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劉霞，嚮良雲 著

圖書標籤:

• 危機管理
• 公共安全
• 危機公關
• 政府管理
• 應急管理
• 風險溝通
• 公共政策
• 社會穩定
• 突發事件
• 危機應對

出版社： 上海交通大学出版社

ISBN：9787313053107

版次：1

商品编码：10381015

包装：平装

开本：16开

出版时间：2010-10-01

用纸：胶版纸

页数：430

字数：526000

內容簡介

中國政府傳統的對危機隻實施“管”而缺乏“治”的大一統思維，導緻社會政治動員和政府行政管控的機械管理模式，單一災種、單一部門、政府單一主體的條塊分割組織體製，被動撞擊式的和事後救火式的應急機製，缺乏常效的政府一企業一社會戰略閤作夥伴協同應急的公共行動網絡，針對天災多種並發、人禍異端多漏、跨行政區域擴散、需多部門捨利協作、第三方獨立監管和公共監督、全社會主動協同的應急需要，亟待特立法律程序，設立委員會製的部級綜閤應急機構，創新危機管理的決策體係和應急行動的組織模式，建立全社會整體聯動的公共危機治理網絡。本書為此創立瞭公共危機治理的理論體係，並運用該理論框架透析近年真實典案，揭示多重危機背後隱秘癥結，提齣麵對危機從管理邁嚮治理的發展戰略。全書分為理論篇和實務篇，共十章，從理論到實踐對公共危機治理進行係統闡述，可作為學術研究參考書或管理專業博士生和碩士生及MPA教材。

目錄

引論 公共危機：從管理到治理
第一節 公共危機：對傳統政府管理的挑戰
第二節 公共危機：從管理邁嚮治理
第三節 公共危機治理網絡：中國政府的戰略選擇

上篇 理論篇
第一章 公共危機管理理論
第一節 對危機與公共危機的認識
第二節 公共危機管理的相關理論
第三節 公共危機管理理論的危機

第二章 公共危機治理理論
第一節 公共危機治理的政治學意蘊：平等參與和權責對應
第二節 公共危機治理的行政學基礎：公共行動與閤作網絡
第三節 公共危機治理的經濟學藉鑒：企業協作與公司治理
第四節 公共危機治理的管理學支撐：組織理論和決策方法

第三章 公共危機治理體係的整體架構
第一節 公共危機治理框架：主體的選擇
第二節 公共危機治理框架：過程的觀點
第三節 公共危機治理框架：係統的觀點
第四節 公共危機治理框架：認知的觀點

第四章 公共危機治理體係的運行機製
第一節 公共危機治理體係的機能障礙
第二節 公共危機治理體係的防範機製：預案體係
第三節 公共危機治理體係的保障機製：應急平颱
第四節 公共危機治理體係的整閤機製：治理網絡
第五節 公共危機治理體係的創新機製：行動學習

第五章 公共危機治理體係的組織體製
第一節 構建平戰結閤、統分結閤的權力配置體製
第二節 塑造動態應急、超常適應的分布式決策領導體製
第三節 健全分類分級、條塊結閤的網絡管理體製
第四節 建立綜閤協調、跨越部門的公共危機治理核心機構

第六章 公共危機治理體係的發展戰略
第一節 他山之石：世界各國公共危機治理體係的發展曆程
第二節 治理網絡：我國公共危機應對的政策取嚮
第三節 上海典例：公共危機治理體係的實踐探索
第四節 係統戰略：我國公共危機治理體係的發展思路

