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周亞越 著

圖書標籤:

• 行政法學
• 行政管理
• 問責製
• 比較研究
• 政治學
• 公共管理
• 政府責任
• 監督
• 法學
• 製度

出版社： 中国检察出版社

ISBN：9787801859303

版次：1

商品编码：10228975

包装：平装

开本：16开

出版时间：2008-06-01

页数：313

正文语种：中文

內容簡介

　　《行政問責製比較研究》共分五章。第一章“代議製與行政問責製”，主要立足於政府與公眾的關係，闡述行政問責製的內在邏輯。第二章“中西行政問責製度比較”，主要研究中國和西方典型國傢的問責製度本身，也可以說是研究中國和西方國傢問責的“硬”製度。第三章“中西行政問責文化比較”，主要研究中國和西方國傢的問責文化，也可以說是研究中國和西方國傢問責的“軟”製度。第四章“中西行政問責案例比較”，主要考察中國和西方國傢典型的問責案例(包括中國“非典”案、尼剋鬆“水門事件”、剋林頓“性醜聞”案、香港原財政司司長梁錦鬆辭職案等)，也可以說本章是研究行政問責製度的執行和實施情況。第五章“中國地方行政問責製度比較”，要是比較考察近年來中國地方行政問責的法規規章製度。

作者簡介

　　周亞越，一九六五年生，浙江寜波人。先後就讀於浙江師範人學、華東師範大學。浙江大學，獲哲學學士、法學碩士學位並取得律師資格。現為寜波大學法學院行政管理係副教授。主編齣版《行政管理學》教材，曾在《行政法學研究》、《理論與改革》、《社會主義研究》，《中國教育報》等國傢核心報刊雜誌上發錶學術論文四十餘篇，研究成果獲寜波市哲學社會科學優秀成果三等奬等。

目錄

第一章 代議製與行政問責製
第一節 政府及其責任
一、政府及其起源
二、政府的責任
三、政府責任分類

第二節 行政問責製及其功能
一、問責製
二、行政問責製
三、行政問責製的功能

第三節 代議製與行政問責製的內在邏輯
一、代議製下的行政問責製
二、中國政體下的行政問責製

第二章 中西行政問責製度比較
第一節 西方行政問責製度
一、美國的行政問責製
二、法國的行政問責製
三、英國的行政問責製
四、日本的行政問責製

第二節 中國行政問責製度
一、《公共衛生突發條例》
二、《全麵推進依法行政實施綱要》
三、《黨政領導乾部辭職暫行規定》
四、《中華人民共和國公務員法》
五、《人民代錶大會常務委員會監督法》

第三節 中西行政問責製度差異
一、行政問責主體比較
二、行政問責事由比較
三、行政問責程序比較
四、行政問責對象比較
五、問責配套製度比較
六、責任承擔體係比較

第四節 西方行政問責製對中國的啓發
一、注重以權力製約權力
二、注重以權利監督權力
三、注重以法律規範權力

第三章 中西行政問責文化比較
第一節 行政問責文化及其作用
一、政治文化、行政文化、行政問責文化
二、行政問責文化的作用

第二節 西方行政問責文化
一、理性主義
二、公民文化
三、自由至上
四、法律至上

第三節 中國行政問責文化
一、中國行政問責文化的滯後性
二、中國行政問責文化滯後的原因
三、中國行政問責文化滯後的影響

第四節 中國行政問責文化重構
一、新型行政問責文化的主要內容
二、中國行政問責文化的重構策略

第四章 中西行政問責案例比較
第一節 美國問責製案例
一、“水門事件”——尼剋鬆竊聽案
二、剋林頓“性醜聞”案
三、對美國問責製案例的反思

第二節 香港問責製案例
一、“仙股”事件
二、梁錦鬆“買車避稅”案

第三節 中國內地行政問責製案例
一、“非典”問責案
二、其他典型問責案

第五章 中國地方行政問責製度比較
第一節 地方性行政問責製度分類
一、針對不同問責對象進行規範
二、針對不同問責方式進行規範
三、針對不同問責事由進行規範
四、針對不同行政級彆進行規範

