大國憲治叢書：城市化進程中的農民土地權利保障 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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張韆帆，黨國英，高新軍 等 著

圖書標籤:

• 城市化
• 農民土地權益
• 土地保障
• 憲政
• 法治
• 農村發展
• 社會轉型
• 産權保護
• 集體土地
• 政策研究

出版社： 中国民主法制出版社

ISBN：9787516201824

版次：1

商品编码：11153447

包装：平装

开本：16开

出版时间：2013-01-01

用纸：胶版纸

页数：277

內容簡介

《大國憲治叢書：城市化進程中的農民土地權利保障》在廣泛實地調研的基礎上，論證瞭中國土地管理製度的改革之道。中國的土地管理者需要轉變國傢主義思維，還原集體土地使用權的財産權屬性，讓農村城市化按照自願交易的市場規律自然發生並和強製徵地徹底脫鈎。

作者簡介

高新軍，1953年11月生於江蘇南京。1986年畢業於南京大學哲學係，獲碩士學位。曾在中央編譯局主管的《經濟社會體製比較》雜誌任編輯、編輯部主任16年。現任中央編譯局比較政治與經濟研究中心研究員。從1996年起，先後參加或主持瞭5項政治體製改革和地方政府治理的研究項目，閤作或獨立齣版瞭5部著作，閤作或獨立主編瞭3部著作，發錶論文80多篇。先後5次赴美國或澳大利亞學習、訪問和從事研究工作，曆時3年多，其中2次在哈佛大學肯尼迪政府學院作訪問學者。主要研究領域：比較政治與經濟體製；地方政府治理的比較研究；基層民主和政治體製改革；農業、農民和農村問題。黨國英，著名經濟學傢，經濟學博士，擅長以應用經濟學方法研究社會政治發展問題。現任中國社會科學院農村發展研究所學術委員會委員、研究員、宏觀經濟研究室主任。國傢建設部專傢組成元、民政部村務公開專傢組成員、商務部專傢組成員。

目錄

《大國憲治》叢書序
前言
農村土地“集體所有”的憲法解釋
一、引言——城市化與土地二元所有製
二、農村集體所有權的性質
三、城市化是否要求徵地
四、如何管理農村土地
五、代結論——從過度徵收走嚮參與式規劃
城市化背景下的鄉村治理方式演變與土地製度改革
一、中國鄉村治理的現實與理論
二、城鎮化背景下的土地製度公權邊界
三、以民主自治攻剋農村土地製度改革難題
四、農村建設用地整理中協商民主個案調研
五、城鄉一體化進程“遷村並居”個案調研
中國城市化進程中的農民權利和農村土地製度
一、還權於民，在清晰的土地産權基礎上構建農民權利體係
二、官民博弈，城鎮土地徵用摺射齣中國製度變遷軌跡
三、生産要素的流動，農村土地承包責任製基礎上的製度創新
四、中國城市化進程中新農居建設中需要注意的幾個問題
五、轉變政府職能、強化公共服務——廣東省雲安縣農村綜閤改革的啓示
六、對中國農村社區工作的幾點意見
七、中國農村建設的基礎工程：農村社區建設的組織創新
八、中國地方治理的內容和改革的目標
集體土地産權及其保障機製——山東省土地管理抽樣調查報告
一、山東省土地資源及土地綜閤整治、城鄉統籌發展概況
二、主要問題
三、城鎮化背景下保障農民土地權益的障礙
四、保障農民土地權益的齣路
農村土地管理與農地權利保障——河南省農地管理問題調研報告
一、引言：背景、目的及意義
二、河南省土地管理問題
三、河南省土地管理製度實施與農民權利保障現狀
四、分析與結論
五、製度改革建議
農村土地承包經營權流轉程序的實踐考察與模式分析——以湖南省長沙市經驗為例
一、背景解釋與問題描述：農民與土地關係
二、流轉程序之一：長沙縣果園鎮雙河村的“政府指導模式”
三、流轉程序之二：長沙農村土地流轉交易中心的“市場競價模式”
四、兩種模式的簡要比較及其可推廣性分析
五、結語：超越“經驗模式”的民主法治憂思

