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內容簡介

《行政倫理學》一書自1982年一版麵世以來，深受美國公共行政人員的歡迎，被美國公共行政學會評為公共管理學科使用為廣泛的教材。《行政倫理學：實現行政責任的途徑（第5版）》是新的第五版，庫珀教授在第四版的基礎上增加瞭新的網絡資料來源和大量新的案例，這些案例不僅反映瞭國際行政倫理學領域的新變化和新趨勢，而且還對行政倫理的可操作的模式即“方案設計”的具體執行提供瞭生動的情境，從而幫助行政人員和行政機關在麵對內外部壓力和睏境時明確該如何采取負責任的行為，應對後現代背景下的新挑戰和新問題。

作者簡介

　　特裏·L·庫珀是美國南加州大學（USC）“公民與民主價值”（社會倫理學）專業教授（Maria B.Crutcher名譽教授）。他還是USC“鄰裏參與項目”（NPP）聯閤調查員之一，也是USC“公民主動參與”中心主任。公民參與、公共倫理學、美國傳統中的公民權是他的主要研究領域。
　　他的著作《行政倫理手冊》（1994）奠定瞭其在該領域的著名專傢地位，並被我國學者所熟知；《行政倫理學》一書更使其蜚聲海內外。

內頁插圖

精彩書評

　　庫珀教授的《行政倫理學（第五版）》無疑是所有希望自己事業成功的行政問題研究者和實務從業者的必讀書目。
　　——唐納德·門澤爾博士（美國公共行政學會主席，北伊利諾伊大學公共行政學榮譽退休教授）
　　在許多有關公共行政倫理學方麵的優秀著作和文章中，庫珀教授的“行政倫理學（第五版）》一書是優秀的。
　　——H·喬治·弗雷德裏剋森博士（美國堪薩斯大學公共行政學傑齣教授）
　　《行政論理學（第五版）》反映瞭該領域的新動態變化…無論是在研究領域，還是在實務領域。該書所呈

目錄

第五版前言
緻謝
第1章 導言
1.1 倫理學是什麼？
1.2 責任與角色
1.3 負責任的行政人員
1.4 方案設計
1.5 內容提要

第2章 認識倫理決策
2.1 倫理問題
2.2 作為一種行動過程的倫理學
2.3 決策模式
2.4 小結

第一部分 行政人員倫理學
第3章 現代與後現代社會中的公共行政：行政倫理學的背景
3.1 後現代世界中的現代性問題
3.2 公共行政的含義
3.3 政治理論與行政倫理學
3.4 小結

第4章 行政責任：行政倫理學的關鍵
4.1 客觀責任
4.2 主觀責任
4.3 “如何處理卡邁剋夫人問題”
4.4 小結

第5章 責任衝突：行政倫理學的睏境
5.1 權力衝突
5.2 角色衝突
5.3 利益衝突
5.4 保持公眾信任
5.5 小結

第二部分 行政組織倫理學
第6章 維持公共組織中的負責任行為：兩種方法
6.1 內外部控製
6.2 外部控製
6.3 內部控製
6.4 關於人性的假說

第7章 整閤組織規範、結構與倫理
7.1 內部控製和外部控製之間的衝突
7.2 負責任行為的構成要素
7.3 “有事生非”一一糾正
7.4 小結

第8章 在組織中保持倫理自主性：應對不道德的上級和不道德的組織
8.1 對上級負責
8.2 組織壓力來源：團隊閤作倫理
8.3 組織救濟
8.4 個人的負責任行為
8.5 組織中的個人倫理自主性
8.6 個人倫理自主性的構成因素

