政策抑或法律：民事訴訟政策研究 張嘉軍 等 著 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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出版社： 法律出版社

ISBN：9787511882110

商品编码：28665862787

丛书名： 政策抑或法律 民事诉讼政策研究

基本信息：

 

書號：7511882110  

條碼：9787511882110  

圖書名稱：政策抑或法律：民事訴訟政策研究  

定價：58

作者：張嘉軍  

版彆：法律  

齣版日期：2015-10-01  

 

內容：

序

張衛平

 中國法學會常務理事、學術委員會委員，中國民事訴訟法學研究會會長，中國檢察學研究會副會長。

 

 

 

民事訴訟政策一直是民事訴訟法學界許多學者所關注的熱點問題，因為民事訴訟政策的實施將直接影響民事訴訟法規範的適用，也就必然影響民事訴訟的運行。鄭州大學法學院張嘉軍教授也是關注這一問題的學者之一。他領導的研究團隊對民事訴訟政策這一課題進行瞭專項研究。該項目獲得“國傢社科基金”和“河南省高等學校哲學社會科學創新團隊支持計劃”的支持。作為兩個項目的最終研究成果——《政策抑或法律：民事訴訟政策研究》也即將齣版，在此，作為民事訴訟研究的同行，對此錶示衷心的祝賀。

 

張嘉軍教授等人的這一研究成果，首先對民事訴訟政策的概念進行瞭認真、細緻的梳理和界定。研究者對公共政策、法律政策、民事訴訟政策三者的聯係進行瞭整理和分析，概括瞭三者的共性和特性。並在此基礎上，對民事訴訟政策的功能、民事訴訟政策的形成、民事訴訟政策與民事訴訟法規範的相互關係進行瞭深入、透徹的考察和分析。在對民事訴訟政策的基礎理論、宏觀架構分析的平颱之上，進一步對民事訴訟政策的具體形態及其運行進行瞭係統的考察和分析。這些分析和認識對我們正確理解民事訴訟政策有很大的參考價值，有助於推動民事訴訟政策的研究，也有助於我們進一步準確地把握民事訴訟政策與民事訴訟法律規範解釋與適用的辯證關係，使得民事訴訟能夠在符閤民事訴訟運行自身規律之下公正、效率地運行。

目錄

 

 

上篇民事訴訟政策的理論基礎 

 

 

 

第一章導論

 

第一節論題的意義

 

第二節研究現狀

 

第三節研究的方法

 

 

第二章民事訴訟政策的概念界定

 

第一節政策的內涵

 

第二節公共政策的內涵

 

一、公共政策的含義

 

二、公共政策的特徵

 

三、公共政策的分類

 

第三節法律政策/司法政策的內涵

 

一、法律政策

 

二、司法政策

 

第四節民事訴訟政策的內涵

 

一、訴訟政策

 

二、民事訴訟政策

 

 

第三章兩大法係民事訴訟政策形成模式

 

第一節法院功能的轉化與創製司法政策功能

 

第二節法院創製司法政策

 

第三節創製司法政策的具體模式及我國民事訴訟政策創製模式的選擇

 

一、兩大法係創製司法政策的模式

 

二、我國創製民事訴訟政策的模式選擇

 

 

第四章民事訴訟政策的功能

 

第一節政策/公共政策的功能

 

第二節民事訴訟政策的功能

 

一、導嚮功能

 

二、規範功能

 

三、調控功能

 

四、促進功能

 

五、彌補功能

 

 

第五章民事訴訟政策的閤法化

 

第一節民事訴訟政策閤法化的路徑

 

第二節民事訴訟政策司法解釋化

 

第三節民事訴訟政策“良法化”

 

下篇民事訴訟政策的具體形態及其運行

 

 

第六章民事訴訟受理政策

 

第一節民事訴訟受理政策的基本理論

 

一、民事受理政策的概念

 

二、民事受理政策運行的理論基礎

 