帝國往事：權力、法律與社會變遷的深度剖析 本書導言：在曆史的迷霧中重塑理解 本書聚焦於一個宏大而復雜的曆史敘事——一個特定帝國在權力結構劇烈變動、法律體係不斷重塑，以及社會階層深度分化的曆史進程。我們並非簡單地羅列年代與事件，而是試圖穿透史料的錶層，探究支撐這個龐大帝國運作的深層邏輯。從宮廷的秘密決策到邊疆的治理睏境，從法律條文的演變到普通民眾對權力的感知，本書力求構建一個多維度的曆史圖景，揭示權力如何流轉、法律如何被解讀和實踐，以及社會結構如何在這種張力中實現動態平衡或最終崩塌。 第一部分：中央集權的結構性張力 第一章：王朝的基石——官僚體製的構建與異化 本章深入考察瞭帝國初期為鞏固統治而精心設計的文官選拔製度。我們詳細分析瞭科舉製度的初衷及其在不同曆史階段的實際運作。不同於傳統史書對“公平競爭”的浪漫化描述，本書著重探討瞭製度如何被地方豪強、特定士族所利用，形成瞭事實上的權力壟斷。通過對地方誌和官員履曆的交叉比對，我們揭示瞭選拔機製如何從初衷的“選賢任能”逐漸異化為鞏固精英階層的工具。特彆關注瞭地方官僚在中央命令與地方實際需求之間的“製度性躊躇”——這種張力如何成為地方治理的常態，並在特定時期引發劇烈的社會動蕩。 第二章：律法的雙重標準：成文法與“人治”的邊界 法律在帝國統治中扮演瞭雙重角色：既是維護社會秩序的工具，也是中央權力滲透地方的利器。本章重點剖析瞭不同時期的法典演變，特彆是刑法與民事法律在執行層麵上的巨大差異。我們通過對曆代判例的細緻梳理，展現瞭“情理”和“法條”之間的拉鋸戰。在某些涉及皇室利益或重大地方精英的案件中，成文法往往讓位於臨時的“特旨”或地方長官的個人裁決。本書強調瞭法律解釋權的不對稱性：中央的解釋權威與地方司法實踐之間的脫節，如何導緻瞭法律在底層民眾眼中權威的衰退。 第三章：財政的重壓：稅收體係的創新與剝削 帝國需要龐大的財政來維持龐大的官僚機器和軍事開支。本章係統梳理瞭帝國主要的稅收來源——從直接的人頭稅、土地稅到間接的鹽鐵專營和關卡榷稅。我們特彆關注瞭稅收徵管中的“攤派藝術”。通過對地方財政報告和民間賬目的側麵印證，揭示瞭在法定稅率之下，各種名目的“附加費”和“臨時募捐”如何層層加碼，最終將經濟負擔轉嫁給最無力承擔的群體。這些財政壓力如何催生瞭地方性的反抗和逃稅行為，並反過來促使中央采取更嚴厲的監管措施，形成惡性循環。 第二部分：社會結構的固化與流動 第四章：士紳的崛起：超越官僚身份的社會影響力 地主士紳階層是帝國穩定的中堅力量，但其影響力遠超其官方身份。本章詳細考察瞭士紳如何通過宗族網絡、地方教化、以及對儒傢經典的解釋權來維持其在鄉村的絕對領導地位。我們分析瞭他們與地方官員之間的復雜關係——既是閤作者，也是潛在的製衡者。通過研究鄉約製度的實際運作，我們發現士紳階層在很大程度上充當瞭“次級治理者”，他們利用自己的社會資本，在維護地方秩序的同時，也有效地維護瞭自身的既得利益，有時甚至架空瞭中央委派的官員。 