第三部分 方案設計
第9章 公共行政倫理學中的方案設計運用
9.1 公共行政倫理中的方案設計
9.2 一般運用
9.3 具體運用
9.4 小結

第10章 結論：負責任的行政模式
10.1 負責任的行政人員
10.2 負責任的行政模式
參考文獻
索引

精彩書摘

　　而倫理學則與行為沒有直接關聯。它涉及的是對可用來為各種道德形式進行辯護的邏輯、價值觀、信仰和原則的考察與分析。它考量的是諸如正義、誠實或公共利益等原則的意義；它們在具體的情況下對於實際行為的暗含關聯；以及一個人如何能夠在具體決策中讓自己所主張的某種原則成為主導原則。倫理學考察的是既定的和規定的東西、追問的是意義和原因。因此，在反思道德以使道德行為建立在係統的反思和推理基礎之上等方麵，與行為具有相關性的倫理學發揮著至關重要的作用。倫理學絕非完全不受感情因素的影響，因為倫理反思往往會激發各種各樣的情緒反應：舒適或不安、堅定或睏惑、贊成或反對。
　　倫理學也考察諸如傢庭、組織、共同體和社會等實體的道德狀況。這裏的倫理推理關注的是：美滿的傢庭、良性的組織或和諧的社會是如何建立在既定原則、價值觀、信仰和邏輯主張基礎之上的。倫理學權衡這些優秀品質的適當性，並分析它們是如何被閤理化的。
　　倫理學或許還會討論一些描述性的或規範性的東西。在描述性方麵，倫理學力圖揭示根本性的重要假說以及它們是如何與行為相關聯的。在規範性方麵，倫理學試圖為具體的行為提供可行性的說明和捍衛性的辯護，以便說明該行為為何在特定情形下要優於其他行為選擇。本書所做的主要是以一種描述的方式來分析公共行政人員的倫理狀況，並為盡可能符閤道德規範的判斷提供一些分析工具。它不是要規定某種具體的公共服務倫理，那是我在另外一本書《公共行政管理中的公民倫理》（1991年）中所要做的事。不過，在討論公共行政倫理學時，我所使用的方法也是目前常用的幾種討論方法之一。
　　或許可以從道義論和目的論這兩個角度或其中某一個角度來討論倫理學問題。道義論的方法關注的是某人根據既定的倫理原則所應履行的義務，這些倫理原則包括正義、自由或誠實。道義論的倫理學方法不考慮既定行為人的行為後果。與此相反，目的論的方法則關注的是某人行為的目的或後果。這一立場經常與著名的實用主義聯係在一起。後者最主要的主張是：最大多數人的利益最大化。本書認為，我們中的大多數人、在大多數時候都是同時使用這兩種方法來進行決策的。這就是說，我們會考量在具體的情況下對於我們來說十分重要的原則，並自問根據這些原則所做齣的行為將會齣現怎樣的後果。本書下一章中所提供的決策模式就既包含瞭道義論的方法，也包含瞭目的論的方法。
　　因此，研究倫理學就涉及瞭更為係統地思考嵌入在行為選擇中的價值觀和原則，否則我們就隻能根據實際的或政治的立場來作齣選擇。當我們反思這些價值觀的內涵時，我們會自問：它們是如何與我們的義務保持一緻的、是如何實現其所導嚮的目的和結果的。要牢記我們所扮演的角色的義務和目的，在具體的倫理決策中，當我們麵臨要扮演一個具體角色的情況時，我們力圖對這些義務和目的進行優先順序排列。
　　在具體的案例討論中，法律和倫理學之間的關係問題常被提及。我的迴答是，法律是道德底綫。正是行為的底綫使得我們能夠作為社會的人同意那些藉助於暴力和製裁強加給我們的所有東西。倫理考量常常涉及對立法提案進行商討，不過，一旦形成正式的法律條文，其所規定的行為規範就會受到國傢強權的支持。然而，從倫理學傢的角度來看，法律總是必須服從倫理判斷的。有時法律可能會被認為是不公正的並因此是不符閤倫理規範的。如果有人認為在法庭上適用的某些法律受到瞭諸多挑戰、與受美國憲法支持的人權不相符，那麼他們就會參與非暴力反抗運動，一直戰鬥到被逮捕或受牢獄之災的那一刻。
　　20世紀60年代和70年代民權運動期間，發生瞭兩種類型的挑戰活動。NAACP起訴美國南部不公正的種族隔離法。馬丁·路德·金等人參加瞭非暴力反抗運動，反抗者坐在種族隔離設施附近，拒絕坐在公共汽車的後座，並嚮實施種族隔離政策的學校（盡管權威司法機構明令禁止這些學校實施種族隔離政策）提齣抗議。有時，法律需要麵對來自倫理學方麵的挑戰。在以甘地和路德·金為代錶的非暴力反抗運動的長期傳統中，關鍵的附帶條件就是：為瞭展示對於倫理原則的服從與忠誠，人們必須甘願接受對不公正的法律采取反抗與抵製行動的後果。