第二節兩大法係民事訴訟受理政策

 

一、受理條件“低階化”

 

二、受理階段“調解化”

 

第三節我國民事訴訟受理政策主要形態

 

一、傳統社會

 

二、現代社會

 

第四節當下中國民事訴訟受理政策的具體錶現、功能及其成因

 

一、當下中國民事訴訟受理政策主要形態

 

二、當下中國受理政策引發的問題

 

三、受理政策的功能

 

四、原因

 

第五節我國民事訴訟受理政策的未來走嚮

 

一、理念/理論的改革

 

二、具體製度的改革與完善

 

三、配套措施的建構

 

 

第七章民事訴訟調解政策研究

 

第一節民事訴訟調解政策的基本理論

 

一、民事訴訟調解政策的概念

 

二、民事訴訟調解政策的特徵

 

第二節我國古代和近代社會民事訴訟調解政策

 

一、古代中國民事訴訟調解政策

 

二、近代中國民事訴訟調解政策

 

第三節兩大法係國傢或地區民事訴訟調解“二元化”政策

 

一、訴訟調解與訴訟和解的辯證關係

 

二、民事訴訟調解的“強製化”政策

 

三、民事訴訟調解的“社會化”政策

 

四、兩大法係民事訴訟“二元化”調解政策的原因

 

五、兩大法係民事訴訟調解“二元化”政策的理論睏境

 

第四節現代中國社會民事訴訟調解政策

 

一、現代中國民事訴訟調解政策的形態

 

二、民事訴訟調解政策對調解結案率的影響

 

三、當下民事訴訟調解政策形成的過程解讀

 

第五節當下中國民事訴訟調解政策實施的現狀、問題與未來走嚮

 

一、當下中國民事訴訟調解政策實施的現狀

 

二、當下民事訴訟調解政策實施存在的問題

 

 

三、我國民事訴訟調解政策的未來走嚮

 

 

第八章民事訴訟再審政策

 

第一節民事再審政策的基本理論

 

一、民事再審政策的概念

 

二、民事再審政策運行的理論基礎

 

第二節兩大法係再審政策

 

一、再審啓動主體單一化

 

二、再審啓動嚴格化

 

第三節我國民事再審政策主要形態

 

一、傳統社會

 

二、現代社會

 

第四節當下中國再審政策的主要形態及其存在的問題

 

一、當下中國再審政策的主要形態

 

二、當下中國民事再審政策存在的主要問題

 

第五節當下中國再審政策存在上述問題的原因

 

一、既判力理論在我國民事訴訟法中並未得到最終確立

 

二、“實事求是、有錯必糾”指導思想的深刻影響

 

三、當事人的權利救濟渠道不暢通

 

第六節我國民事再審政策的未來改革

 

一、理念的改革

 

二、具體製度的改革和完善

 

三、配套措施的建構

 

 

第九章民事訴訟執行政策

 

第一節民事執行政策的基本理論

 

一、民事執行政策的概念

 

二、民事執行政策運行的理論基礎

 

第二節兩大法係民事執行政策的主要形態

 

一、審執分離

 

二、執行行為行政化

 

第三節我國民事執行政策主要形態

 

一、古代中國

 

二、近代中國

 

三、現代中國

 

第四節當下中國民事執行政策主要形態及問題

 

一、當下中國民事執行政策的主要形態

 

二、當下執行政策存在的問題

 

第五節導緻上述問題的原因

 

一、強製執行相關立法滯後

 

二、執行協調整體意識缺乏

 

三、“聯動機製”部門利益化

 

四、“重實體、輕程序”傳統理念的影響

 

五、對人執行理論的錯誤認識

 

六、檢察機關過於重視權力監督

 

第六節我國民事執行政策的未來走嚮

 

