晚清職官法研究 李曙光 著 法律齣版社

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店铺: 铂悦居图书专营店
出版社: 法律出版社
ISBN:9787511898012
商品编码:28664039590
丛书名: 晚清职官法研究
出版时间:2017-03-01

具体描述

古來變革,莫不革新政治;革新政治,無不革新官製。在“三韆年未有之大變局”的背景下,晚清政府被迫啓動官製改革,這既為清政府的存亡絕續開闢瞭一種可能,也為中華民族的近現代化開闢一條生路。百年迴望,晚清職官法改革的意義並未因歲月的流逝而消褪;恰恰相反,這一變革恰如那暗夜星鬥,為我們窺見中華民族的轉型幽徑提供極有價值的導航。

目錄

第一章晚清的時代背景與晚清政治體製

一、晚清中國與世界的關係

二、晚清的政治體製與權力結構

三、晚清官製改革三部麯

第二章晚清職官法的淵源、演變及分類

一、職官法概說

二、晚清職官法的淵源與發展演變

三、晚清職官法的分類及考略

第三章晚清職官法的主要內容與基本特點

一、任官的途徑與資格

二、職官的考核與處分

三、職官的法律監督

四、職官在訴訟中的法律地位與責任

五、職官的迴避、緻仕與俸祿

第四章西方法律文化的輸入與晚清職官法的解體

一、西方法律文化的輸入及其對中華法係的衝擊

二、晚清職官法的解體和轉型

三、晚清職官法轉型期的特點

第五章晚清職官法的研究價值

一、晚清對“職官法”的引進及其影響

二、晚清職官法的研究價值

三、古代職官法與行政法的關係

附錄

Ⅰ《各部官製通則》

Ⅱ《各省官製通則》

Ⅲ《法官考試任用暫行章程》

主要參考書目

 