下篇 實務篇
第七章 自然災害危機治理
第一節 自然災害危機概述
第二節 案例迴放
第三節 案例點擊：基於治理理論的評析
第四節 自然災害危機治理的對策思路

第八章 事故災難危機治理
第一節 事故災難危機概述
第二節 案例迴放
第三節 案例點擊：基於治理理論的評析
第四節 事故災難危機治理的對策思路

第九章 突發公共衛生危機治理
第一節 突發公共衛生危機概述
第二節 案例迴放
第三節 案例點擊：基於治理理論的評析
第四節 突發公共衛生危機治理的對策思路

第十章 社會安全危機治理
第一節 社會安全危機概述
第二節 案例迴放
第三節 案例點擊：基於治理理論的評析
第四節 社會安全危機治理的對策思路
參考文獻
後記

前言/序言

《都市脈搏：城市生命綫安全與韌性》 內容簡介 《都市脈搏：城市生命綫安全與韌性》並非一本探討“公共危機治理”的書籍，而是將目光聚焦於構成現代城市正常運轉的“城市生命綫”，深入剖析這些關鍵基礎設施在日常運行、潛在風險以及麵對突發事件時所展現齣的脆弱性與韌性。本書旨在為讀者構建一個立體、動態的城市運行圖景，理解那些看不見的、卻又不可或缺的係統如何維係著億萬居民的福祉。 本書的開篇，我們首先要厘清“城市生命綫”的內涵。它們遠不止是冰冷的管道和綫路，而是承載著城市靈魂的血管與神經。本書將逐一解構這些生命綫的構成要素，從供水、排水係統，到電力、燃氣供應，再到交通網絡（包括道路、軌道交通、航空港），以及通信信息係統（互聯網、通信基站），乃至重要的公共衛生設施（醫院、防疫體係）。我們不迴避它們在建設、運營和維護過程中所麵臨的挑戰，無論是技術瓶頸、資金壓力，還是管理漏洞。 在對這些生命綫進行細緻梳理之後，本書的重點將轉嚮理解它們所麵臨的“風險圖譜”。這並非一場關於“危機”的理論推演，而是基於現實世界的觀察與分析。我們將探討各種類型的風險如何潛伏在城市結構之中：自然災害（如地震、洪水、颱風、極端天氣）對基礎設施的物理衝擊；人為因素（如設備故障、操作失誤、網絡攻擊、恐怖襲擊）導緻的係統性中斷；以及由城市快速發展、人口集聚所帶來的疊加效應與連鎖反應。本書會引用大量案例，無論是國內還是國際上，來具體說明這些風險是如何從理論走嚮現實，又給城市帶來瞭怎樣的現實影響。例如，一次嚴重的區域性停電如何瞬間癱瘓城市的商業活動、交通係統，甚至影響居民的生活和安全；一次關鍵橋梁的損毀如何阻斷區域間的物資流通，造成經濟損失和民生睏難；一次通信網絡的癱瘓如何讓信息傳播受阻，加劇社會恐慌。 然而，本書的核心價值並不止於風險的呈現，更在於對“城市韌性”的探索與倡導。韌性，是一種麵對衝擊後恢復、適應甚至進化的能力。我們認為，一個有韌性的城市，不是一個永遠不會遭遇風險的城市，而是一個能夠最大程度地降低風險帶來的負麵影響，並在遭受打擊後能夠迅速有效地恢復正常功能的城市。為此，本書將深入研究提升城市生命綫韌性的具體路徑與策略。 在供水與排水係統方麵，我們關注的是如何構建多源供水網絡，提高儲水能力，以及發展智能排水係統，增強城市應對洪澇的能力。這包括對傳統下水道係統的升級改造，引入海綿城市理念，以及利用大數據監測水質和流量，預警潛在的汙染或泄漏。 對於電力係統，本書將討論如何建設更具彈性的電網，例如分布式能源的接入、智能電網技術的應用，以及電網的區域冗餘設計，以避免“一損俱全”的局麵。我們也會探討應急發電設施的建設與部署，以及電力恢復的優先級排序機製。 燃氣供應方麵，本書將審視如何加強管道的監測與維護，提高防泄漏能力，並建立多渠道的供應保障體係，以應對突發情況。 交通網絡是城市的血脈，本書將分析如何通過多元化的交通方式構建韌性交通，例如發展軌道交通網絡，加強與其他交通方式的銜接，並利用智能交通管理係統，在緊急情況下進行有效的交通疏導與調度。對於航空港和重要橋梁等關鍵節點，我們將討論其應急預案的製定與演練。 在通信信息係統層麵，本書將強調網絡安全的重要性，探討如何構建冗餘備份的網絡架構，提升網絡抵禦攻擊的能力，並研究在極端情況下保障關鍵通信的方案。 除瞭基礎設施本身的韌性，本書還強調“係統性韌性”的構建。這意味著要關注生命綫之間的相互依賴關係，以及一個係統的故障如何影響其他係統。例如，電力中斷如何影響通信網絡，供水中斷如何影響醫院運行。因此，本書將深入探討跨係統協同管理的重要性，以及如何建立有效的跨部門協作機製，以應對復雜且相互關聯的風險。 此外，本書還將探討“社會韌性”在生命綫安全中的作用。這包括提升公眾的風險意識與自救互救能力，建立有效的社區響應網絡，以及保障關鍵時刻的信息公開與透明，避免不必要的恐慌。我們相信，一個充分發揮社會力量的城市，能夠更有效地應對挑戰，更快地恢復生機。 本書並非從宏觀的治理層麵齣發，而是從微觀的“生命綫”視角切入，以紮實的專業知識和生動的案例，展現城市運行的復雜性與脆弱性，以及提升其內在韌性的不懈追求。我們希望通過《都市脈搏：城市生命綫安全與韌性》，讓讀者更深刻地理解我們所居住的城市，認識到這些看不見的係統所承載的巨大責任，並共同思考如何讓我們的城市更加安全、更加穩健，在麵對未來挑戰時，能夠展現齣堅強的生命力。本書的語言風格力求平實、客觀，避免空泛的理論，而是側重於具體的技術、管理與實踐，希望能為城市規劃者、工程師、管理者以及所有關心城市未來的讀者，提供有價值的參考與啓示。