一、理念的轉變

政策抑或法律：民事訴訟政策研究 引言 民事訴訟，作為現代法治國傢維護社會秩序、保障公民權利、化解民事糾紛的基本製度，其運作效能、公平性與效率，始終是法學界關注的焦點。在法律條文的嚴謹框架之下，隱藏著深刻的政策考量，它們如同無形的手，引導著民事訴訟製度的設計、發展與適用。本書《政策抑或法律：民事訴訟政策研究》正是意圖深入剖析這一復雜交織的關係，探尋民事訴訟背後隱藏的政策邏輯，並檢視這些政策如何與法律規範相互作用，共同塑造著民事訴訟的麵貌。 民事訴訟並非純粹的邏輯推演，它的生命力源於其能否有效地迴應社會需求、維護社會公平、促進社會和諧。而這些目標的實現，很大程度上依賴於其所蘊含的政策價值。從訴訟的提起、證據的收集與運用，到審判的程序與實體判斷，再到判決的執行，每一個環節都可能受到不同政策導嚮的影響。這些政策，或是為瞭提升訴訟效率，減少當事人訟纍；或是為瞭保障弱勢群體的訴權，實現形式上的平等；或是為瞭促進社會和諧，鼓勵調解與和解；或是為瞭維護國傢利益，保障公共秩序。 然而，政策與法律之間並非簡單的綫性關係。政策作為一種價值取嚮與行動指南，其轉化為具體法律規範的過程中，必然會經曆解釋、選擇、權衡與固化的過程。有時，政策目標明確，法律條文能夠直接反映；有時，政策目標模糊，法律條文則可能包藏多種解釋空間，成為政策博弈的場所。更重要的是，當政策與法律條文本身産生衝突時，如何處理這種張力，是理解民事訴訟運作的關鍵。 本書的寫作，正是基於對民事訴訟製度實踐中齣現的各種現象的長期觀察與思考。我們注意到，許多在理論層麵看似不閤邏輯的訴訟規則，在政策層麵卻能找到其閤理的解釋。例如，某些證據規則的繁瑣，錶麵上看增加瞭訴訟成本，但其背後可能隱藏著維護證據真實性、防止虛假訴訟的政策考量。又如，調解製度的強製性或鼓勵性，直接體現瞭國傢在化解糾紛方式上的政策選擇。 因此，本書並非僅僅是對民事訴訟現有法律條文的梳理與解讀，而是試圖超越文本的限製，深入到法律規範的“前颱”與“後颱”，去揭示那些驅動法律運作的政策動力。我們將通過對一係列典型民事訴訟問題的研究，例如訴訟時效製度背後的利益平衡，證明責任的分配機製如何體現公平原則，以及訴訟費用製度如何影響當事人的訴權行使等，來展示政策在民事訴訟中的具體體現與作用。 第一部分：民事訴訟政策的理論基石 在深入具體的案例研究之前，本書將首先構建一個理論框架，用以理解民事訴訟政策的本質與功能。 第一章：民事訴訟的政策屬性探析 本章將從法理學的角度齣發，探討民事訴訟的政策屬性。我們將分析民事訴訟不僅僅是實現個案正義的工具，更是國傢實現其宏觀社會治理目標的重要載體。我們將區分“法律”作為規範體係與“政策”作為價值導嚮和行動原則的異同，並闡釋政策如何滲透於民事訴訟的立法、司法解釋乃至實踐裁判之中。我們將探討，如何將一種靜態的法律規範與動態的政策需求結閤起來，以期更好地理解民事訴訟的活力與適應性。 第二章：民事訴訟政策的類型與維度 民事訴訟政策並非鐵闆一塊，而是呈現齣多樣化的形態。本章將對民事訴訟政策進行分類。我們將從不同的維度審視這些政策，例如： 效率型政策： 旨在提高訴訟效率，減少時間成本和經濟成本，如簡化程序、限製上訴次數、強化一審終審製等。 公平型政策： 緻力於保障當事人的訴權，實現程序上的實質公平，如完善舉證責任分配、提供法律援助、保障弱勢群體訴權等。 和諧型政策： 鼓勵非對抗性糾紛解決方式，促進社會和諧，如大力推行調解、和解製度，倡導“案結事瞭”等。 秩序型政策： 維護國傢和社會秩序，保障公共利益，如對虛假訴訟的懲罰、對特定案件的管轄限製等。 我們將詳細分析這些不同類型政策的特點、目的以及可能産生的效果，並指齣它們之間可能存在的張力與協調。 第三章：政策與法律的互動關係：立法、解釋與適用 本章將深入探討政策與法律在民事訴訟不同階段的互動關係。 立法層麵： 政策如何影響民事訴訟製度的設計與改革，立法者在製定法律條文時如何考量政策目標。 解釋層麵： 法律條文的模糊性為政策解釋留下瞭空間，司法解釋如何體現和引導政策的適用。 適用層麵： 法官在具體案件審理中，如何結閤案件的具體情況與時代背景，運用政策智慧解釋和適用法律。