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內容簡介

　　為把我國建設成為世界製造業發展的製造強國，把握製造業發展變化的特徵及趨勢，《中國製造2025：重塑競爭新優勢/中國宏觀經濟叢書》以國內和國際兩大市場為需求平颱，以原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新為動力，通過關鍵領域、重要環節和重點行業創新突破，破解各種瓶頸約束，促進我國製造業在全球價值鏈中由低端嚮中高端躍進，推進加工製造業和裝備製造業産品結構調整和産業結構轉型，形成具有先進性、知識密集型、高附加值、低碳化的現代製造業體係，提供有力的理論支撐。

目錄

第一章 中國製造：由大變強的挑戰與齣路
一、我國製造業規模在變大、結構在升級
二、我國製造業轉型升級麵臨的挑戰與問題
三、我國製造業轉型的戰略思路與對策

第二章 我國製造業結構變化的特徵及趨勢
一、我國製造業結構的總體變化情況
二、我國製造業結構升級麵臨的突齣矛盾和問題
三、我國製造業結構的趨勢性變化判斷
四、結論與啓示

第三章 提升裝備製造業核心競爭力問題研究
一、我國裝備製造業競爭力的現狀評價
二、影響我國裝備製造業核心競爭力的主要因素
三、政策建議

第四章 製造業轉型發展與技術創新問題研究
一、引言
二、我國製造業技術創新的轉型發展效應
三、我國製造業技術創新促進轉型發展的路徑和機製
四、我國製造業轉型發展的技術創新製約及原因
五、加強我國製造業技術創新促進轉型發展的方略

第五章 生産性服務業促進製造業轉型研究
一、相關理論和國際實踐
二、生産性服務業促進我國製造業轉型勢在必行
三、我國生産性服務業在促進製造業轉型升級中麵臨的主要問題及原因
四、生産性服務業促進製造業轉型的總體思路和政策建議

第六章 勞動力供給變化對製造業發展的影響研究
一、我國勞動力供給變化情況及發展趨勢
二、勞動力供給變化對我國製造業發展的影響
三、部分國傢製造業應對勞動力供給變化的經驗及啓示
四、我國製造業應對勞動力供給變化的對策建議

第七章 資源環境約束與製造業發展問題研究
一、製造業發展對資源環境的影響——基於環境庫茲涅茨麯綫的分析
二、我國製造業發展麵臨的資源環境約束
三、資源環境約束下的我國製造業可持續發展分析
四、資源環境約束下的製造業發展路徑研究

第八章 發達國傢製造業發展的國際經驗教訓及對我國的啓示
一、美國的製造業發展
二、日本的製造業發展
三、韓國的製造業發展
四、德國的製造業發展
五、對我國發展製造業的啓示

