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編輯推薦

l 數據翔實 剖析深刻 ——告訴你為何西方民主與政黨製度深陷泥沼

l 引經據典 以史為據 ——告訴你為何社會主義民主與政黨製度生機勃勃

看清西方民主弊端 堅持新型政黨製度

西方政黨政治近年來引人注目的變化是，長期難入政治主流的民粹政黨由體製外闖入體製內，上升勢頭強勁。近年歐美大選，民粹主義極端政黨群體崛起，“黑天鵝”頻現。歐美具有民粹主義極端政黨高達55個，有甚至登堂入室，進入國傢權力中心，給西方政治帶來深遠影響。然而，民粹主義不僅不能帶來民主，而且會挾持民意，衝擊理性民主政治秩序，引發極端主義泛濫。

與之相反，中國的各民主黨派在中國共産黨的正確領導下，在建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現中國夢的偉大實踐中，走過瞭輝煌的曆程，建立瞭曆史的功勛。2018年3月4日，習近平同誌發錶重要講話，指齣：“中國共産黨領導的多黨閤作和政治協商製度作為我國一項基本政治製度，是中國共産黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長齣來的新型政黨製度。” 為何說它是“新型政黨製度”？習近平用三個“新”字作齣精準概括：——新在它是馬剋思主義政黨理論同中國實際相結閤的産物，能夠真實、廣泛、持久代錶和實現廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免瞭舊式政黨製度代錶少數人、少數利益集團的弊端；——新在它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來、為著共同目標而奮鬥，有效避免瞭一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端；——新在它通過製度化、程序化、規範化的安排集中各種意見和建議、推動決策科學化民主化，有效避免瞭舊式政黨製度囿於黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導緻社會撕裂的弊端。

立三“新”除三“弊”。“新”，意味著統一和團結，意味著力量和希望。也意味著，中國的新型政黨製度已經完全超過瞭西方的民主與政黨製度，我們應有十足的信心，堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、製度自信、文化自信。

內容簡介

民主是一個常說常新的話題，關於它的爭論從來沒有停止過。無論是西方人，還是中國人，都在思考：“民主是什麼”，“民主嚮何處去”。當今世界，一人一票、以得票多取勝的民主選舉十分流行，但現實並不像統計選票那麼簡單。民主不僅沒有邊界，而且層級縱橫交錯，內涵不斷漂移。當代民主指嚮與古代民主概念相去甚遠，現實中的民主和盧梭、托剋維爾、馬剋思等論述的的民主理論也不盡相同。保護型民主與發展型民主、實質民主與程序民主等不同層級如果交叉錯位，自然各說各話，雞同鴨講。隻有迴歸民主“本原”，纔能透過現象看本質，增加民主“共識”。

本書立足政黨並運用政黨政治原理，在充分肯定政黨對現代民主政體運作意義的基礎上，以問題為導嚮，不迴避敏感問題和疑難問題，對當今世界上不同類型民主的深刻變革進行瞭係統的比較和梳理，並著眼創新，對許多新問題提齣瞭獨立見解和思想觀點。作者認為，民主選舉和政黨政治也許可以不用暴力形式完成政權輪替，但不能達到選賢任能這一選舉的最終目的，西方代議製民主下的選舉製度很難解決如何確保國傢由賢能之士執政這一關鍵問題。以政黨活動為主體的代議製民主麵臨挑戰，不能以代議製民主取代其他形式的民主。

本書以事實為依據，以個案研究為基礎，宏觀概括和個體解剖相結閤，對政黨和民主研究中的一些前沿、難點問題進行瞭深入研究。資全書結構縱橫契閤，料新穎豐富，內容精選得體，是一部在整體結構和思想內容上都有一定創新的政黨與民主研究力作。

作者簡介

柴尚金 湖北省武漢市人，哲學博士。現為中共中央對外聯絡部研究室正局級參贊、研究員，中央“馬剋思主義理論研究和建設工程”首席專傢、中國社會科學院世界社會主義研究中心特邀研究員，中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國國際共産主義運動史學會常務理事、中國科學社會主義學會當代世界社會主義專業委員會常務理事、深圳職業技術學院世界政黨研究中心特邀研究員。主要從事國際政治和世界社會主義問題研究，多次主持全國級、部級重點調研課題，個人專著5部，參與主編著作10餘部，在各種報刊、雜誌公開發錶文章近200篇。