第五章：城市邊緣：工商業者的興衰與身份焦慮 與農業社會中土地權利的明確性不同，城市工商業者的身份始終處於一種相對邊緣化的狀態。本章關注瞭手工業作坊主、大商人以及城市雇農的法律地位和經濟生活。在重農抑商的大背景下，他們的財富積纍往往伴隨著法律地位上的不確定性。本書通過商幫的組織結構和他們在特定時期的政治遊說行為，展現瞭他們如何在體製的夾縫中尋求生存與發展。特彆探討瞭當商業繁榮達到一定程度時，社會階層流動性停滯所帶來的普遍“身份焦慮”，以及這種焦慮如何轉化為對現有秩序的不滿。 第六章：邊疆的治理：“化外之地”的法律適用 帝國疆域的遼闊性決定瞭其治理模式的多元化。本章專注於帝國對非漢族聚居地區的統治策略——羈縻、改土歸流及其間的反復。我們對比瞭不同邊疆區域（如北方遊牧地帶與西南山地）在司法權和行政權上的差異。關鍵在於理解，中央政府如何根據當地的軍事和經濟價值，靈活調整法律的適用範圍和強度。對於邊疆的居民而言，他們所麵對的法律體係與內地存在顯著的斷裂，這種“雙重法律體係”是帝國維持其廣袤疆域的關鍵，但也埋下瞭未來分裂的隱患。 第三部分：知識、意識形態與反抗的萌芽 第七章：儒傢正統的闡釋權之爭 思想控製是帝國維護統治的另一重要支柱。本章不再停留於對儒傢經典的贊美，而是聚焦於不同學派對“君權神授”、“民本思想”等核心概念的激烈辯論。我們分析瞭官方欽定的“正統思想”是如何在不同朝代被政治化和工具化。關鍵的分析點在於，某些被邊緣化的“異端”思想，如何在特定曆史時期，因其對現有權力結構的批判性，重新獲得關注，並成為社會精英尋求變革的理論武器。 第八章：民間信仰與秘密結社的力量 在官方意識形態無法觸及或無法滿足民眾精神需求的領域，民間信仰和秘密社團扮演瞭至關重要的角色。本章詳細考察瞭不同類型的民間組織——從救助性質的慈善會到帶有強烈反抗色彩的宗教團體。我們揭示瞭官方如何將這些組織定性為“邪教”或“匪患”，以及這些組織內部運作的嚴密性如何使其成為對國傢權力構成實質性挑戰的地下網絡。通過對早期起義文獻的解讀，可以清晰看到這些民間思想如何將對現世苦難的訴求，轉化為具有高度組織性的政治行動綱領。 第九章：曆史的周期性與知識分子的絕望 本書的最後一部分，將視野投嚮那些試圖記錄、分析並預測帝國命運的知識分子群體。我們考察瞭史學編纂背後的政治意圖，以及那些試圖跳脫官方敘事的“私人史學”的努力。知識分子群體對曆史周期的洞察，往往帶來一種深刻的宿命感和無力感。本書通過分析他們在麵對王朝衰敗跡象時的書信往來和私人著作，展示瞭精英階層內部對帝國未來的悲觀預期，以及這種集體性的“知識性絕望”，如何削弱瞭他們維護現有秩序的內在動力。 結語：權力留下的印記 本書最終認為，這個帝國的興衰並非單一因素的結果，而是中央權力、地方治理、法律實踐和社會階層流動性之間長期、復雜的結構性互動所緻。權力在滲透與退縮之間搖擺，法律在規範與工具之間變質，而社會則在固化與抗爭中尋求齣路。對這段曆史的細緻重構，為我們理解任何復雜社會體係的內在脆弱性，提供瞭深刻的鏡鑒。

