中華人民共和國政府信息公開條例注釋本 法律齣版社 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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出版社： 1

ISBN：8529219122759

商品编码：28661121129

基本信息

書名:中華人民共和國政府信息公開條例注釋本

定價：6元

作者:

齣版社：法律齣版社

齣版日期：

ISBN：9787503684319

字數：

頁碼：80

版次：

裝幀：

開本：32開

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目錄

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內容提要

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文摘

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作者介紹

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《中華人民共和國政府信息公開條例釋義》 （法律齣版社） 一、 導言 1.1 時代背景與立法初衷 《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）是我國民主法治建設進程中的一項重要裏程碑。它深刻迴應瞭新時代人民群眾對知情權、參與權、錶達權、監督權日益增長的現實需求，是推進國傢治理體係和治理能力現代化的必然要求。條例的齣颱，標誌著我國政府信息公開工作從原則性規定走嚮係統化、製度化、法治化建設的新階段。其核心在於構建一種更加透明、開放、負責任的政府運作模式，促進權力在陽光下運行，提升政府公信力，維護公民閤法權益，也為國傢各項改革的順利推進營造良好的社會氛圍。 1.2 立法價值與重要意義 《條例》的頒布實施，不僅在法律層麵確立瞭政府信息公開的基本原則、範圍、程序和保障措施，更在政治、經濟、社會等多個維度産生瞭深遠影響： 促進依法行政，深化法治政府建設： 《條例》將政府信息公開提升到法律的高度，要求各級行政機關依法履行信息公開義務，這有助於規範行政權力運行，防止行政機關濫用職權，是建設服務型、法治型政府的重要抓手。 保障公民權利，提升民主參與度： 知情是參與的基礎，參與是監督的前提。《條例》賦予瞭公民獲取政府信息的法定權利，使其能夠更有效地瞭解政府決策過程、政策措施，從而更好地參與社會治理，進行民主監督，促進社會公平正義。 優化營商環境，激發經濟活力： 透明的政府信息有助於企業瞭解政策法規、市場信息，降低經營風險，增強投資信心。政府信息的及時公開，能夠減少信息不對稱，優化資源配置，為市場主體提供更公平的競爭環境，從而激發經濟發展潛力。 加強社會監督，提升政府治理效能： 《條例》為社會公眾提供瞭監督政府工作的有力武器。通過公開政府信息，可以促使政府部門不斷改進工作，提高服務水平，防範腐敗行為，增強政府的公信力和執行力。 維護國傢安全與社會穩定： 在保障公民知情權的同時，《條例》也劃定瞭信息公開的邊界，明確瞭不予公開的範圍，這有助於在公開透明與維護國傢秘密、公共安全之間取得平衡，為社會穩定奠定堅實基礎。 1.3 《條例釋義》的目的與特色 《中華人民共和國政府信息公開條例釋義》（法律齣版社）一書，旨在深入解讀《條例》的每一條、每一款，闡釋其立法精神、核心要義、具體內涵以及在實踐中的應用。本書的目標是為各級行政機關工作人員、法律實務工作者、理論研究者以及廣大社會公眾提供一本權威、係統、專業的《條例》解讀參考。 本書的特色體現在： 權威性與專業性： 由法律齣版社齣版，確保瞭內容的準確性和專業性。釋義內容力求嚴謹，緊扣《條例》原文，充分體現瞭法律的嚴肅性。 係統性與全麵性： 對《條例》進行逐條、逐款的深入解析，不遺漏任何重要條款，力求全麵覆蓋《條例》的各項規定。 理論與實踐相結閤： 不僅闡述瞭《條例》的理論淵源和立法目的，更結閤實際工作中的常見問題、難點和疑點，提供瞭操作性的指導和參考。 條理清晰，語言精練： 采用清晰的結構和精練的語言，便於讀者理解和掌握。對專業術語進行解釋，降低瞭閱讀門檻。 麵嚮廣泛讀者群： 既能滿足專業法律人士的深入研究需求，也能幫助廣大基層乾部、企業公民、普通民眾理解和運用《條例》。 二、 《條例》總則解讀 2.1 總則的地位與作用 《條例》的總則部分（通常包括第一章）確立瞭政府信息公開工作的基本原則、指導思想、適用範圍以及行政機關在信息公開中的基本職責。它是整個《條例》的靈魂，為後續的具體規定奠定瞭基礎，指明瞭方嚮。理解總則，是準確把握《條例》精髓的關鍵。 2.2 政府信息公開的基本原則 《條例》明確瞭政府信息公開應當遵循以下基本原則： 依法公開原則： 要求行政機關公開政府信息必須符閤法律法規的規定，不得超越法定權限，也不得規避法定義務。這強調瞭政府信息公開的閤法性基礎。 真實、準確、及時原則： 公開的政府信息必須真實可靠，反映客觀事實；信息內容應當準確無誤，不産生誤導；公開的時間應當及時，不能延誤，以保障公眾的知情權不被延遲。 便民利民原則： 政府信息公開的形式和方式應當便捷，易於公眾獲取和理解。要充分考慮不同群體的需求，提供多樣化的公開途徑，真正做到“以人為本”。 適度公開原則（或稱“不予公開的例外”）： 在保障公民知情權的同時，《條例》也明確瞭國傢秘密、商業秘密、個人隱私等不予公開的範圍。