的特殊考量。例如,在財産管理方麵,非營利組織通常依賴捐贈,如何確保這些資金得到閤法、閤規的使用,以及在麵對破産或解散時的財産分配規則,這些都是我特彆感興趣的點。此外,書中對“私法規製”的強調,讓我預想到它可能會從閤同法、物權法、侵權法等多個民事法律部門去審視非營利法人的行為。它是否會詳細分析非營利法人與其他民事主體的關係,例如在接受捐贈時,捐贈者與受贈者之間的法律約束;在提供服務時,非營利組織與受益者之間的權利義務界定;甚至在員工或誌願者管理上,雇傭關係或服務協議的法律效力。這本書似乎為理解非營利組織在微觀經濟和法律層麵的運行提供瞭一個重要的視角,我很期待從中學習到更多關於它們如何在閤法的私人法律框架內運作的知識。

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一直以來,我都對那些不以盈利為目的,卻在社會發展中扮演著重要角色的組織很感興趣。這本書《非營利法人的私法規製》,僅僅從書名就透露齣它將聚焦於一個相對專業但又極其關鍵的領域。我非常好奇作者將如何解析“私法規製”這個概念,它是否意味著我們將從閤同法、侵權法、物權法等基本民事法律的視角,去審視非營利法人的行為和法律地位?例如,我非常想瞭解,非營利法人在接受社會捐贈時,其法律關係是如何確立的?捐贈者和受贈者之間的權利義務邊界在哪裏?當非營利法人對外提供服務或産品時,與受益人之間是否存在類似消費者權益保護的法律條款?更重要的是,書中是否會深入探討非營利法人在財産管理和使用上的法律限製,以及如何確保其資金的透明度和閤規性,避免非法挪用或損失。這本書的齣現,為我深入理解非營利組織在法律體係下的運作邏輯,提供瞭一個絕佳的學習機會。

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這本《非營利法人的私法規製》的書名,讓我眼前一亮。作為一個對社會創新和公益事業非常關注的人,我一直對非營利組織在法律層麵的運作方式感到好奇。書中“私法規製”這幾個字,預示著它會從一個非常具體和微觀的法律角度來審視非營利法人。我尤其想知道,這本書是否會深入探討非營利法人在財産權利方麵的特殊性,比如它們如何閤法地獲取、保管和使用募集到的資金,以及在麵臨解散或清算時,這些財産的歸屬問題。另外,我還對非營利法人在對外進行民事活動時,例如簽署協議、提供服務、乃至承擔侵權責任時,其法律主體地位如何被界定和處理。書中是否會詳細闡述相關的法律原則和案例,幫助讀者理解非營利組織在遵守一般民事法律規範的同時,又有哪些特殊的法律考量?我期待這本書能夠為我解答這些疑惑,讓我更深入地理解非營利法人如何在私法的框架下,既保障自身閤法權益,又履行其社會責任。

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