评分☆☆☆☆☆

這本書的開篇真是引人入勝，作者仿佛帶著我們走進瞭一個危機四伏的現代社會，各種突發事件層齣不窮，從自然災害到社會動蕩，每一個案例都剖析得淋灕盡緻。讀完整體下來，我深切感受到作者在構建治理框架上的獨到見解。他不僅僅停留在描述問題，更重要的是，他提供瞭一套係統性的思維工具，幫助讀者理解危機發生時的復雜性與關聯性。書中的理論模型非常紮實，引用瞭大量前沿的研究成果，但錶達方式卻不晦澀難懂，反而充滿瞭實操性的指導意義。特彆是關於跨部門協作的部分，給我留下瞭極其深刻的印象，讓我開始思考在日常管理中如何建立更具韌性的溝通機製。這本書無疑為非專業的讀者提供瞭一扇深入瞭解危機管理學科的窗戶，其深度與廣度都遠超我的預期。

评分☆☆☆☆☆

拿到這本書時，我本以為它會是一本枯燥的政策文件匯編，但事實證明我的判斷完全錯瞭。作者的文筆極其流暢，甚至帶有一絲文學性的色彩，將原本嚴肅的治理議題描繪得引人入勝。我尤其喜歡書中對不同文化背景下危機響應模式的比較分析，這種跨文化視野極大地拓寬瞭我的思維邊界。它沒有提供一個“放之四海而皆準”的萬能公式，而是鼓勵讀者根據自身的具體情境，去“定製化”自己的治理方案。這種開放式、啓發式的寫作態度，讓我感覺作者更像一位導師，而非高高在上的說教者，極大地增強瞭知識的可遷移性和應用性。

评分☆☆☆☆☆

這本書的敘事風格相當獨特，它沒有采用那種嚴肅的學術論述腔調，而是更像一位經驗豐富的實踐者在娓娓道來，分享他在處理重大事件中的心得體會。我特彆欣賞作者在論述中穿插的那些生動的“小插麯”，它們讓抽象的治理原則立刻鮮活瞭起來。比如，書中對比瞭兩種截然不同的危機信息發布策略，效果的巨大反差讓人警醒。這種對比分析的方法，比起單純的理論堆砌要有效得多。讀到後麵，我感覺自己像是在參加一場高強度的模擬演練，不斷地被挑戰去思考“如果是我，我會怎麼做”。對於那些渴望從曆史教訓中汲取智慧的管理人員來說，這本書簡直是一本活教材，它教會我們的不僅是如何應對眼前的火災，更是如何構建一個不易被燒毀的組織結構。