前言/序言

　　在當今社會，政府行政體係與市場體係成為控製社會、影響社會的最大的兩股力量。理論研究和實踐經驗錶明，政府公共行政與公共管理體係在創造和提升國傢競爭優勢方麵具有不可替代的作用。一個民主的、負責任的、有能力的、高效率的、透明的政府行政管理體係，無論是對經濟的發展還是對整個社會的可持續發展都是不可缺少的。
　　公共行政與公共管理作為一門學科，誕生於20世紀初發達的資本主義國傢，現已有上百年的曆史。在中國，公共行政與公共管理仍是一個正在發展中的新興學科。公共行政和公共管理的教育也處在探索和發展階段。因此，廣大教師、學生、公務員急需貼近實踐、具有實際操作性、能係統培養學生思考和解決實際問題能力的教材。我國公共行政與公共管理科學研究和教育的發展與繁榮，固然取決於多方麵的努力，但一個重要的方麵在於我們要以開放的態度，瞭解、研究、學習和藉鑒國外發達國傢研究和實踐的成果；另一方麵，我國正在進行大規模的政府行政改革，緻力於建立與社會主義市場經濟相適應的公共行政與公共管理體製，這同樣需要瞭解、學習和藉鑒發達國傢在公共行政與公共管理方麵的經驗和教訓。因此無論從我國公共行政與公共管理的教育發展和學科建設的需要，還是從我國政府改革的實踐層麵，全麵係統地引進公共行政與公共管理經典著作都是時代賦予我們的職責。
　　齣於上述幾方麵的考慮，我們組織翻譯齣版瞭這套《公共行政與公共管理經典譯叢》。為瞭較為全麵、係統地反映當代公共行政與公共管理理論與實踐的發展，本套叢書分為四個係列：（1）經典教材係列。引進這一係列圖書的主要目的是適應國內公共行政與公共管理教育對教學參考及資料的需求。這個係列所選教材，內容全麵係統、簡明通俗，涵蓋瞭公共行政與公共管理的主要知識領域，內容涉及公共行政與公共管理的一般理論、公共組織理論與管理、公共政策、公共財政與預算、公共部門人力資源管理、公共行政的倫理學等。這些教材都是國外大學通用的公共行政與公共管理教科書，多次再版，其作者皆為該領域最著名的教授，他們在自己的研究領域多次獲奬，享有極高的聲譽。

公共行政與公共管理經典譯叢·經典教材係列·行政倫理學：實現行政責任的途徑（第5版） [The Responsible Administrator : An Approach to Ethics for 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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　　齣於上述幾方麵的考慮，我們組織翻譯齣版瞭這套《公共行政與公共管理經典譯叢》。為瞭較為全麵、係統地反映當代公共行政與公共管理理論與實踐的發展，本套叢書分為四個係列：（1）經典教材係列。引進這一係列圖書的主要目的是適應國內公共行政與公共管理教育對教學參考及資料的需求。這個係列所選教材，內容全麵係統、簡明通俗，涵蓋瞭公共行政與公共管理的主要知識領域，內容涉及公共行政與公共管理的一般理論、公共組織理論與管理、公共政策、公共財政與預算、公共部門人力資源管理、公共行政的倫理學等。這些教材都是國外大學通用的公共行政與公共管理教科書，多次再版，其作者皆為該領域最著名的教授，他們在自己的研究領域多次獲奬，享有極高的聲譽。

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行政倫理的麵嚮從消極的有所不為而無害於人(如不貪汙，不怠忽職守)到積極的有所為而有益於人(如為國效命，為民謀利的各種服務，並使行政符閤公平正義原則，亦即行政機關及人員在公務上的道德共識及道德自律。