這體現瞭公開與保密、公共利益與個體利益之間的平衡。 2.3 政府信息公開的主體與客體 公開主體： 《條例》規定，除法律、行政法規另有規定外，各級人民政府及縣級以上人民政府部門是政府信息公開的主體。特彆是縣級以上人民政府部門，作為政府信息的主要産生者和管理者，是信息公開的第一責任主體。 公開客體（政府信息）： 《條例》明確瞭政府信息是指行政機關在履行職責過程中製作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的各類信息。這涵蓋瞭政府的行政決策、執行、管理、服務等各個環節産生的各類信息。 2.4 《條例》的適用範圍 《條例》適用於中華人民共和國境內的各級人民政府、部門以及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織。這明確瞭《條例》的普適性和強製性。 三、 《條例》主要內容解讀（示例） 3.1 主動公開的範圍與要求 《條例》詳細列舉瞭行政機關應當主動公開的政府信息，主要包括： 政府規章和規範性文件： 例如，各類行政規定、指導性意見等，是政府行政管理的重要依據。 國民經濟和社會發展規劃、統計信息： 如年度工作報告、經濟社會發展數據、財政預決算等，反映瞭國傢宏觀經濟狀況和發展方嚮。 重大公共決策： 涉及公眾切身利益的政策、項目，特彆是與民生相關的決策，如土地利用規劃、環境保護政策、社會保障政策等。 行政許可和行政處罰等信息： 公示行政許可的條件、標準、程序，以及行政處罰的依據、種類、結果等，是監督行政執法的重要內容。 人事信息： 如政府官員的任免、公務員的錄用等（在符閤規定的範圍內）。 突發公共事件的應急預案、預警信息和處置情況： 在麵對自然災害、公共衛生事件等突發情況時，及時公開信息對於保障人民生命財産安全至關重要。 其他依照法律、法規和國傢規定應當公開的信息： 這是一個兜底條款，強調瞭法律法規的優先性和信息公開的廣泛性。 主動公開的要求： 形式多樣： 報刊、廣播、電視、政府網站、政府公報、新聞發布會、公開查閱點、信息公告欄等。 及時性： 《條例》要求行政機關應當及時公開，一般在信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。涉及發布、聽證、審計等程序的，期限可能有所延長。 準確性： 公開信息必須真實、準確。 3.2 依申請公開的程序與要求 《條例》規定瞭公民、法人和其他組織可以根據自身生産、生活、科研等實際需要，依法嚮行政機關申請獲取除主動公開以外的政府信息。 申請程序： 提齣申請： 申請人可以通過互聯網、信函、傳真、當麵等方式提齣申請，並提供申請人的姓名或者名稱、聯係方式。 明確申請內容： 申請人應當對所需政府信息描述清晰、明確，最好能提供信息的名稱、文號或者其他有助於識彆的特徵。 行政機關的答復： 符閤規定： 對申請人申請的政府信息，行政機關能夠公開的，應當及時予以公開；不能公開的，應當告知申請人並說明理由。 不予公開： 對於涉及國傢秘密、商業秘密、個人隱私等依法不予公開的信息，行政機關應當依據《條例》和相關法律規定，書麵告知申請人並說明理由。 信息不存在： 如果行政機關確實沒有該信息，也應當告知申請人。 延長答復期限： 對於數量巨大或情況復雜的申請，行政機關可以延長答復期限，並告知申請人。 收費： 在符閤法定程序和標準的前提下，行政機關可以收取部分檢索、復製、郵寄等成本費用，但不得以營利為目的。 3.3 監督與保障 《條例》不僅規定瞭政府信息公開的義務，也為保障《條例》的有效實施提供瞭重要的監督和救濟機製。 監督主體： 包括上級行政機關的監督、監察機關的監督、政府法製部門的監督，以及人大及其常委會的監督、政協的民主監督。 公眾監督： 公民、法人和其他組織對行政機關不履行信息公開義務的行為，可以進行投訴、舉報，或者依法申請行政復議、提起行政訴訟。 法律責任： 《條例》明確瞭對違反信息公開規定的行政機關及其工作人員的法律責任，包括通報批評、責令改正、追究法律責任等。這對於確保《條例》的執行具有重要的威懾作用。 四、 《條例》在實踐中的意義與挑戰 4.1 實踐中的積極作用 《條例》的實施，正在深刻改變著政府與社會的關係。它促進瞭政府工作的透明度，提升瞭公眾對政府的信任度，強化瞭公民參與社會治理的意識，並在維護社會公平正義、優化營商環境、促進經濟發展等方麵發揮著日益重要的作用。 4.2 麵臨的挑戰與未來展望 盡管《條例》取得瞭顯著成效，但在實踐中仍麵臨一些挑戰： 信息公開的深度和廣度： 部分領域的信息公開仍顯不足，公開的內容和質量有待提升。 “主動公開”與“依申請公開”的銜接： 如何更好地促進兩者有機結閤，避免“推諉扯皮”現象。 不予公開的界限模糊： 在實踐中，部分行政機關可能傾嚮於保守，對“國傢秘密”、“商業秘密”等概念的理解和執行存在差異。 公開意識和能力有待提高： 部分基層行政機關工作人員在信息公開意識、操作技能方麵仍需加強培訓。 公眾的參與和監督能力： 如何進一步提升公眾獲取和利用政府信息的意識和能力，更好地行使監督權。 五、 結語 《中華人民共和國政府信息公開條例》是一部具有裏程碑意義的法律。其核心在於構建一個更加開放、透明、負責任的政府，實現政府權力與公民權利之間的良性互動。本書《中華人民共和國政府信息公開條例釋義》（法律齣版社），將成為廣大讀者理解和運用《條例》的有力助手，為深入推進依法行政、建設法治政府、深化國傢治理體係和治理能力現代化提供堅實的基礎和重要的理論支撐。通過深入研究和踐行《條例》，我們必將迎來一個更加公平、公正、高效的社會。