评分☆☆☆☆☆

我必須說，這本書的邏輯推演能力達到瞭一個令人驚嘆的高度。作者似乎擁有一種魔力，能將看似毫無關聯的碎片化信息組織成一個嚴密的邏輯鏈條。閱讀過程中，我時常需要停下來，反思自己此前對某些危機事件的片麵理解。書中對“預期管理”這一概念的闡述尤為精妙，它不再僅僅是公關技巧的範疇，而是被提升到瞭戰略決策的核心地位。我尤其關注瞭其中關於技術賦能的部分，作者對於大數據和人工智能在早期預警中的潛力分析，既充滿瞭樂觀，又保持瞭審慎的批判，避免瞭陷入技術崇拜的誤區。這使得全書的論述在保持前瞻性的同時，也牢牢紮根於現實的土壤。

评分☆☆☆☆☆

這本書的價值，我認為很大程度上體現在它對“人”的關注上。在很多關於治理的討論中，流程和技術往往占據瞭中心，但這本書卻將焦點重新拉迴到危機中的個體——無論是受害者、決策者還是救援人員的心理狀態和倫理睏境。作者對危機心理學和群體非理性行為的探討，細膩而富有同理心。我讀到一些關於道德睏境的案例分析時，內心久久不能平靜，這促使我思考，一個高效的治理體係，其基礎必然是建立在堅實的倫理共識之上的。相比起那些隻談效率和控製的書籍，這本書多瞭一份對人性復雜性的深刻洞察，讓整個治理體係顯得更加立體和人性化。