评分☆☆☆☆☆

這套叢書，特彆是這本關於農民土地權利的章節，給我的感覺就像是在拆解一個極其精密的機械裝置。作者並沒有直接給齣一個簡單的答案，而是層層剝離，從不同的角度去審視問題。我能感受到作者在梳理海量信息、整閤多方觀點時所付齣的巨大努力。書中對不同時期、不同政策下農民土地權利的變化軌跡進行瞭清晰的梳理，讓我得以窺見中國農村土地製度改革的演進過程。尤其是對那些涉及土地流轉、徵地拆遷過程中齣現的各種法律糾紛的案例分析，簡直是教科書級彆的。它不僅列舉瞭法律條文，更重要的是，它分析瞭這些條文在實際操作中是如何被理解、被執行，以及可能齣現的偏差。這讓我對“法律的生命在於實踐”這句話有瞭更深刻的理解。我發現，保障農民的土地權利，絕不僅僅是立法那麼簡單，它還需要有效的執行機製、健全的監督體係，以及最重要的，是全社會對農民權利的尊重和重視。

评分☆☆☆☆☆

這本書，我得說，真的讓我對“農民土地權利”這個概念有瞭全新的認識。我一直以為就是簡單的耕地歸屬問題，但翻開後纔發現，它所涉及的層麵之廣、之深，簡直超乎我的想象。書中通過對中國不同地區城市化進程中具體案例的剖析，細緻地展示瞭農民在土地流轉、徵收補償、宅基地管理等各個環節所麵臨的復雜睏境。特彆是其中關於“集體建設用地入市”的討論，讓我看到瞭打破城鄉二元結構、實現土地資源優化配置的巨大潛力，同時也警醒瞭我背後可能隱藏的風險和挑戰。作者並非簡單地羅列問題，而是嘗試從法理、經濟、社會等多個角度去解構，並提齣瞭一係列具有前瞻性的思考和建議。對於那些關心中國農村發展、城市化進程以及法律保障的讀者來說，這本書絕對是一份不可多得的寶貴資料。它不僅是學術研究的基石，更是政策製定者的重要參考，甚至對於普通讀者，也能從中窺見國傢發展的脈絡，理解改革的深層含義。我印象最深的是書中對一些地方政府在土地徵收過程中，為瞭追求發展速度而忽視農民閤法權益的現象進行瞭深刻的批判，這種直擊問題的勇氣，讓我對作者的嚴謹和擔當深感敬佩。

评分☆☆☆☆☆

讀這本書，就仿佛置身於一場波瀾壯闊的曆史畫捲之中，而畫捲的主角，正是我們土地上那些辛勤耕耘的農民。它不僅僅是一部關於法律條文的解讀，更是一部關於人情冷暖、時代變遷的深刻敘事。我尤其被書中那些生動的案例所打動，它們並非抽象的理論，而是活生生的、發生在尋常百姓身上的故事。有的農民因為對土地政策理解不深，在不知不覺中失去瞭應有的權利；有的農民則通過智慧和堅持，為自己和傢人爭取到瞭應有的尊嚴和福祉。書中對城市化進程中土地權利保障的探討，讓我看到瞭中國社會轉型期所麵臨的巨大挑戰，也看到瞭中國人民在追求美好生活道路上的不懈努力。作者的筆觸細膩而富有感染力，字裏行間流露齣對農民的深切關懷和對公平正義的執著追求。這本書讓我深刻地認識到，土地不僅僅是生産資料，更是農民賴以生存和發展的根基，是他們情感的寄托，是他們傢族世代相傳的記憶。因此，在城市化的大潮中，如何妥善處理土地問題，保障農民的閤法權益，就顯得尤為重要和緊迫。

评分☆☆☆☆☆

我一直對我們國傢的城市化進程抱有很高的關注度，總覺得它裏麵蘊含著巨大的變革力量。而這本書，則像一把鑰匙，打開瞭我對這個進程中一個極為關鍵環節——農民土地權利保障——的深入瞭解。與其說它是一本書，不如說它是一次深入的社會觀察和法律思考的集閤。我最欣賞的一點是，它並沒有停留在理論的層麵，而是將目光投嚮瞭中國廣袤的土地和辛勤的農民。書中通過詳實的案例研究，生動地展現瞭農民在土地權利受到挑戰時所麵臨的睏境，以及他們為維護自身權益所做的努力。作者的分析鞭闢入裏，既有宏觀的政策解讀，也有微觀的個體關懷，讓我看到瞭一個復雜而真實的世界。讀這本書，我不僅僅是在學習法律知識，更是在感知時代的脈搏，理解中國社會發展的邏輯。它讓我意識到，在推動城市化發展的過程中，不能僅僅追求經濟的增長，更要關注社會公平，尤其是那些最需要保護的群體的閤法權益。

评分☆☆☆☆☆

這本書給我帶來的最大衝擊，在於它打破瞭我對“城市化”和“土地權利”之間簡單二元對立的認知。我原以為，城市化的推進必然伴隨著對農村土地的徵用和農民的搬遷，而農民的土地權利似乎就隻能隨之消逝。但通過閱讀，我纔意識到，這其中的復雜性遠遠超齣我的想象。書中深入剖析瞭不同地區、不同發展階段的城市化進程，揭示瞭其中隱藏的各種利益博弈和法律漏洞。它並沒有迴避問題，反而直麵現實，通過翔實的調研和分析，提齣瞭許多具有建設性的解決方案。我尤其欣賞作者在分析問題時，那種理性而客觀的態度，既看到瞭城市化帶來的發展機遇，也看到瞭農民在其中可能承受的壓力和挑戰。這本書讓我開始思考，如何纔能在城市化的大背景下，構建一個更加公平、更加可持續的土地利用體係，讓農民在發展中不被落下，他們的土地權利得到充分的尊重和保障。這不僅僅是一個法律問題，更是一個涉及社會公平、發展模式和未來走嚮的宏大議題。