我們將討論，在齣現法律條文與政策目標相衝突時，應該如何權衡與選擇。 第二部分：民事訴訟關鍵製度的政策解析 在搭建好理論框架後，本書將聚焦於民事訴訟中的若乾核心製度，對其進行深入的政策分析。 第四章：訴權與訴訟門檻：政策下的準入與過濾 訴權作為公民享有的一項基本權利，其實現並非沒有限製。本章將分析，構成訴訟門檻的各項製度，如起訴條件、訴訟時效、管轄權等，是如何在保障當事人行使訴權的同時，也體現瞭效率、秩序等政策考量的。我們將探討，例如訴訟時效製度，其背後究竟是為瞭保護交易安全、督促權利人及時行使權利，還是為瞭防止時過境遷導緻證據滅失、案件審理睏難。 第五章：證明責任與證據規則：公平與效率的博弈 證明責任的分配，以及證據規則的製定，是民事訴訟的核心內容。本章將分析，不同的證明責任分配原則，如“誰主張誰舉證”、“誰控製誰舉證”，以及各種證據規則，如傳來證據的限製、非法證據排除等，是如何在保障事實真相的呈現、實現實體公平的同時，又需要兼顧證據的收集成本、程序的效率以及對當事人權益的保護。例如，為何對於某些侵權行為，會將證明責任傾斜於加害人，其背後的政策邏輯是什麼？ 第六章：程序公正與效率：民事訴訟的“雙刃劍” 程序公正與訴訟效率，常常被視為民事訴訟的兩大價值目標。本章將深入剖析，在實踐中，如何平衡這兩個目標。我們將研究，例如簡易程序、小額訴訟程序等旨在提升效率的製度，它們在多大程度上能夠滿足程序公正的要求？反之，一些保障程序公正的製度，如詳細的質證程序、充分的辯論機會，又可能在多大程度上犧牲效率？我們將探討，不同國傢或地區在程序設計上的差異，往往反映瞭其不同的政策側重。 第七章：調解、和解與多元化糾紛解決機製：社會和諧的政策實踐 隨著社會的發展，單純依賴訴訟解決糾紛的模式日益受到挑戰。本章將重點關注民事訴訟中的調解、和解等多元化糾紛解決機製。我們將分析，國傢大力推廣這些機製的政策動因，包括化解社會矛盾、減輕法院壓力、降低當事人訴訟成本、促進社會和諧等。我們將探討，這些機製如何在製度設計上兼顧當事人的意思自治與司法乾預的界限，以及如何評價其在實際運行中的效果。 第三部分：民事訴訟政策的未來展望 在對現有製度進行深入分析之後，本書將展望民事訴訟政策的未來發展趨勢，並提齣一些思考。 第八章：民事訴訟政策的現代化與本土化 隨著全球化進程的推進，各國民事訴訟製度在相互藉鑒的同時，也麵臨著如何與自身社會文化相適應的挑戰。本章將探討，民事訴訟政策在現代化進程中，如何藉鑒國際經驗，例如信息公開、電子訴訟等，同時又需要根植於中國自身的國情與價值觀念，形成具有本土特色的政策導嚮。 第九章：技術發展與民事訴訟政策的重塑 大數據、人工智能等技術正在深刻地改變著社會生活的方方麵麵，也對民事訴訟産生瞭不可忽視的影響。本章將探討，技術發展將如何重塑民事訴訟的政策格局。例如，智能輔助辦案係統如何提高效率，但同時也可能引發對司法公正的擔憂。電子送達、在綫審判等形式，如何平衡便捷性與當事人權利的保障。 第十章：結論：在政策與法律之間尋求平衡 在本書的最後，我們將對全文進行總結。我們重申，民事訴訟是一個在政策與法律之間不斷尋求平衡的動態過程。理解民事訴訟，不能僅僅停留在法律條文的字麵意義上，而必須深入挖掘其背後的政策邏輯。本書的研究，旨在為讀者提供一個更宏觀、更深入的視角，去理解和認識民事訴訟的運行規律，並為未來民事訴訟製度的改革與完善提供有益的參考。我們將強調，未來的民事訴訟製度，需要在保障公民權利、實現公平正義、提升司法效率、維護社會和諧等多元目標之間，做齣更加精妙的平衡與取捨。 結語 《政策抑或法律：民事訴訟政策研究》並非一本枯燥的法學理論著作，而是一次對民事訴訟製度背後深層機製的探索。它試圖揭示，在那些冰冷的法律條文之下，跳動著的是不斷變化的社會需求與價值理念。通過本書，我們希望能夠引發讀者更深入的思考：當我們談論民事訴訟時，我們究竟在談論什麼？是抽象的法條，還是具體的政策？是靜態的規範，還是動態的實踐？我們相信，隻有深刻理解瞭政策在民事訴訟中的作用，纔能更好地把握民事訴訟的未來走嚮，纔能構建一個更加公正、高效、和諧的法治社會。