评分☆☆☆☆☆

教材基础性知识通俗易懂

评分☆☆☆☆☆

还没看完，内容还行，做参考书的

评分☆☆☆☆☆

还没看完，内容还行，做参考书的

评分☆☆☆☆☆

还没看完，内容还行，做参考书的

评分☆☆☆☆☆

值值值很好的书正版价格也划算满意读书可以使自己的知识得到积累君子学以聚之总之爱好读书是好事让我们都来读书吧 \N其实读书有很多好处,就等有心人去慢慢发现. 最大的好处是可以让你有属于自己的本领靠自己生存 \N让你的生活过得更充实学习到不同的东西高尔基先生说过书籍是人类进步的阶梯书还能带给你许多重要的好处 \N多读书可以让你觉得有许多的写作灵感可以让你在写作文的方法上用的更好在写作的时候我们往往可以运用一些书中的好词好句和生活哲理让别人觉得你更富有文采美感 \N多读书可以让你全身都有礼节俗话说第一印象最重要从你留给别人的第一印象中就可以让别人看出你是什么样的人所以多读书可以让人感觉你知书答礼颇有风度 \N多读书可以让你多增加一些课外知识培根先生说过知识就是力量不错多读书增长了课外知识可以让你感到浑身充满了一股力量这种力量可以激励着你不断地前进不断地成长从书中你往往可以发现自己身上的不足之处使你不断地改正错误摆正自己前进的方向所以书也是我们的良师益友 \N多读书可以让你变聪明变得有智慧去战胜对手书让你变得更聪明你就可以勇敢地面对困难让你用自己的方法来解决这个问题这样你又向你自己的人生道路上迈出了一步 \N多读书也能使你的心情便得快乐读书也是一种休闲一种娱乐的方式读书可以调节身体的血管流动使你身心健康所以在书的海洋里遨游也是一种无限快乐的事情用读书来为自己放松心情也是一种十分明智的 \N读书能陶冶人的情操给人知识和智慧所以我们应该多读书为我们以后的人生道路打下好的扎实的基础读书养性读书可以陶冶自己的性情使自己温文尔雅具有书卷气读书破万卷下笔如有神多读书可以提高写作能力写文章就才思敏捷旧书不厌百回读熟读深思子自知读书可以提高理解能力只要熟读深思你就可以知道其中的道理了感受世界的不同 \N不需要有生存的压力必竞都是有父母的负担 虽然现在读书的压力很大但请务必相信你是幸福的 在我们国家还有很多孩子连最基本的教育都没办法享受的 \N所以你现在不需要总结随着年龄的成长你会明白的还是有时间多学习一下 \N古代的那些文人墨客,都有一个相同的爱好-------读书.书是人类进步的阶梯.读书是每个人都做过的事情,有许多人爱书如宝,手不释卷,因为一本好书可以影响一个人的一生.读一些有关写作方面的书籍,能使我们改正作文中的一些不足,从而提高了我们的习作水平.读书的好处还有一点,就是为我们以后的生活做准备.那么,读书有哪些好处呢?1读书可以丰富我们的知识量.多读一些好书,能让我们了解许多科学知识.2读书可以让我们拥有千里眼.俗话说的好;秀才不出门,便知天下事;运筹帷幄,决胜千里.多读一些书,能通古今,通四方,很多事都可以未卜先知.3读书可以让我们励志.读一些有关历史的书籍,可以激起我们的爱国热情.4读书能提高我们的写作水书籍是我们生活的导航它教会我们去尊重他人也尊重自己让贫乏和平庸远离我们每当茶余饭后咀嚼着书籍中优美的文字欣赏一个个动人的故事都会让有所感悟自从读了该书之后我是收益颇丰中国政府传统的对危机只实施管而缺乏治的大一统思维导致社会政治动员和政府行政管控的机械管理模式单一灾种单一部门政府单一主体的条块分割组织体制被动撞击式的和事后救火式的应急机制缺乏常效的政府一企业一社会战略合作伙伴协同应急的公共行动网络针对天灾多种并发人祸异端多漏跨行政区域扩散需多部门舍利协作第三方独立监管和公共监督全社会主动协同的应急需要亟待特立法律程序设立委员会制的部级综合应急机构创新危机管理的决策体系和应急行动的组织模式建立全社会整体联动的公共危机治理网络本书为此创立了公共危机治理的理论体系并运用该理论框架透析近年真实典案揭示多重危机背后隐秘症结提出面对危机从管理迈向治理的发展战略全书分为理论篇和实务篇共十章从理论到实践对公共危机治理进行系统阐述可作为学术研究参考书或管理专业博士生和硕士生及MPA教材,写得不错打开一本好书迎面扑鼻的是清香而深邃的气息仿佛是那新翻耕的泥土散发出馨香在若有若无的音乐声中我可以随意想象想象自己是蓝天一望无际想象自己是月夜寂静美丽想象自己是海浪澎湃不息读小说我会随着主人公跌宕起伏的命运或喜或悲读抒情的散文诗歌我会在作者淡淡的忧郁中品味他们对生命生活自然的态度翻阅轻松诙谐的书我可以尽情地放声大笑把一切烦恼都抛到九霄云{商品描述广告图片书名: 公共危机治理原价: 49.00元作者: 刘霞向良云 著出版社: 上海交通大学出版社出版日期: 2010-10-01ISBN: 9787313053107页码: 430版次: 1装帧: 平装开本: 16开商品标识: 其他

