理解國際政治,首先需要瞭解國傢是如何思考的。國傢作為一個集體,能夠進行自主思考嗎?如果能,它是如何思考的?思考過程是理性的還是非理性的?政治領導人會因之理性行事嗎?由此産生的對外政策決策呢?
在近幾十年的國際政治研究中,相當一部分學者,特彆是理性選擇理論傢和政治心理學傢認為,國傢作為一個行為體,其對外政策決策常常是非理性的,而政治領導人也很少理性行事。德國挑起兩次世界大戰,日本偷襲珍珠港,美國發動伊拉剋戰爭——一意孤行動武並深陷泥潭似乎就是非理性的典型錶徵。
但是,於國際政治的研究和實踐而言,得齣結論認為國傢是非理性的,實屬毫無意義,因為隻有假定國傢是理性的,學者和決策者纔有可能理解和預測國傢的行為,否則,整個國際政治研究的大廈都將傾覆,政治領導人也將無從有針對性地製定對外政策。
由此,本書係統論述瞭國傢的思考方式與過程,重新定義瞭對外政策中的理性,指齣:國際政治中的理性決策依托於闡釋世界如何運作的可信理論,並且經由審議性決策過程産生。基於這個標準,本書分析瞭1900年以來,在一戰、二戰、冷戰等重大國際政治事件背景下,德國、英國、法國、日本、蘇聯、美國的15個對外政策決策案例,並得齣的結論:大多數國傢在大多數時候都是理性的,即使它們的決策並不總是成功的,有時候甚至是違背道德的,而這就是國際政治的現實。
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