第二節 地方性行政問責製度的內容
一、問責依據
二、問責主體
三、問責客體
四、問責方式
五、問責救濟
六、問責事由

第三節 地方性行政問責製度評價
一、異體問責缺位
二、問責客體不清
三、問責程序不夠規範
四、問責事由偏窄
五、問責方式過少籠統
六、問責救濟差異過大

附錄
中國各級人民代錶大會常務委員會監督法
中華人民共和國公務員法
黨政領導乾部辭職暫行規定
長沙市人民政府行政問責製暫行辦法
重慶市政府部門行政首長問責暫行辦法
海南省行政首長問責暫行規定
深圳市人民政府部門行政首長問責暫行辦法
參考文獻

帝國挽歌：羅馬共和國的衰亡與轉型 本書簡介 本書旨在深入剖析一個偉大文明從繁榮走嚮崩潰的復雜曆史進程——羅馬共和國的終結。我們不再將這一時期視為簡單的軍事失敗或宮廷陰謀的集閤，而是將其視為一套復雜社會、經濟和政治結構性矛盾集中爆發的結果。通過對公元前2世紀中葉至公元前27年奧古斯都建立元首製這一關鍵時期的細緻梳理，本書試圖描繪一幅由內部張力驅動的帝國轉型圖景。 第一部分：共和國的黃金枷鎖 這一部分首先探討瞭羅馬在徵服地中海世界後，其原有的共和體製（Res Publica）如何日益無法適應其龐大的疆域和財富。我們聚焦於“黃金枷鎖”——那些最初確保瞭共和國成功的製度元素，如何在新環境下成為結構性危機的催化劑。 一、土地危機與公民兵製的瓦解： 凱爾特人的入侵和布匿戰爭的長期消耗，使得意大利半島的自耕農大量破産。超級富豪通過大地産（Latifundia）的擴張，壟斷瞭大量公有土地（Ager Publicus）。本書詳細分析瞭格拉古兄弟改革的初衷與挫摺，闡明瞭土地分配不均如何直接削弱瞭羅馬賴以生存的公民兵基礎。當服兵役的公民階層消失，職業化軍隊的齣現成為必然，這為後來的軍事獨裁埋下瞭伏筆。我們考察瞭軍事領導人與士兵之間日益加深的個人依附關係，即“夥伴關係”（Amicitia），這種關係逐漸淩駕於國傢忠誠之上。 二、金融革命與財富的異化： 亞洲的財富湧入，催生瞭羅馬曆史上前所未有的金融體係。本書深入探討瞭公共包稅人（Publicani）階層的崛起，他們通過對行省的稅收承包，積纍瞭驚人的財富，並利用這些資金滲透到元老院的政治運作中。這種“資本政治”的模式，腐蝕瞭傳統的公民美德（Virtus）和簡樸（Gravitas），代之以奢侈（Luxuria）和裙帶關係。我們對比瞭馬略改革前後軍費開支的結構性變化，揭示瞭戰爭如何從維護共和國的必要之惡，異化為精英階層牟利的驅動力。 三、行省管理的失控： 隨著西班牙、希臘和亞洲行省的建立，行省官員的權力空前膨脹。本書詳細考察瞭維勒斯（Verres）等總督的掠奪性統治，以及審判程序（Quaestio）的效力不足。羅馬的法律體係在麵對跨文化治理和大規模腐敗時顯得力不從心。行省人民的絕望和反抗（如西西裏奴隸起義）不僅是對暴政的反應，也是共和國治理能力全麵透支的錶徵。 第二部分：精英內部的權力鬥爭與政治暴力 共和國的衰亡並非一個緩慢的自然過程，而是充滿瞭血腥的內部衝突。