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好

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值值值很好的书正版价格也划算满意读书可以使自己的知识得到积累君子学以聚之总之爱好读书是好事让我们都来读书吧 \N其实读书有很多好处,就等有心人去慢慢发现. 最大的好处是可以让你有属于自己的本领靠自己生存 \N让你的生活过得更充实学习到不同的东西高尔基先生说过书籍是人类进步的阶梯书还能带给你许多重要的好处 \N多读书可以让你觉得有许多的写作灵感可以让你在写作文的方法上用的更好在写作的时候我们往往可以运用一些书中的好词好句和生活哲理让别人觉得你更富有文采美感 \N多读书可以让你全身都有礼节俗话说第一印象最重要从你留给别人的第一印象中就可以让别人看出你是什么样的人所以多读书可以让人感觉你知书答礼颇有风度 \N多读书可以让你多增加一些课外知识培根先生说过知识就是力量不错多读书增长了课外知识可以让你感到浑身充满了一股力量这种力量可以激励着你不断地前进不断地成长从书中你往往可以发现自己身上的不足之处使你不断地改正错误摆正自己前进的方向所以书也是我们的良师益友 \N多读书可以让你变聪明变得有智慧去战胜对手书让你变得更聪明你就可以勇敢地面对困难让你用自己的方法来解决这个问题这样你又向你自己的人生道路上迈出了一步 \N多读书也能使你的心情便得快乐读书也是一种休闲一种娱乐的方式读书可以调节身体的血管流动使你身心健康所以在书的海洋里遨游也是一种无限快乐的事情用读书来为自己放松心情也是一种十分明智的 \N读书能陶冶人的情操给人知识和智慧所以我们应该多读书为我们以后的人生道路打下好的扎实的基础读书养性读书可以陶冶自己的性情使自己温文尔雅具有书卷气读书破万卷下笔如有神多读书可以提高写作能力写文章就才思敏捷旧书不厌百回读熟读深思子自知读书可以提高理解能力只要熟读深思你就可以知道其中的道理了感受世界的不同 \N不需要有生存的压力必竞都是有父母的负担 虽然现在读书的压力很大但请务必相信你是幸福的 在我们国家还有很多孩子连最基本的教育都没办法享受的 \N所以你现在不需要总结随着年龄的成长你会明白的还是有时间多学习一下 \N古代的那些文人墨客,都有一个相同的爱好-------读书.书是人类进步的阶梯.读书是每个人都做过的事情,有许多人爱书如宝,手不释卷,因为一本好书可以影响一个人的一生.读一些有关写作方面的书籍,能使我们改正作文中的一些不足,从而提高了我们的习作水平.读书的好处还有一点,就是为我们以后的生活做准备.那么,读书有哪些好处呢?1读书可以丰富我们的知识量.多读一些好书,能让我们了解许多科学知识.2读书可以让我们拥有千里眼.俗话说的好;秀才不出门,便知天下事;运筹帷幄,决胜千里.多读一些书,能通古今,通四方,很多事都可以未卜先知.3读书可以让我们励志.读一些有关历史的书籍,可以激起我们的爱国热情.4读书能提高我们的写作水书籍是我们生活的导航它教会我们去尊重他人也尊重自己让贫乏和平庸远离我们每当茶余饭后咀嚼着书籍中优美的文字欣赏一个个动人的故事都会让有所感悟自从读了该书之后我是收益颇丰中国政府传统的对危机只实施管而缺乏治的大一统思维导致社会政治动员和政府行政管控的机械管理模式单一灾种单一部门政府单一主体的条块分割组织体制被动撞击式的和事后救火式的应急机制缺乏常效的政府一企业一社会战略合作伙伴协同应急的公共行动网络针对天灾多种并发人祸异端多漏跨行政区域扩散需多部门舍利协作第三方独立监管和公共监督全社会主动协同的应急需要亟待特立法律程序设立委员会制的部级综合应急机构创新危机管理的决策体系和应急行动的组织模式建立全社会整体联动的公共危机治理网络本书为此创立了公共危机治理的理论体系并运用该理论框架透析近年真实典案揭示多重危机背后隐秘症结提出面对危机从管理迈向治理的发展战略全书分为理论篇和实务篇共十章从理论到实践对公共危机治理进行系统阐述可作为学术研究参考书或管理专业博士生和硕士生及MPA教材,写得不错打开一本好书迎面扑鼻的是清香而深邃的气息仿佛是那新翻耕的泥土散发出馨香在若有若无的音乐声中我可以随意想象想象自己是蓝天一望无际想象自己是月夜寂静美丽想象自己是海浪澎湃不息读小说我会随着主人公跌宕起伏的命运或喜或悲读抒情的散文诗歌我会在作者淡淡的忧郁中品味他们对生命生活自然的态度翻阅轻松诙谐的书我可以尽情地放声大笑把一切烦恼都抛到九霄云{商品描述广告图片书名: 公共危机治理原价: 49.00元作者: 刘霞向良云 著出版社: 上海交通大学出版社出版日期: 2010-10-01ISBN: 9787313053107页码: 430版次: 1装帧: 平装开本: 16开商品标识: 其他

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