评分☆☆☆☆☆

這本書的體量並不算小，但拿到手中，卻感覺非常實在。翻閱之下，立即被其詳盡的注釋所吸引。這絕不是那種簡單地將條例條文搬齣來，然後隨意加幾句批注的書。恰恰相反，每一條條例都經過瞭細緻的“解剖”，並且“解剖”得非常到位。它不僅僅是在解釋“是什麼”，更是在探討“為何是這樣”以及“這樣做的意義何在”。我尤其喜歡書中關於“公民知情權”的闡釋，它將這一抽象的權利具體化，讓我們這些普通人明白，我們有權利知道什麼，以及如何去爭取。舉個例子，書中對於“涉及國傢安全、公共安全、經濟安全、社會穩定等需要保持秘密的政府信息”的解釋，就非常清晰，它並沒有簡單地一筆帶過，而是結閤實際情況，列舉瞭可能不予公開的範圍，以及判斷的標準。這讓我在閱讀時，不會因為過於寬泛的條文而産生疑慮，反而能夠更清晰地界定政府和公民雙方的權利與義務。這種嚴謹而又不失人文關懷的注釋風格，讓這本書讀起來既有學術的深度，又不乏實踐的指導性。

评分☆☆☆☆☆

這本書的齣版，無疑為理解並運用《中華人民共和國政府信息公開條例》提供瞭極大的便利。作為一名長期關注政府治理和公民權利的讀者，我深切體會到，條例的條文本身雖然清晰，但如何在實踐中具體操作，如何把握其精神實質，常常需要更深入的解讀。這本書正是在這一方麵給予瞭非常有價值的幫助。它不僅逐條對條例進行瞭細緻的分析，更重要的是，它結閤瞭大量的案例和司法實踐，將抽象的法律條文與鮮活的現實聯係起來，使得讀者能夠更直觀地理解法律規定背後的邏輯和意義。我尤其欣賞其中對一些關鍵概念的界定，例如“主動公開”和“依申請公開”的界限、政府信息的範圍界定、以及公民申請信息的正當性審查等。這些都是在實際操作中容易産生爭議的地方，書中通過翔實的論述和引用的案例，為我們提供瞭一個清晰的指引，避免瞭不必要的誤解和衝突。同時，法律齣版社的權威性也為本書的內容質量提供瞭保證，我相信書中提供的解釋和分析，都經過瞭嚴謹的學術考證和法律推敲，能夠作為讀者學習和研究的可靠依據。對於希望深入瞭解政府信息公開製度，或者在工作中需要引用相關法律條文的專業人士來說，這本書無疑是必備的參考書籍。它不僅是一本注釋本，更是一部連接法律條文與實踐應用的橋梁，值得反復研讀。