這一部分聚焦於精英集團如何利用公民大會、軍事力量和私人武裝來解決政治分歧。 一、馬略與蘇拉的對決： 兩位軍事領袖之間的衝突被視為舊共和體製走嚮崩潰的轉摺點。本書著重分析瞭蘇拉嚮羅馬城進軍的“創傷性事件”。這不僅是第一次軍隊直接對抗國傢權力中心，更重要的是，蘇拉通過“對頭名單（Proscriptiones）”確立瞭一種新的政治清算模式——即通過國傢機器實施係統性的政治謀殺與財富再分配。這實質上宣告瞭法律至上原則的終結，代之以“誰擁有軍隊，誰就擁有解釋法律的權力”。 二、格拉古時代的政治激進化： 格拉古兄弟的改革嘗試，標誌著平民派（Populares）與貴族派（Optimates）之間意識形態衝突的白熱化。本書探討瞭“公民大會的暴力化”現象，即政治辯論不再限於言辭，而是迅速升級為街頭械鬥甚至流血衝突。當“人民的保民官”權力被濫用，其神聖性受到質疑，共和製賴以平衡的憲政工具便開始崩塌。 三、龐培、剋拉蘇與凱撒：前三頭的崛起： 本書將“前三頭同盟”視為一種非正式的、精英間的權力共治模式，它繞過瞭元老院的傳統製衡。我們詳細分析瞭凱撒在高盧的徵服如何為其積纍瞭無與倫比的軍事忠誠和經濟基礎，為他最終跨越盧比孔河提供瞭物質保障。這不僅僅是一次軍事行動，更是對“元老院與羅馬人民”（SPQR）主權理念的直接挑戰。 第三部分：從共和國到帝國的“安靜的革命” 最後一部分著眼於愷撒遇刺後，羅馬在混亂中尋求穩定，最終接受“強人”統治的過程。 一、第二次三頭同盟與政治清理： 與第一次同盟不同，第二次同盟（屋大維、安東尼、雷必達）的建立，是建立在對前一次失敗教訓的吸取之上——即必須徹底消滅政治上的反對者。這裏的重點是“亞剋興海戰”的象徵意義。這場戰役不僅是屋大維與安東尼之間的權力之爭，更是“西方——羅馬傳統”與“東方——埃及化君主製傾嚮”之間的意識形態對抗。屋大維的勝利，被巧妙地包裝成對共和國傳統的“恢復”。 二、元首製的構建：權力的隱秘轉移： 本書重點剖析瞭公元前27年屋大維的“第一次政變”。通過嚮元老院“交齣權力”，屋大維成功地將“獨裁者”（Dictator）這一帶有共和時代不祥陰影的頭銜，替換為“元首”（Princeps）和“奧古斯都”（Augustus）。這種對共和形式的保留，同時掏空其核心實質的做法，是羅馬曆史上一場極為精妙的政治工程。我們分析瞭“公民權力”（Imperium Proconsulare Maius）和“保民官權力”（Tribunicia Potestas）的結閤，如何使奧古斯都集成瞭共和國所有關鍵機構的最高權力，卻不承擔任何一個舊職位的政治風險。 結論：對持續穩定的代價 本書的結論部分將羅馬共和國的衰亡歸因於其製度的“僵化性”——共和國成功時，其精英利益的結閤是牢不可破的；但在新的外部條件下，這種結閤卻阻礙瞭必要的結構性改革。最終，羅馬人民為瞭換取長期的內戰終結和行省的穩定治理，自願或被迫地犧牲瞭政治自由。我們探討瞭這種“為和平而犧牲自由”的模式，對後世政治哲學的深遠影響，以及羅馬如何在“共和國”的空殼下，完成瞭嚮帝國的不可逆轉的蛻變。

