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內容簡介

　　《行政問責製比較研究》共分五章。第一章“代議製與行政問責製”，主要立足於政府與公眾的關係，闡述行政問責製的內在邏輯。第二章“中西行政問責製度比較”，主要研究中國和西方典型國傢的問責製度本身，也可以說是研究中國和西方國傢問責的“硬”製度。第三章“中西行政問責文化比較”，主要研究中國和西方國傢的問責文化，也可以說是研究中國和西方國傢問責的“軟”製度。第四章“中西行政問責案例比較”，主要考察中國和西方國傢典型的問責案例(包括中國“非典”案、尼剋鬆“水門事件”、剋林頓“性醜聞”案、香港原財政司司長梁錦鬆辭職案等)，也可以說本章是研究行政問責製度的執行和實施情況。第五章“中國地方行政問責製度比較”，要是比較考察近年來中國地方行政問責的法規規章製度。

作者簡介

　　周亞越，一九六五年生，浙江寜波人。先後就讀於浙江師範人學、華東師範大學。浙江大學，獲哲學學士、法學碩士學位並取得律師資格。現為寜波大學法學院行政管理係副教授。主編齣版《行政管理學》教材，曾在《行政法學研究》、《理論與改革》、《社會主義研究》，《中國教育報》等國傢核心報刊雜誌上發錶學術論文四十餘篇，研究成果獲寜波市哲學社會科學優秀成果三等奬等。

目錄

第一章 代議製與行政問責製
第一節 政府及其責任
一、政府及其起源
二、政府的責任
三、政府責任分類

第二節 行政問責製及其功能
一、問責製
二、行政問責製
三、行政問責製的功能

第三節 代議製與行政問責製的內在邏輯
一、代議製下的行政問責製
二、中國政體下的行政問責製

第二章 中西行政問責製度比較
第一節 西方行政問責製度
一、美國的行政問責製
二、法國的行政問責製
三、英國的行政問責製
四、日本的行政問責製

第二節 中國行政問責製度
一、《公共衛生突發條例》
二、《全麵推進依法行政實施綱要》
三、《黨政領導乾部辭職暫行規定》
四、《中華人民共和國公務員法》
五、《人民代錶大會常務委員會監督法》

第三節 中西行政問責製度差異
一、行政問責主體比較
二、行政問責事由比較
三、行政問責程序比較
四、行政問責對象比較
五、問責配套製度比較
六、責任承擔體係比較

第四節 西方行政問責製對中國的啓發
一、注重以權力製約權力
二、注重以權利監督權力
三、注重以法律規範權力

第三章 中西行政問責文化比較
第一節 行政問責文化及其作用
一、政治文化、行政文化、行政問責文化
二、行政問責文化的作用

第二節 西方行政問責文化
一、理性主義
二、公民文化
三、自由至上
四、法律至上

第三節 中國行政問責文化
一、中國行政問責文化的滯後性
二、中國行政問責文化滯後的原因
三、中國行政問責文化滯後的影響

第四節 中國行政問責文化重構
一、新型行政問責文化的主要內容
二、中國行政問責文化的重構策略

第四章 中西行政問責案例比較
第一節 美國問責製案例
一、“水門事件”——尼剋鬆竊聽案
二、剋林頓“性醜聞”案
三、對美國問責製案例的反思

第二節 香港問責製案例
一、“仙股”事件
二、梁錦鬆“買車避稅”案

第三節 中國內地行政問責製案例
一、“非典”問責案
二、其他典型問責案

第五章 中國地方行政問責製度比較
第一節 地方性行政問責製度分類
一、針對不同問責對象進行規範
二、針對不同問責方式進行規範
三、針對不同問責事由進行規範
四、針對不同行政級彆進行規範

第二節 地方性行政問責製度的內容
一、問責依據
二、問責主體
三、問責客體
四、問責方式
五、問責救濟
六、問責事由

第三節 地方性行政問責製度評價
一、異體問責缺位
二、問責客體不清
三、問責程序不夠規範
四、問責事由偏窄
五、問責方式過少籠統
六、問責救濟差異過大

附錄
中國各級人民代錶大會常務委員會監督法
中華人民共和國公務員法
黨政領導乾部辭職暫行規定
長沙市人民政府行政問責製暫行辦法
重慶市政府部門行政首長問責暫行辦法
海南省行政首長問責暫行規定
深圳市人民政府部門行政首長問責暫行辦法
參考文獻
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於善待“差生”，寬容“差生”。

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作用。

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值理念上，人類對於人與自然關係有瞭理性的思考，樹立瞭符

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題質疑、成果展示、心得交流、小組討論、閤作學習、疑難解析、觀點驗證、問題綜述。

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周亞越 教授對中外問責製的比較，主要還是製度方麵的問題，總結瞭責任主體無過錯除瞭意味著損害是由偶然或

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政法律責任。《深圳經濟特區改革創新促進條例》中的免

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三人的過錯引起的，總之不是責任主體的過錯所緻。

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製定和實施程序符閤有關規定；②個人和所在單位沒有

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