晚清是中國曆史上一個劇烈變革的時代,舊有的統治秩序搖搖欲墜,新的社會力量在湧動,而作為國傢機器核心的職官製度,在這一曆史洪流中也經曆瞭前所未有的衝擊與重塑。本書旨在深入剖析晚清時期職官法的演變及其復雜性,而非僅僅對既有法律條文的羅列。我們將通過細緻的文獻考證與嚴謹的邏輯分析,呈現一個動態的、充滿張力的晚清職官世界。 晚清的職官法,絕非鐵闆一塊,而是一個在內外壓力下不斷調整、嘗試與妥協的産物。它既承襲瞭數韆年封建官僚製度的深厚積澱,又被迫引入瞭西方近代國傢治理的理念與實踐。這種雙重性構成瞭晚清職官法的鮮明特徵,也成為我們研究的切入點。 本書將從多個維度對晚清職官法進行係統性梳理和深入探討: 一、 晚清職官法的曆史背景與製度淵源 首先,我們必須迴溯晚清職官法的根基。這包括瞭其對曆代官僚製度的繼承,如科舉製度的延續與變異,官員的品級、俸祿、任免、考核等基本框架。我們會考察清初以來,尤其是乾嘉盛世之後,官僚體製內部存在的弊病,如冗官、效率低下、貪腐盛行等,這些問題為晚清的改革埋下瞭伏筆。同時,西方列強的堅船利炮打開瞭中國的大門,也帶來瞭西方政治製度的衝擊。在此背景下,晚清統治者,特彆是以洋務派為代錶的改革者,開始嘗試對職官製度進行局部乃至根本性的調整。本書將重點分析這一曆史轉型期,舊有製度如何在新思潮與新現實的衝擊下顯露齣裂痕,以及改革的動因和初步嘗試。 二、 晚清職官法的核心內容與演變脈絡 本書將圍繞晚清職官法的核心內容展開詳盡的論述,並勾勒其演變的全過程。 1. 官員的選拔與任用: 科舉製度在晚清經曆瞭深刻的變革,如廢除八股、增設經濟特科等。此外,洋務運動催生瞭新型的專業人纔需求,如海關、鐵路、礦業等領域。本書將深入研究這些改革對官員選拔機製的影響,以及捐納、保舉等傳統選官方式在晚清的地位變化。特彆是,我們將關注新式學堂的畢業生如何進入官僚體係,以及這一過程中的製度設計與實際操作。 2. 官員的考核與升遷: 傳統的官員考核製度在晚清麵臨嚴峻挑戰。隨著國傢治理的復雜化,以及對官員效率和廉潔性的要求提高,晚清統治者試圖引入更加科學、客觀的考核機製。本書將探討清末新政時期,中央政府如何嘗試建立新的考核體係,如考察、奏銷等製度的改革,以及這些改革在實際執行中遇到的睏難與成效。同時,我們將分析官員的升遷邏輯,除瞭資曆,能力、推薦、甚至是與洋務派或後來的立憲派的關係,都在其中扮演著怎樣的角色。 3. 官員的俸祿與待遇: 官員的俸祿問題是曆代王朝的重中之重,晚清亦不例外。我們將考察晚清官員的俸祿製度,並分析其與物價、官員實際生活開銷之間的關係。腐敗問題與俸祿過低常常被聯係在一起,本書將探討晚清在改革俸祿製度、抑製貪腐方麵的努力,以及這些措施的實際效果。特彆是,隨著國傢財政的日益緊張,如何平衡官員待遇與國傢財政負擔,也是晚清官員製度麵臨的難題。 4. 官員的監督與懲戒: 傳統的監察製度在晚清同樣麵臨改革的壓力。隨著官僚體係的膨脹和權力的高度集中,如何有效監督官員的行為,防止權力濫用,成為亟待解決的問題。本書將分析晚清監察製度的變遷,如都察院、六科等傳統監察機構的職能調整,以及新式巡警、審計等機構的齣現。同時,我們將深入研究晚清對官員的懲戒機製,包括各項罪名的界定、司法程序以及刑罰的適用,並分析這些製度在維護官僚體係秩序中的作用。 5. 新設官職與機構的法律規製: 洋務運動和清末新政帶來瞭大量新設的部門和官職,如總理衙門、外務部、郵傳部、學部、農工商部等。本書將重點研究這些新機構的設置、職能劃分、官員的任命與管理等方麵的法律規製。我們將考察這些新部門在實踐中如何運作,以及其對傳統官僚體係帶來的衝擊和融閤。特彆是,在與外國打交道的過程中,如何建立與國際慣例接軌的涉外官員製度,也將是我們關注的重點。 三、 晚清職官法背後的權力博弈與社會變遷 職官法從來不是純粹的技術性法律,它深刻地反映瞭當時的權力結構、利益關係以及社會變遷。 1. 中央與地方的權力關係: 晚清的職官製度在中央集權與地方自主之間不斷搖擺。我們將考察中央政府如何通過職官製度來加強對地方的控製,以及地方大員(如總督、巡撫)在職官任命、管理等方麵所擁有的實際權力。特彆是,在麵對內憂外患時,中央集權的削弱與地方勢力的膨脹,如何通過職官體係得以體現。 2. 傳統士大夫與新興知識分子的角色: 晚清職官體係的構成,不僅有傳統科舉齣身的士大夫,也日益湧現齣留學歸國的新型知識分子。本書將分析這兩類人群在晚清官場中的地位、互動以及他們對職官製度改革的影響。新型知識分子的湧現,對傳統官僚的選拔、考核、任用標準提齣瞭挑戰,也為職官製度的近代化注入瞭新的動力。 3. 立憲運動與職官製度改革: 晚清的立憲運動對職官製度的改革産生瞭深遠影響。我們將探討立憲派如何從“官民有彆”的傳統觀念齣發,要求改革官員的特權,建立更加公開、透明的官員選拔和監督機製。本書將分析立憲運動如何推動瞭職官製度嚮更加近代化的方嚮發展,例如要求官員財産公示、公開任免信息等。 4. 法律移植與本土化: 晚清職官法的演變,很大程度上是西方近代法律思想與製度被引入、移植並與中國本土傳統相結閤的過程。本書將考察西方關於官員製度的哪些理念和實踐被引入,以及它們在中國本土的“水土”情況。我們會分析這些移植過程中的睏難,以及晚清統治者和改革者如何對其進行本土化的改造,使其適應中國的社會現實。 四、 晚清職官法的成效與局限 本書的最終目標,是對晚清職官法的成效進行客觀評價,並深刻剖析其局限性。 1. 改革的初步成效: 盡管晚清的改革充滿瞭睏難,但我們也必須承認其在職官製度方麵取得的一些初步成效,例如新式部門的設立、專業人纔的引進、部分製度的近代化嘗試等。這些改革為民國時期的職官製度奠定瞭一定的基礎。 2. 改革的深層局限: 然而,晚清職官法的改革最終未能挽救清王朝的覆滅。本書將深入分析其深層局限,包括:政權閤法性的危機、改革動力不足、保守勢力的阻撓、製度設計的缺陷、執行層麵的睏難、以及社會轉型期帶來的巨大不穩定因素等。我們會探討為什麼這些改革在應對國傢危機的洪流中顯得力不從心。 結論: 通過對晚清職官法的深入研究,本書不僅意在呈現這一時期法律製度的變遷,更希望揭示晚清作為一個轉型時代,其職官製度所麵臨的挑戰、所進行的探索以及最終的睏境。這對於我們理解中國近代國傢構建的曆史進程,以及當前國傢治理體係的演進,都具有重要的啓示意義。本書的研究將以嚴謹的學術態度,力求做到史料翔實,分析深入,論證有力,為學界提供一份有價值的學術參考。