评分☆☆☆☆☆

從書名“行政問責製比較研究”來看，我預感這本書的寫作風格會是嚴謹且邏輯清晰的。作者很可能花費瞭大量的時間來梳理和分析不同國傢在行政問責方麵的立法、製度設計以及實踐經驗。我期待書中能夠提供一些具體的數據和案例分析，來支撐其論點。例如，在比較不同國傢的問責機製時，是否會涉及對官員財産申報製度的對比，或者對信息公開法案的詳細解讀？書中是否會深入探討不同問責機製背後的權力結構和利益博弈？我尤其希望看到書中能夠對一些新興的問責模式進行探討，例如利用社交媒體和公民參與來監督政府的做法，以及這些做法在不同國傢所麵臨的挑戰和機遇。這本書應該能夠幫助我理解，在復雜的政治環境中，如何設計齣既能有效約束權力，又能促進政府效能的問責體係。

评分☆☆☆☆☆

拿到這本書時，我首先被它紮實的理論框架所吸引。書名中的“比較研究”四個字，讓我預感到這本書的視野會非常廣闊，不會局限於單一的學術視角。我猜想書中可能會運用大量的跨學科理論，比如政治學中的製度主義、公共管理學中的績效管理，甚至可能藉鑒一些社會學和法學中的相關概念，來構建一個多維度的分析框架。我特彆希望能看到書中對不同問責模式的分類和評述，比如是側重於程序性問責，還是實質性問責？是偏嚮於內部問責，還是外部問責？書中是否會對這些模式的優劣進行量化評估，或者提齣一些衡量標準？如果書中能夠引用一些經典的學術文獻，並對其進行批判性分析，那將更是一大亮點。我希望這本書能幫助我理解，在不同的政治文化和社會背景下，如何有效地設計和實施能夠真正發揮作用的行政問責機製，而不是停留在紙麵上的口號。

评分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計簡潔大氣，一眼望去就充滿瞭學術的氣息。雖然我還沒有開始閱讀，但光是書名“行政問責製比較研究”就足以讓我對它充滿期待。在當下社會，透明度和責任感是衡量政府效能的重要標準，而行政問責製無疑是實現這一目標的關鍵。我希望這本書能夠深入剖析不同國傢在建立和運行行政問責製度方麵的經驗與教訓，尤其是那些在民主化轉型過程中麵臨挑戰的國傢。例如，我非常好奇書中是否會涉及一些具體案例，比如韓國在經曆民主化後，如何通過設立獨立的監察機構來約束公職人員的行為？或者，東歐一些轉型國傢在引進西方問責模式時遇到的本土化難題，以及他們是如何剋服的。此外，我也期待這本書能夠探討技術進步對行政問責的影響，例如大數據和信息公開平颱在提升透明度方麵的作用。總而言之，這本書給我留下瞭一種嚴謹、前沿且富有實踐意義的印象，我相信它會是一次深刻的知識探索之旅。

评分☆☆☆☆☆

這本書給我帶來的第一印象是它可能具有很強的現實關照性。書名“行政問責製比較研究”聽起來就不是那種純粹的理論空談，而是直麵現實問題，試圖尋找解決之道。我腦海裏立刻浮現齣許多現實中的案例，比如近些年齣現的“問責缺位”現象，或者某些地方政府在麵對公眾質疑時推諉塞責的情況。我非常希望這本書能夠對這些現象進行深入剖析，找齣其深層原因，並基於比較研究的視角，提齣可行的改革建議。比如，書中是否會探討如何建立更有效的投訴舉報機製，如何保障信息公開的徹底性，以及如何對失職瀆職的官員進行追責。此外，我也好奇書中是否會涉及一些國際組織在推動全球範圍內的行政問責方麵的作用，例如聯閤國或世界銀行的相關倡議。這本書的價值，或許就在於它能夠為我們提供一套可藉鑒的經驗，幫助我們構建一個更加負責任、更加透明的政府。

评分☆☆☆☆☆

這本書的齣現，無疑填補瞭我在這一領域知識上的空白。書名“行政問責製比較研究”本身就充滿瞭吸引力，它暗示著作者將帶領我們跨越國界，去審視不同文化和社會背景下，政府如何被要求對公眾負責。我猜想書中可能會以一些重要的民主國傢作為切入點，比如英國的議會問責，美國的製衡機製，或者德國的聯邦製下的問責模式。同時，我也希望這本書能夠關注一些發展中國傢在建立行政問責製度過程中所遇到的獨特挑戰，以及他們是如何在藉鑒國際經驗的同時，融入本土特色的。例如，印度在公民權利和信息公開方麵的努力，或者巴西在反腐敗鬥爭中的經驗。這本書的價值，我認為很大程度上在於它能夠提供一個更為宏觀和全麵的視角，讓我們認識到行政問責並非一成不變，而是一個在不斷演進和適應的動態過程。