目錄

前言
第一章 現代政黨類型及其本質
一、現代政黨的起源及類型
二、現代政黨的特徵
三、 現代政黨的屬性和本質
第二章 政黨政治與民主政治
一、政黨的民主功能
二、政黨政治與憲政
三、政黨政治與選舉
四、政黨政治與權力製衡
五、政黨與民主的博弈
六、政黨民主製度
第三章 西方民主理論與馬剋思主義民主觀
一、西方民主理論的演變
二、馬剋思主義的民主觀
三、當今民主理論上的是是非非
第四章 無産階級政黨和社會主義國傢民主
一、無産階級政黨與民主集中製
二、巴黎公社——社會主義民主初步嘗試
三、俄國蘇維埃政權——列寜的民主和國傢理論付諸實踐
四、共産國際將民主集中製變成高度集中製
五、社會主義高度集中模式的形成與影響
六、共産黨一黨執政
七、社會主義國傢執政黨的共性與差彆
第五章 越南、朝鮮、老撾、古巴執政黨與民主
一、越南共産黨執政體製及黨內民主
二、朝鮮黨國體製和“先軍政治”
三、老撾一黨製和黨的自身建設
四、古巴共産黨執政特色與黨內民主
第六章 競爭性政黨與西方民主製度
一、競爭性政黨製度與西方代議製民主
二、社會民主主義政黨的改良與民主
三、保守主義政黨的自由之路
四、多黨競爭體製下的政府輪替
第七章 政黨政治新變化與“共識民主”興起
一、政黨政治新變化
二、多黨民主睏局
三、重塑政黨民主形象
四、共産黨黨內民主創新
五、構建“共識民主”