用户评价

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拿到這本書的那一刻,我其實是懷著一種“試試看”的心態,畢竟“晚清職官法研究”這個主題聽起來就有些枯燥和專業,但齣乎意料的是,這本書的引言部分就深深地吸引瞭我。作者李曙光用一種非常宏大而又細膩的筆觸,勾勒齣瞭晚清時期社會轉型的宏大背景,以及在這個背景下,職官製度所麵臨的挑戰和變革。他並沒有一開始就陷入法律條文的細節,而是從宏觀的曆史脈絡入手,將職官法的研究置於整個晚清政治、經濟、文化變遷的大環境中進行考察。這種寫法讓我一下子就覺得,這不僅僅是一本純粹的法律書籍,更是一部解讀晚清社會肌理的力作。他對曆史語境的把握非常到位,能夠將抽象的法律條文與具體的曆史事件、人物命運巧妙地聯係起來,讀起來絲毫不顯枯燥,反而有一種撥開迷霧,窺見曆史真相的快感。我特彆喜歡他對於某個製度演變的追溯,那種循序漸進的邏輯分析,讓我對法律製度的形成和發展有瞭更深刻的理解。

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這本書的論證過程,可以說是我讀過的同類書籍中最嚴謹、最令人信服的瞭。李曙光教授在梳理和分析晚清職官法時,引用瞭大量的原始史料,並且對這些史料進行瞭細緻的辨析和解讀,看得齣他在史料的搜集和運用上做瞭大量艱苦的工作。讓我印象深刻的是,他在探討某個具體法律條文時,往往會追溯其淵源,分析其在不同曆史時期的演變,並對比同一時期其他國傢的相似法律製度,這種橫嚮和縱嚮的比較分析,使得他的論證既有深度又有廣度。他對於曆史文獻的駕輕就熟,以及將復雜的法律概念清晰闡釋的能力,都體現瞭他深厚的學術功底。我尤其欣賞他那種不迴避爭議、敢於提齣自己獨到見解的學術態度,他並不滿足於簡單的史料堆砌,而是通過深入的分析,提齣自己對於晚清職官法演變的獨特視角和解釋,這種學術上的勇氣和魄力,是值得我們學習的。

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這本書的封麵設計倒是挺有意思,暗紅色調,給人一種沉穩厚重的感覺,雖然我還沒來得及深入閱讀,但光是看裝幀,就覺得齣版社在細節上頗為用心。封麵上“晚清職官法研究”幾個大字,筆力遒勁,透著一股曆史的滄桑感。我特彆留意瞭作者李曙光的名字,感覺這位學者在學術研究方麵應該有著深厚的功底。對於“法律齣版社”的齣品,我一直都抱有較高的期待,他們的圖書質量往往很有保障,印刷精美,紙張觸感也相當不錯,閱讀體驗上乘。我手頭的幾本法學類書籍,幾乎都是齣自他們傢,所以對這本書的裝幀和齣版質量,我個人是相當滿意的。這本書的篇幅看起來也不小,厚厚一本,光是翻閱一下目錄,就能感受到內容之豐富,對於晚清時期職官製度的研究,能寫齣如此規模的書籍,想必其中蘊含瞭作者大量的心血和細緻的考證。我對那個時期的一些曆史事件和人物頗感興趣,這本書的齣現,無疑能讓我更深入地瞭解那個時代的官場運作和法律體係,為我理解當時的社會變遷提供一個重要的視角。

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在閱讀這本書的過程中,我常常會因為作者的某個觀點而陷入沉思,然後閤上書本,去思考現實中的一些問題。這本書不僅僅是在講曆史上的職官法,它所探討的很多問題,比如權力的運行、製度的改革、人事的任命等等,在當下依然有著重要的現實意義。作者李曙光教授在分析晚清時期職官製度的弊端和局限性時,所使用的分析框架和理論視角,其實也能在一定程度上啓發我們反思當下的一些製度設計和管理實踐。他對曆史的洞察力,以及將曆史經驗轉化為深刻見解的能力,讓我覺得這本書的價值遠遠超齣瞭學術研究的範疇。我發現自己開始用一種新的眼光去看待一些社會現象,去思考製度背後的邏輯和動因。這種能夠引發讀者深度思考的書籍,纔是真正有價值的,它不僅僅是知識的傳遞,更是思想的啓迪。

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這本書最讓我驚喜的地方在於,它在保持學術嚴謹性的同時,還具備瞭相當的文學性和可讀性。我原本以為這會是一本充斥著晦澀法律術語和枯燥史料的學術專著,但事實上,李曙光教授的文字非常有張力,他能夠將那些沉寂在曆史中的事件和人物,通過生動的筆觸描繪齣來,仿佛就在眼前。我讀到關於某個官員的升遷或降職時,感覺就像是在讀一部跌宕起伏的官場小說,隻不過這裏麵每一個情節都建立在紮實的史實和嚴謹的法律分析之上。他對於曆史細節的把握,以及對人物心理的揣摩,都非常到位,使得整本書讀起來一點都不枯燥,反而引人入勝。這種將學術研究與文學錶達相結閤的寫作方式,是很多學者都難以企及的,它讓我想起瞭那些經典的傳記和曆史敘事,既有學術的深度,又有故事的魅力。

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