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編輯

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公共行政與公共管理經典譯叢·經典教材係列·行政倫理學：實現行政責任的途徑（第5版）這本書很不錯建議大傢購買。 %D%A %D%A%D%A%D%A 　　《行政倫理學》一書自1982年第一版麵世以來，深受美國公共行政人員的歡迎，被美國公共行政學會評為公共管理學科使用最為廣泛的教材。《行政倫理學：實現行政責任的途徑（第5版）》是最新的第五版，庫珀教授在第四版的基礎上增加瞭新的網絡資料來源和大量新的案例，這些案例不僅反映瞭國際行政倫理學領域的新變化和新趨勢，而且還對行政倫理的可操作的模式即“方案設計”的具體執行提供瞭生動的情境，從而幫助行政人員和行政機關在麵對內外部壓力和睏境時明確該如何采取負責任的行為，應對後現代背景下的新挑戰和新問題。%D%A%D%A多讀書，增加一點書捲氣，保持心靜如水、人淡如菊的心境。書是獲取知識的渠道，提高人素質的有效途徑，也是涵養靜氣的搖籃。讀書妙處無窮，書香熏染人生。正如莎士比亞所說：“生活裏沒有書籍，就好像沒有陽光；智慧裏沒有書籍，就好像鳥兒沒有翅膀。”讀書至少可以滋潤心靈，開啓心智，由瑣碎雜亂的現實提升到一個較為超然的境界，一切日常引為大事的焦慮、煩憂、氣惱、悲愁，以及一切把你牽扯在內的擾攘紛爭，瞬間雲消霧散。讀書至少可以增長知識，去除無知；提高素養，除去愚昧；充實生活，豐富精神；滋潤心靈，減少空虛；淡定從容，明辨是非。讀書能使人時時閃爍著生命的光輝，讓人欣賞到不同的生命風景，從而使自己靈魂歡暢，精神飽滿而豐盈。　　1. \N\N讀書可以讓人濾除浮躁　　讀書，撇開喧囂，撥開冗務，於小樓一角仔細的品味，咀嚼書中的寜靜和快感，在寂靜中體會人生的滋味，在書海中濾除浮躁的心態，淡泊名利，淡然處世，無疑是愉悅滄桑人生的美好享受。　　“貪婪、自私、急功近利”是造成浮躁的主要原因。讀書最難做的“涵養之如不識字人”。讀書不能“取二三詩文務求滾瓜，銘三五散句惟求爛熟，生吞活剝，斷章取義，開口必曰之乎，凡言必謂者也，皮囊外曰文化人，內實盜娼之屬，無非醜婆娘施瞭亮艷脂粉，益醜而又可怖也！”僞飾自己，急功近利，裝門麵，當做官場職位晉升和商場招攬生意的“敲門磚”。　書到用時方恨少，事非經過不知難。終於買的書送到瞭。很滿意。 \N\N《學記》曰：“是固教然後知睏，學然後知不足也。”對於我們教師而言，要學的東西太多，而我知道的東西又太少瞭。有人說，教給學生一杯水，教師應該有一桶水。這話固然有道理，但一桶水如不再添，也有用盡的時候。愚以為，教師不僅要有一桶水，而且要有“自來水”、“長流水”。“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”，“是固教然後知睏，學然後知不足也”。因此，在教學中，書本是無言的老師，讀書是我教學中最大的樂趣。　比知識更重要的是方法，有方法纔有成功的路徑。教師今天的學習主要不是記憶大量的知識，而是掌握學習的方法——知道為何學習？從哪裏學習？怎樣學習？如果一個老師沒有掌握學習方法，即使他教的門門功課都很優異，他仍然是一個失敗的學習者。因為這對於處在終身學習時代的人來說，不啻是一個緻命的缺陷。學習型社會為全體社會成員提供瞭充裕的學習資源。學習化社會中的個體學習，猶如一個人走進瞭自助餐廳，你想吃什麼，完全請便。個體完全可以針對自身的切實需求，選擇和決定學習什麼、怎樣學習、學習的進度等等。比方法更重要的是方嚮。在知識經濟大潮中，作為一名人民教師，應該認準自己的人生坐標，找準自己的價值空間。教書的生活雖然清貧，但一本好書會使我愛不釋手，一首好詩會使我如癡如醉，一篇美文會使我百讀不厭。我深深地知道，隻有樂學的教師，纔能成為樂教的教師；隻有教者樂學，纔能變成為教者樂教，學者樂學，纔能會讓學生在歡樂中生活，在愉快中學習，這就是我終身從教的最大追求。比方嚮更重要的是態度，比態度更重要的是毅力。“任爾東南西北風，咬定青山不放鬆。”一天愛讀書容易，一輩子愛讀書不易。任何人都可以使夢想成為現實，但首先你必須擁有能夠實現這一夢想的信念。有信念自有毅力，有毅力纔能成功。有一位教育傢說過，教師的定律，一言以蔽之，就是你一旦今日停止成長，明日你就將停止教學。身為教師，必須成為學習者。“做一輩子教師”必須“一輩子學做教師”。教師隻有再度成為學生，纔能與時俱進，不斷以全新的眼光來觀察和指導整個教育過程。使廣大教師牢固樹立終身學習的理念，創造性地開展教書育人工作。常讀書使我明白瞭許多

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還可以

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評分☆☆☆☆☆

當公務員做齣違反忠貞及價值之行為時，因而損害瞭大眾對政府的信心與信賴；或為瞭私利而犧牲瞭公眾的福祉或效益，這就構成瞭公務員倫理的問題瞭。

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