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高等院校土地資源管理專業精品課程建設教材
內容簡介
《土地管理學》定位為土地資源管理專業本科學生學習的基礎教材,力求重點介紹土地管理的基本知識、基本原理和基本方法,並依據我國土地管理實踐的要求介紹土地管理的具體內容和方法,探索有效管理的途徑。全書共分16章,包括2大部分內容。前8章為土地管理基礎理論部分,主要從土地管理的概念、學科體係、基本理論、曆史發展、管理體製和管理政策等方麵重點介紹有關基本概念、基本知識和基本原理;後8章重點圍繞我國土地管理實踐,介紹瞭建設用地管理、耕地保護管理、徵地管理、土地市場管理及農村土地管理等基本內容,最後對海外土地管理進行比較藉鑒,重在介紹有關基本知識。《土地管理學》主要作為土地資源管理專業本科生專業課“土地管理學”或“土地管理概論”的教材,一般設計48學時,3學分。部分高校同時開設“土地管理概論”和“建設用地管理”兩門課程,均可選用本教材。
內頁插圖
目錄
第一章 緒論
第一節 土地的概念
第二節 土地的特性
第三節 土地的職能
習題及思考題
參考文獻
第二章 土地管理
第一節 管理與土地管理
第二節 土地管理的特性和原則
第三節 土地管理的任務和內容
習題及思考題
參考文獻
第三章 土地管理學與土地管理教育
第一節 土地管理學的研究對象和內容
第二節 土地管理學的研究方法
第三節 土地管理教育
習題及思考題
參考文獻
第四章 土地管理的基本理論
第一節 資源科學理論
第二節 製度理論
第三節 土地經濟理論
第四節 製度經濟學理論
第五節 管理學理論
習題及思考題
參考文獻
第五章 我國土地管理的曆史發展
第一節 我國土地製度的曆史演變
第二節 我國土地管理體製的曆史沿革
第三節 土地管理目的和內容的曆史發展
第四節 我國土地管理的曆史變化規律
習題及思考題
參考文獻
第六章 土地管理體製
第一節 土地管理體製概述
第二節 我國現行的土地管理體製
第三節 我國土地管理體製的改革與發展
習題及思考題
參考文獻
第七章 土地政策
第一節 政策與土地政策
第二節 政策研究與政策製定
第三節 土地管理政策類型
習題及思考題
參考文獻
第八章 土地政策參與宏觀調控
第一節 土地政策參與宏觀調控的理論基礎
第二節 土地政策參與宏觀調控的中國實踐
習題及思考題
參考文獻
第九章 建設用地管理製度與政策
第一節 建設用地概述
第二節 建設用地管理任務和原則
第三節 建設用地管理的內容
第四節 建設用地管理製度及管理政策
習題及思考題
參考文獻
第十章 建設用地規劃與計劃管理
第一節 概述
第二節 建設用地規劃管理
第三節 建設用地計劃管理
第四節 建設用地指標管理
習題及思考題
參考文獻
第十一章 土地用途管製與耕地保護
第一節 土地用途管製概述
第二節 耕地保護管理
第三節 土地用途轉用審批
第四節 基本農田保護區劃定與管理
第五節 耕地占補平衡與土地整理
習題與思考題
參考文獻
第十二章 徵地製度與徵地管理
第一節 我國徵地製度概述
第二節 徵地審批及徵地程序
第三節 徵地補償標準
第四節 我國徵地製度的改革趨勢
習題及思考題
參考文獻
第十三章 建設用地供應管理
第一節 建設用地供應的概念
第二節 土地使用權劃撥
第三節 土地使用權齣讓
第四節 土地使用權租賃
第五節 國企改製中土地使用權處置
習題及思考題
參考文獻
第十四章 城市土地市場管理
第一節 土地市場
第二節 我國土地市場體係及發展現狀
第三節 土地市場管理
第四節 城市土地市場動態監測與分析
習題及思考題
參考文獻
第十五章 我國農村土地管理
第一節 我國農村土地製度
第二節 農村土地管理的內容
第三節 農村土地管理的改革與發展