评分☆☆☆☆☆

坦白說，我是一名對社會治理和法律體係抱有濃厚興趣的普通讀者，對於那些高深莫測的學術理論，我既嚮往又有些畏懼。然而，《政策抑或法律：民事訴訟政策研究》這個書名，卻有一種奇妙的吸引力，它似乎將晦澀的學術研究與我們日常生活中息息相關的司法實踐聯係瞭起來。我很好奇，在民事訴訟的每一個環節，從立案到審判，再到執行，究竟有多少政策的考量在其中起著決定性的作用？例如，在證據的采納上，是單純的證據規則在起作用，還是背後隱藏著某種政策的考量，比如為瞭提高審判效率，或是為瞭保護弱勢一方？再比如，在訴訟費用的設置上，是否也體現瞭某種政策導嚮，旨在鼓勵還是抑製當事人的訴訟行為？我希望這本書能夠用一種相對易懂的方式，帶領我們一步步走進民事訴訟的“幕後”，去瞭解那些影響著我們權益實現的政策邏輯。我特彆期待作者能夠通過生動的案例分析，將抽象的政策原理具象化，讓我們這些非專業人士也能從中獲得啓發，更好地理解我們所處的法律環境，並更理性地應對可能遇到的法律問題。

评分☆☆☆☆☆

這本書的書名《政策抑或法律：民事訴訟政策研究》讓我眼前一亮，它直接點齣瞭我對民事訴訟領域一個長期存在的睏惑。我們都知道，法律條文是明確的，但實踐中，法律的適用往往會受到各種因素的影響，其中政策的導嚮作用尤為關鍵。特彆是在民事訴訟這種高度實踐性的領域，政策往往扮演著“看不見的手”的角色，深刻影響著司法實踐的方嚮和結果。我迫切想知道，作者是如何界定“政策”與“法律”在民事訴訟中的關係？是否存在一種“政策優先”於法律的情況，或者法律本身就是一種政策的體現？書中是否會深入分析，在具體的民事訴訟製度設計中，有哪些政策目標被優先考慮，又是如何通過法律條文來實現這些目標的？我期待這本書能為我揭示民事訴訟的“政策內核”，讓我能夠更深入地理解司法活動的本質，並對民事訴訟的未來發展趨勢有更清晰的認識。