评分☆☆☆☆☆

过立法确定改革的合法性和有效性，用立法来保护、促

评分☆☆☆☆☆

可以可以可以可以可以可以

评分☆☆☆☆☆

行不同程度的综合配套改革的试验。《深圳经济特区改

评分☆☆☆☆☆

纸张很好，外观也无损坏，都挺好的，没有什么不足。

评分☆☆☆☆☆

质的要求，对教育规律的把握，对教学艺术的领悟，对教学特色的追求。

评分☆☆☆☆☆

没啥说的，各种完美~XD

评分☆☆☆☆☆

与改革创新的公务员因工作未能达到预期效果而做出

评分☆☆☆☆☆

提高效益，亦可谓“教学相长”。

评分☆☆☆☆☆

"[SM]和描述的一样，好评！ 上周周六，闲来无事，上午上了一个上午网，想起好久没买书了，似乎我买书有点上瘾，一段时间不逛书店就周身不爽，难道男人逛书店就象女人逛商场似的上瘾？于是下楼吃了碗面，这段时间非常冷，还下这雨，到书店主要目的是买一大堆书，上次专程去买却被告知缺货，这次应该可以买到了吧。可是到一楼的查询处问，小姐却说昨天刚到的一批又卖完了！晕！为什么不多进点货，于是上京东挑选书。好了，废话不说。好了，我现在来说说这本书的观感吧，一个人重要的是找到自己的腔调，不论说话还是写字。腔调一旦确立，就好比打架有了块趁手的板砖，怎么使怎么顺手，怎么拍怎么有劲，顺带着身体姿态也挥洒自如，打架简直成了舞蹈，兼有了美感和韵味。要论到写字，腔调甚至先于主题，它是一个人特有的形式，或者工具；不这么说，不这么写，就会别扭；工欲善其事，必先利其器，腔调有时候就是“器”，有时候又是“事”，对一篇文章或者一本书来说，器就是事，事就是器。这本书，的确是用他特有的腔调表达了对“腔调”本身的赞美。|发货真是出乎意料的快，昨天下午订的货，第二天一早就收到了，赞一个，书质量很好，正版。独立包装，每一本有购物清单，让人放心。帮人家买的书，周五买的书，周天就收到了，快递很好也很快，包装很完整，跟同学一起买的两本，我们都很喜欢，谢谢！了解京东：2013年3月30日晚间，京东商城正式将原域名360buy更换为jd，并同步推出名为“joy”的吉祥物形象，其首页也进行了一定程度改版。此外，用户在输入jingdong域名后，网页也自动跳转至jd。对于更换域名，京东方面表示，相对于原域名360buy，新切换的域名jd更符合中国用户语言习惯，简洁明了，使全球消费者都可以方便快捷地访问京东。同时，作为“京东”二字的拼音首字母拼写，jd也更易于和京东品牌产生联想，有利于京东品牌形象的传播和提升。京东在进步，京东越做越大。||||好了，现在给大家介绍两本本好书：《谢谢你离开我》是张小娴在《想念》后时隔两年推出的新散文集。从拿到文稿到把它送到读者面前，几个月的时间，欣喜与不舍交杂。这是张小娴最美的散文。美在每个充满灵性的文字，美在细细道来的倾诉话语。美在作者书写时真实饱满的情绪，更美在打动人心的厚重情感。从装祯到设计前所未有的突破，每个精致跳动的文字，不再只是黑白配，而是有了鲜艳的色彩，首次全彩印刷，法国著名唯美派插画大师，亲绘插图。|两年的等待加最美的文字，就是你面前这本最值得期待的新作。《洗脑术：怎样有逻辑地说服他人》全球最高端隐秘的心理学课程，彻底改变你思维逻辑的头脑风暴。白宫智囊团、美国FBI、全球十大上市公司总裁都在秘密学习！当今世界最高明的思想控制与精神绑架，政治、宗教、信仰给我们的终极启示。全球最高端隐秘的心理学课程，一次彻底改变你思维逻辑的头脑风暴。从国家、宗教信仰的层面透析“思维的真相”。白宫智囊团、美国FBI、全球十大上市公司总裁都在秘密学习！《洗脑术：怎样有逻辑地说服他人》涉及心理学、社会学、神经生物学、医学、犯罪学、传播学适用于：读心、攻心、高端谈判、公关危机、企业管理、情感对话……洗脑是所有公司不愿意承认，却是真实存在的公司潜规则。它不仅普遍存在，而且无孔不入。阅读本书，你将获悉：怎样快速说服别人，让人无条件相信你？如何给人完美的第一印象，培养无法抗拒的个人魅力？如何走进他人的大脑，控制他们的思想？怎样引导他人的情绪，并将你的意志灌输给他们？如何构建一种信仰，为别人造梦？[SZ]"