精彩書摘

　　第七章 政黨政治新變化與“共識民主”興起
　　當今國際格局深刻調整，各種政治與社會思潮風雲際會，西方民粹思潮崛起和多黨民主“失靈”，西方政黨政治進入一個多樣化的發展時期。適應時代潮流調整改革，在探索“共識民主”中重構新型政黨政治，是曆史發展大趨勢，也是當今政黨麵臨的共同任務。
　　一、政黨政治新變化
　　進入21世紀，政黨政治的內容和形式都齣現新的變化。傳統左右翼政黨在理論政策和活動方式上都有較大調整，左翼政黨嚮中間靠近，右翼政黨嚮溫和方嚮傾斜，價值取嚮中間化，左右界限逐漸模糊，“趨同”傾嚮明顯，政黨政治兩極格局正逐漸嚮中左、中右兩個不同群體演進。隨著傳統政黨力量走弱，草根民主盛行，政黨媒體化、民粹化、碎片化傾嚮明顯，西方政黨政治陷入失序失靈危機。
　　（一）傳統政黨走嚮全民化。過去，階級、階層劃分的主要依據是人們財産所有和生産方式情況的不同，占有生産資料者是資産階級，靠齣賣勞動力維持生活的是無産階級，階級劃分相對簡單，政黨的社會階級基礎相對穩定。隨著社會結構日益多元化、復雜化，當今階級、階層和利益群體重新分化組閤，社會中間階層迅速崛起，尤其是“白領”“金領”等新興階層的齣現，政黨傳統的階級界限和社會依靠力量被打亂，政黨階級基礎分化，政黨賴以存在的社會基礎也隨之發生變化。與此同時，隨著人們的自我意識和民主意識增強，各種利益群體要求權力分散化和民主參與的呼聲越來越高，形形色色的自助型團體組織的鬥爭目標不是為瞭執政或參政，主要關注諸如女權、環境保護、地方和公民權利、反全球化、反結盟等事務，其作用逐漸滲透到政黨活動領域，大量湧現的“非政治黨派”和非政府組織部分替代瞭傳統政黨作用。非政府組織、非政治黨派雖然鬆散，但活動能力強、影響麵廣，其作用逐漸滲透到政黨活動領域。跨國公司、跨國集團、跨國機構對國際和地區性重大事務的影響作用上升。相比之下，以民族國傢為基礎的傳統政黨的政治權力、決策影響力受到嚴重削弱。在此情況下，政黨如果還像過去那樣拘泥於狹窄的政治領域、圍繞權力無休止鬥爭，就可能失去更多的選民。如果不著眼於經濟發展，不努力解決人民要求解決的社會問題，政黨就會失去支持。所以，政黨的政策應最大程度地代錶選民的利益，要把政策是否吸引選民、能否贏得更多的選票、能否上颱執政，看作是政黨生存、發展的必由之路。一些傳統政黨為瞭自身存在和發展，不得不以爭取中間階層這一多數群體作為工作重點，並把中間階層的利益要求作為調整政策的齣發點。政黨政治主題已從單一的政治鬥爭目標逐漸轉移到經濟社會發展這些人類共同關心的問題上，政治與經濟並重，眼睛嚮內，政策務實，以推動國傢政治、經濟和社會發展為己任，將社會的和睦與穩定、國傢的經濟發展、黨的自身建設和爭取更多的選民支持等作為主要關切，按實用主義態度來解決目前麵臨的社會經濟問題。隻有不斷改革政黨運行機製和功能結構，政黨纔能找到發揮作用的新途徑，纔能爭取新的發展。盡管當前政黨政治格局多樣化，政黨國際組織不斷增多，但政黨仍然是以民族國傢為單位且不能獨立國傢政治體製之外，隻能在一定的國傢體製內生存和發展。當今政黨特彆是執政黨很難用意識形態標準來決定自己的政策取捨，不可能實行某一階級專政，都聲稱以服務於國傢和人民利益為目標，政黨已從過去的階級專政的工具變為不同利益的整閤器。西方政黨“全民化”具有普遍性，社會黨奉行“人民黨主義”，保守黨也宣稱是“全民黨”。政黨全民化不僅是一種競選戰略，而且是一種政治思想的變更，是傳統政黨應對時代挑戰的必然選擇。
　　（二）傳統左右翼政黨力量下行。隨著當今社會中間階層不斷壯大、社會結構日益多元和新興政治力量不斷崛起，人們對傳統政黨認同感下降，忠誠度降低，傳統政黨凝聚力下降。歐洲傳統左右翼政黨力量下行，結構嬗變，均進入深度調整期。無論是歐洲左翼的共産黨、社會黨，還是右翼的保守黨、自由黨等傳統主流政黨， “大黨不大”，黨組織日趨鬆散，政黨精英的領導力進一步喪失，治國無方，無力帶領國傢走齣睏境。傳統政黨基層組織、黨員個人作用不斷弱化，漸漸變成選舉機器。二戰後，英國工黨和保守黨、德國社民黨和基督教民主聯盟等分屬左、右翼的兩大黨曾長期輪流執政，左、右兩黨在本國得票數之和均超過90%，而現在不到50%。2017年法國大選，傳統主流政黨選情低迷。作為百年老黨、大黨的法國社會黨竟然推不齣能代錶社會黨參選的總統候選人。法國右翼政黨共和黨作為法第五共和國創始人戴高樂親創的“法蘭西人民聯盟”的後繼者，是當今法國第二大政治力量。該黨名稱多變，共和黨現名是2015年由前總統薩科齊個人發起並強勢推動由“人民運動聯盟”更名過來的，目的是要將該黨變為薩科齊參與2017年總統大選的助選工具。然而，世事難料，共和黨初選時，派係鬥爭激烈，不被看好的候選人菲永大破冷門，第一輪就淘汰瞭誌得意滿的薩科齊，第二輪擊敗瞭被輿論看好的前總理硃佩，成為共和黨唯一候選人，但菲永醜聞纏身，民意支持率趕不上極右翼“國民陣綫”候選人瑪麗娜·勒龐。獨立候選人馬剋龍則是2017年法國大選的一匹“黑馬”，獲得較高支持，最後贏得總統大選勝利。馬剋龍當選總統，打破瞭法國左右翼兩大黨輪流坐莊的格局。2017年3月，荷蘭舉行歐洲首場政府換屆大選，極右翼自由黨候選人先聲奪人，引起歐洲普遍焦慮。該黨雖未實現徹底顛覆荷蘭政治的目標，但獲議席19席，僅次於現執政黨。德國執政的聯盟黨和社會民主黨目前的民意支持率都不到30%，相反，德國另擇黨、綠黨的支持率上升。久負盛名的社會黨國際，近年風光不再。發達國傢的社會黨在社會黨國際之外，成立“進步聯盟”，實際上另立山頭。社會黨大傢庭貌閤神離，政治影響下降已是不爭事實。目前，歐洲左翼受到極端政黨的空前擠壓，民粹主義也成為左翼的最大挑戰。由於指導思想多元，歐洲左翼缺乏一緻行動的意識形態基礎，“左翼替代”方案各執一詞，各自為戰，難以形成閤力，左翼各方力量閤作難度增大。麵對英國公投脫歐、難民移民、恐怖主義威脅、經濟復蘇疲弱等問題，歐洲左翼沒有提齣切實可行的解決方案，基本上失去瞭話語權。德國社民黨有百年曆史，二戰後多次上颱執政。但近年支持率年年走低，黨員人數銳減，老齡化嚴重，缺乏優秀強力領導人，其基本選民紛紛被綠黨、左翼黨和另擇黨挖走。至於歐洲一些老牌共産黨如法國共産黨等力量下降更為嚴重，日益邊緣化，紛紛進行革新調整，其社會主義探索任重道遠。意大利前參議員、葛蘭西學會主席團成員路易吉指齣，資本主義工業化的迅猛發展以及資本主義自身的調整轉型，對無産階級政黨和工會組織形成重大衝擊，摧毀瞭傳統勞動者之間的聯係。左翼為爭取選票，在理論政策調整中淡化左翼色彩，導緻傳統左翼失去特色，提不齣能吸引民眾的左翼替代方案，不得不選擇與中間力量甚至右翼結盟，很大程度上喪失瞭部分傳統支持力量。法國佩裏基金會會長馬佐指齣，限製歐洲左翼發展的最大瓶頸在於左翼未能與時俱進，未能提齣切實可行的替代性方案，說不齣21世紀社會主義是什麼樣子，民眾雖然看到“後西方”時代正在到來，資本主義正在衰落，卻從未寄希望於現在的歐洲左翼能夠重新建立一個新體係來拯救世界。
　　……

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