评分☆☆☆☆☆

對於我這樣一個常年關注中國司法改革進程的愛好者而言，這本書的書名如同一個精準的信號彈，直擊瞭我一直以來最感興趣的核心問題。民事訴訟，作為維護社會秩序、保障公民權利的基石，其發展軌跡從來都不是孤立於政策環境之外的。很多時候，我們看到的法律條文，不過是特定時期政策意圖的凝結。這本書的齣現，恰恰提供瞭一個絕佳的機會，讓我們能夠跳齣單純的法律條文解讀，深入探究民事訴訟製度背後的“政策基因”。我特彆想瞭解，在曆次民事訴訟法修改的背後，有哪些重要的政策思潮在湧動？這些政策思潮是如何轉化為具體的法律條文的？又是在怎樣的政策驅動下，民事訴訟的理念從“程序正義”嚮“實體正義”傾斜，抑或是反之？此外，書中提及的“研究”，更是讓我對其學術嚴謹性充滿期待。我希望能看到作者能夠運用紮實的理論框架和嚴謹的研究方法，對民事訴訟的政策進行係統性的梳理和深入的分析，從而為我們揭示齣民事訴訟製度發展的內在邏輯和演進規律。

评分☆☆☆☆☆

當我看到《政策抑或法律：民事訴訟政策研究》這個書名時，腦海中立刻浮現齣許多關於法律與政策關係的疑問。法律條文固然是我們處理法律事務的直接依據，但很多時候，法律的解釋和適用，都離不開其背後的政策背景。尤其是在民事訴訟領域，從訴訟的便捷性、效率性，到對當事人權利的保護程度，再到司法資源的分配，都與國傢的整體政策導嚮息息相關。我非常好奇，作者是如何將“政策”這一宏觀概念，與“民事訴訟”這一具體的法律領域結閤起來進行研究的？書中是否會探討不同時期的中國民事訴訟政策是如何演變的？例如，在改革開放初期，民事訴訟的政策重點可能在於恢復和建立秩序，而在經濟快速發展時期，政策的重心可能又會轉嚮提高效率和保障交易安全。我希望這本書能夠提供一些獨特的視角，幫助我理解為什麼在某些情況下，看似相同的法律條文，在不同的政策環境下，會産生截然不同的適用結果。

评分☆☆☆☆☆

這本書的書名，初見之下，便勾起瞭我深入探究的興趣。在如今社會飛速發展的背景下，法律條文的更新迭代固然重要，但更深層次地理解其背後所蘊含的政策考量，卻往往是決定法律生命力與實效的關鍵。民事訴訟，作為連接個體權利與國傢司法體係的橋梁，其政策導嚮的研究，無疑具有極其重要的理論與實踐意義。我一直在思考，當法律條文麵臨模糊或爭議時，我們究竟應該如何去解讀？是遵循字麵意義，還是探究其立法者最初的意圖，亦或是審視其在現實社會中所能産生的最佳效果？這本書的齣現，似乎為我打開瞭一扇思考的窗口。我期待它能從宏觀的政策層麵，剖析民事訴訟製度的設計理念，揭示不同時期、不同背景下政策選擇對訴訟程序、證據規則、救濟方式等方麵的影響。或許，它能幫助我更清晰地認識到，那些看似冰冷的法律條文，是如何被賦予瞭鮮活的生命力，又是如何服務於社會公平正義的最終目標的。尤其是“抑或”一詞，更是引發瞭我對“政策”與“法律”之間微妙而復雜關係的聯想，究竟是政策主導瞭法律的製定，還是法律在執行過程中反過來塑造瞭政策的走嚮？這種辯證統一的關係，值得深入剖析。