習題及思考題
參考文獻
第十六章 海外土地管理比較
第一節 各國(地區)土地製度與土地管理體製比較
第二節 中國港颱地區土地管理
第三節 世界主要國傢土地管理
習題及思考題
參考文獻
附錄
附錄一 中華人民共和國土地管理法
附錄二 《刑法》有關條文
附錄三 全國土地分類
精彩書摘
第一章 緒論
第一節 土地的概念
一、土地的概念
土地,最直接的解釋是地球錶層的陸地部分。但是隨著社會生産力的發展、科學技術的進步和人類與土地的關係越來越密切,人們對土地的認識和理解也逐步深入和寬廣。土地,是由氣候、地貌、岩石、土壤、植被、水文:基礎地質以及人類活動的種種結果組成的自然經濟綜閤體。
首先,土地是自然的産物,但在人類的利用中又會産生經濟結果。土地是自然存在的,不是人類勞動的産物,但在人類利用過程中會産生一係列的社會、經濟結果,如産生經濟收益、居住的舒適和安逸、改善自然景觀等。因此,自從有人類曆史以來,都在不斷地改造和利用土地,人類的發展曆史也是一部土地利用與管理的曆史。
其次,土地既是資源,又是資産。土地是一種自然資源,地球錶層是一個深厚、寬廣、博大的自然資源庫,包括氣候資源、水資源、生物資源、礦産資源和土地資源等,土地資源是其重要的組成部分,甚至構成其他資源的載體。隨著土地資源進入人類的社會、經濟活動領域,又是一種重要的資産。在奴隸社會和封建社會,封疆割地、將土地據為己有,是王公貴族社會經濟地位的基本體現;在資本主義社會,土地作為一種重要的財産(不動産)是私人業主和資本傢財産的重要組成部分;在我國目前的社會主義社會,實行土地公有製,在進行土地使用製度改革以後,土地使用權作為一種重要的資産已形成瞭企業資産的一部分。因此,在任何經濟社會,土地都充分體現瞭其資産特性。
前言/序言
土地作為稀缺資源,在任何經濟社會,既是重要的生産要素之一,又是重要的資産。其投入到人類利用過程中首先涉及的是經濟關係,任何經濟主體均會自主追求土地利用的高經濟效益,但土地作為公共資源如何保證其利用過程中的社會效益和生態效益,在社會效益和生態效益與經濟效益發生矛盾時如何進行協調,如何保證我們整個人類所共有的土地資源有效、閤理以及可持續地利用,這就需要社會控製,需要政府從社會的角度和整個人類的角度,對土地利用過程以及由此所産生的人與人之間的社會經濟關係進行乾預——這就是土地管理。因此,土地管理學從學科屬性上屬於公共管理範疇。
20世紀80年代以來,我國土地管理事業發展迅速,社會經濟發展對土地資源的需求日益膨脹,由稀缺的土地資源所引起的社會經濟矛盾也日益尖銳。尤其我國目前正處於社會經濟轉型期,土地資源的配置方式、經濟關係等發生瞭巨大變化,政府在社會經濟發展中的地位、管理職能與方式也需要轉變,這些均是新時期的土地管理所必須要研究的課題。
本書定位為土地資源管理專業本科學生學習的基礎教材,力求重點介紹土地管理的基本知識、基本原理和基本方法,並依據我國土地管理實踐的要求介紹土地管理的具體內容和方法,探索有效管理的途徑。全書共分16章,包括2大部分內容。前8章為土地管理基礎理論部分,主要從土地管理的概念、學科體係、基本理論、曆史發展、管理體製和管理政策等方麵重點介紹有關基本概念、基本知識和基本原理;後8章重點圍繞我國土地管理實踐,介紹瞭建設用地管理、耕地保護管理、徵地管理、土地市場管理及農村土地管理等基本內容,最後對海外土地管理進行比較藉鑒,重在介紹有關基本知識。本書主要作為土地資源管理專業本科生專業課“土地管理學”或“土地管理概論”的教材,一般設計48學時,3學分。部分高校同時開設“土地管理概論”和“建設用地管理”兩門課程,均可選用本教材。
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