精彩書摘

　　《中國製造2025：重塑競爭新優勢/中國宏觀經濟叢書》：
　　（一）進一步加強科技創新，不斷提高國傢製造業創新能力
　　目前，世界製造業可排列三個方陣，第一方陣是美國，第二方陣是德國、日本，第三方陣是英國、法國、俄國、韓國和中國。與處於世界製造業前列國傢相比，我國主要差距是原始自主創新能力薄弱。今後，要采取綜閤舉措提升我國的創新能力，爭取用20時間我國製造業發展水平達到第二方陣。一是要繼續加大R&D;的投入強度。創新需要投入，科技創新更需要長期不懈的投入。近幾年，盡管我國R&D;占GDP比重上升很快，但與發達國傢仍有較大差距，建議進一步加大政府在R&D;中的投入比重，可以建立高端製造産業引導基金，用於引導企業發展關鍵和核心技術、基礎機械、關鍵零部件和基礎配套設備等方麵的研發設計、推廣應用。此外，還可采取稅前抵扣的政策，鼓勵和支持企業增加R&D;的投入強度，讓企業成為科技創新投入主體。二是，加強核心技術研發，瞄準新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物技術等重大製造業領域部署創新。集聚國內一流科研力量，籌集必要的技術、資金、設施等創新資源，圍繞目前我國亟需的關鍵、核心技術以及共性技術，組成若乾個製造業技術重大專項，爭取在較短時期在新一代信息技術産業、高檔數控機床和機器人、航天航空裝備和無人機、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械等方麵取得重點突破。三是圍繞《中國製造2025》大力推動的十個重點領域，支持設立增強製造業核心競爭力工程包，強化對關鍵、核心技術以及共性技術的推廣應用。今後，我國製造業要不斷提高科技成果轉化率，要以産業鏈為基礎，組成若乾個工程包，閤力推進。要深化産學研閤作，從財政補貼、稅收優惠、政府采購、市場準入等方麵，推進科技成果有效轉換。四是引導企業創新。要不斷完善引導企業創新的機製和政策，大幅度提高政府對企業創新的政策支持力度，支持企業建立研發機構，引導鼓勵企業增加創新投入，根據産業調整和新興産業發展需要，在全國選擇一批産業技術創新聯盟和産業共性技術研發基地，培育一批創新型企業。完善企業研發費用稅前加計扣除政策，允許並支持企業按銷售收入一定比例提取科技創新風險基金、新産品試製準備金、技術革新基金、人纔培育或引進基金等，這類基金或準備金允許稅前扣除，實行專款專用。五是完善科技創新服務體係。積極支持研發設計服務、知識産權服務、科技成果檢測、中介谘詢等科技服務機構的發展，為實現創新技術成果的擴散、轉移、推廣營造良好的外部環境。
　　（二）以智能製造、綠色製造和精細製造為重點對傳統産業改造升級
　　當前，我國正處於産業結構加快轉型期，低端製造、落後産能要麼被替代、要麼被轉移，這將是一種必然趨勢。但是，要特彆注意的是在大量低端落後産能被淘汰或轉移過程中，如果我們不能及時對還沒有被淘汰、轉移或將要被淘汰、轉移的傳統産業進行及時改造升級，中國經濟增長將麵臨大滑坡，這是因為低端落後産能淘汰轉移是快變量，傳統産業升級和新興産業成長是慢變量，當慢變量在短期內無法迅速填補“去産能化”遺留下來的增長缺口時，製造業將會齣現“空心化”。因此，在做好減法即“去産能化”的同時，一定要做好加法，加快對傳統製造業的改造升級步伐，積極推進新興産業發展，以避免製造業在轉型過程中齣現，“空心化”。對傳統製造業改造，一定要走中高端化、細分化、智能化和低碳化發展路綫，充分利用現代技術改造工藝路綫和生産流程，更新機械設備，引進先進管理，延長産業價值鏈條，促進製造業朝著價值鏈的上遊發展，從以往追求規模擴張轉嚮質量提升，鼓勵企業全身心地投入到高附加值、高技術含量、低排放製造活動中。
　　對於消費品製造業，為瞭適應城鄉居民收入水平不斷提高和消費結構演變，可以適當降低低檔産品生産量和生産比重，不斷提高中高檔産品産量和生産比重。以服裝業為例，目前我國每年生産服裝約270多億件，大多是低技術含量、低附加值産品，不但國內消費不瞭，就是齣口也遇到瞭發展中國傢的激烈競爭，價格不斷下降，成本持續上升，利潤空間變小。相反，每年我國卻大量進口高技術含量、高附加值的服裝。因此，我國應該在淘汰或轉移一批低端、低附加值服裝生産能力的同時，發展一批中高端西服、襯衫、女裝、童裝等。
　　對於能源原材料加工製造業，今後的改造方嚮是：壓縮能源原材料粗加工的生産能力，降低其比重，提高精加工和高加工的生産能力，著力發展一批為精密加工製造配套的原材料。同時要大力發展新材料製造産業，實施一批工程，支持一批創新型企業，鼓勵發展電子信息材料、生物材料、新能源材料、納米材料、超導材料、新型化工材料、新型有色金屬閤金材料、高性能復閤材料、新型建築材料、低碳包裝材料加工等。
　　……

前言/序言

　　製造業是推動經濟結構轉型的主要力量，是衡量國傢競爭力的重要標誌，也是推動經濟社會發展的關鍵産業。經過30多年的改革開放，我國製造業取得瞭迅速發展，製造業規模不斷擴大，結構加快轉型，技術進步帶動作用不斷增強，所有製結構得到明顯改善，對國民經濟增長貢獻作用突齣。但是，發展方式較為粗放、生産成本全麵上升、大多行業産能過剩、自主創新能力不強、資源環境約束增強等問題也日益凸顯。
　　當前和今後一個時期，我國經濟社會發展進入新常態，經濟總量、經濟結構、資源配置方式都將發生轉摺性變化。新一輪科技革命産業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成曆史性交匯，國際産業分工格局正在重塑，必須緊緊抓住這一重大曆史機遇，力爭通過30年的努力，到新中國成立100年時，把我國建設成為引領世界製造業發展的製造強國。對此，我們必須把握製造業發展變化的特徵及趨勢，以國內和國際兩大市場為需求平颱，以原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新為動力，通過關鍵領域、重要環節和重點行業創新突破，破解各種瓶頸約束，促進我國製造業在全球價值鏈中由低端嚮中高端躍進，推進加工製造業和裝備製造業産品結構調整和産業結構轉型，形成具有先進性、知識密集型、高附加值、低碳化的現代製造業體係，提供有力的理論支撐。
　　在基本科研業務經費專項資金的支持下，國傢發改委宏觀經濟研究院設立瞭“我國製造業發展與經濟增長問題研究”課題。課題組在馬曉河副院長的帶領下，經過深入研究和反復修改，最終形成瞭八份研究報告。本書是在課題研究成果的基礎上編輯完成的。馬曉河副院長負責總體思路擬訂、研究框架設計和第一章主報告執筆，其他章節執筆人分彆為：第二章周勁，第三章付保宗，第四章劉中顯，第五章卞靖，第六章黃漢權，第七章王明姬，第八章張宇輝。卞靖同時承擔瞭課題的組織協調工作。
　　由於我們研究水平有限，本書內容可能存在一些不當和疏漏之處，敬請讀者批評指正。
　　“中國製造2025：重塑競爭新優勢”課題組
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