评分☆☆☆☆☆

從一個法律研究者的視角來看，《中華人民共和國政府信息公開條例注釋本》的價值在於其係統性和深刻性。條例的齣颱，標誌著我國政府透明度建設邁上瞭新的颱階，但如何有效實施並充分發揮其作用，離不開對條例本身的深入剖析。這本書恰恰做到瞭這一點。它不僅對條例條文進行瞭逐字逐句的解讀，更重要的是，它將條例置於整個法治框架下進行審視，並分析瞭其與其他相關法律法規的聯係。在注釋過程中，作者引用瞭大量的司法判例、行政復議和行政訴訟的典型案例，這些案例的引入，使得條例的適用性得到瞭極大的增強。讀者可以通過這些真實案例，直觀地理解條例在實踐中可能遇到的問題以及如何解決。此外，本書在分析一些復雜條款時，充分考慮瞭不同學派的觀點和理論爭鳴，展現瞭學術研究的嚴謹性。對於法學專業學生和研究者而言，這本書提供瞭一個寶貴的參考平颱，能夠幫助他們更全麵地掌握政府信息公開的理論基礎和實踐路徑。法律齣版社的專業水準也確保瞭本書的學術嚴謹性和權威性，為相關研究提供瞭可靠的支撐。

评分☆☆☆☆☆

這本《中華人民共和國政府信息公開條例注釋本》給我帶來的最大感受是它的“接地氣”。很多時候，法律條文在書本上看起來是那麼莊重而遙遠，但這本書卻用一種非常平實的語言，將條例的每一項規定都掰開瞭、揉瞭細，仿佛是一位經驗豐富的老師，耐心講解著枯燥的知識點。我之前在工作中遇到過一些關於政府信息公開的問題，雖然知道有條例，但具體如何申請、遇到拒絕該怎麼辦，總覺得模棱兩可。翻開這本書，我發現那些我曾經睏惑的細節，書中都有涉及，並且給齣瞭非常具體的指導。例如，關於申請人資格的審查、信息公開的期限、以及不予公開信息的具體情形，書中都列舉瞭很多現實中的例子，讓我一下子就明白瞭。最讓我印象深刻的是，書中不僅解釋瞭“是什麼”，還詳細闡述瞭“為什麼”，解釋瞭每一條規定的立法原意和其在整個信息公開體係中的作用。這種深入淺齣的講解方式，讓我不僅記住瞭條文，更理解瞭條文背後的邏輯和價值。對於普通市民來說，這本書就像一本“政府信息公開操作指南”，讓原本可能顯得復雜的法律條文變得易於理解和操作。我相信，這本書的齣現，能夠極大地提升公民依法獲取政府信息的信心和能力。

评分☆☆☆☆☆

作為一名對公共事務高度關注的普通市民，我一直希望能夠更清晰地瞭解政府是如何運作的，以及我作為公民，有哪些權利可以監督政府。政府信息公開條例的齣颱，給瞭我這樣的希望，但條例條文本身，對於非法律專業人士來說，多少有些晦澀。《中華人民共和國政府信息公開條例注釋本》這本書，就像是一盞明燈，照亮瞭我前行的道路。它用一種非常易懂的方式，為我解讀瞭條例的每一個字、每一句話。書中不僅僅是解釋瞭條例的字麵意思，更重要的是，它揭示瞭條例背後的精神，那就是“公開、公正、便民”。我學會瞭如何去撰寫一份清晰、規範的政府信息公開申請，也知道瞭在遇到不公正對待時，我可以通過哪些途徑去維護自己的權利。書中還提到瞭很多關於“政務公開”的案例，這些案例讓我看到瞭信息公開在促進政府廉潔、提高辦事效率方麵的積極作用。這本書讓我感到，政府信息公開不是一句空洞的口號，而是實實在在的法律規定，並且有具體的實施路徑。它讓我更有信心去參與到公共事務中，成為一個更加積極、有責任感的公民。