大國憲治叢書：土地管理製度比較研究 [A Comparative Study of Land Reform] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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張韆帆 編

圖書標籤:

• 土地管理
• 土地製度
• 憲政
• 比較研究
• 法治
• 改革
• 中國土地
• 土地政策
• 大國憲治
• 土地改革

出版社： 中国民主法制出版社

ISBN：9787516203637

版次：1

商品编码：11256739

包装：平装

丛书名： 大国宪治丛书

外文名称：A Comparative Study of Land Reform

开本：16开

出版时间：2013-06-01

用纸：胶版纸

页数：344

正文语种：中文

內容簡介

　　《大國憲治叢書：土地管理製度比較研究》探討瞭世界上有代錶性的法治發達國傢及發展中國傢或地區的土地規劃與徵收製度，包括英國、美國、加拿大、澳大利亞、法國、荷蘭、南非、印度、新加坡、越南、中國颱灣地區和拉美國傢。

作者簡介

　　張韆帆，美自得剋薩斯大學奧斯汀分校政府學博士，曾任南京大學法學院教授、博士生導師、《南京大學法律評論》主編，現任北京大學法學院教授、博士生導師、中國憲法學會副會長、北京大學憲法與行政法研究中心常務副主任以及法學院人大與議會研究中心主任。主要研究中外憲政，並在相關領域齣版專著和主編教材三十多部，發錶論文一百四十餘篇、評論三百多篇。

目錄

《大國憲治》叢書序
序言
第一部分 發達國傢的土地徵收製度
英國徵地法律製度考察報告
——曆史、現實與啓示
一、引言
二、英國徵地法律製度沿革的曆史
三、現實：英國現行徵地法律製度
四、啓示——方法及觀點
美國地方治理及其對土地的管理／高新軍
一、以“分區製”為特徵的美國地方政府對土地的管理
二、美國的城市規劃、土地使用和民主決策的案例分析
三、馬薩諸塞州議會聽證會
四、美國地方政府治理中的民主決策過程
五、對目前處於經濟危機中的美國的幾點看法
美國土地徵收的正當程序／紮卡裏·哈德遜牟效波譯
一、導言
二、土地徵收法律的現狀
三、土地徵收和正當程序之間關係的演變
四、現代正當程序與土地徵收
五、現代正當程序分析的一項例外
六、結論
加拿大土地徵收程序及補償製度研究／劉婧娟
一、加拿大土地製度背景介紹
二、加拿大的土地徵收程序
三、加拿大土地徵收補償製度
四、結語
澳大利亞的土地權益及其徵收與管理／邁剋爾·剋羅姆林 鬍玉桃譯
一、憲法背景
二、澳大利亞的土地權益
三、土地的強製徵收
四、土地使用規劃
法國公用徵收製度研究報告／王蔚
一、徵收製度憲政法律框架的形成與演變
二、土地徵收程序簡介
三、公用徵收製度中對公眾參與的促進與保障
四、法國經驗對中國的啓示
荷蘭土地利用規劃／考剋曼維斯塔潘馮剋
一、通過空間規劃的空間政策——整體分析
二、區域規劃
三、建設許可
四、城市土地徵收：正當公共利益與閤理補償
五、市政府的優先購買權

第二部分 轉型中的土地管理製度
颱灣地區土地徵收法製的睏境與前瞻／陳新民
一、前言——風雨欲來的土地徵收爭議事件層齣不窮
二、颱灣地政學界的改革呼籲
三、颱灣現行土地徵收製度
四、颱灣徵收實務之睏境
五、結語
新加坡土地和房屋管理製度
——私權、民生和國傢利益之間的平衡 ／王江雨
一、從殖民地到共和國——新加坡土地製度的曆史發展
二、新加坡普通法上的土地産權製度
三、國傢規劃與發展建設對地産權的剝奪或限製
四、新加坡的公屋製度
五、新加坡土地製度的成功因素
六、結論——新加坡經驗對中國的藉鑒意義
越南土地法律製度曆史沿革與現狀略述
——兼與中國比較 ／錢 競
一、引言——我們所知不多的越南
二、越南土地法律製度曆史及其沿革簡述
三、越南土地法律製度現狀及其特徵略析
四、結語——“革新開放”在中國前麵的越南
《印度經濟特區法》及其對經濟特區法律與治理
模式的啓示／安德魯·哈丁萬穎譯
一、概述
二、2005年經濟特區法
三、經濟特區法律製度
南非的徵收、遷齣與土地利用管理／海恩茲·剋魯格程邁譯
一、導言
二、處理不閤法性的遺産
三、在後種族隔離時代南非對財産權利的保護和
財産徵收法
四、遷齣
五、後種族隔離時代——南非通過規劃和區劃進行的
土地使用管理
拉美土地改革與所有權的集中 ／艾麗莎·維納·布拉沃 譚道明譯
一、引言
二、拉美新自由主義改革之前的背景
三、從20世紀90年代至今：新的遊戲規則
四、土地所有權集中的趨勢與常態
五、新的大型土地所有權——拉美個案研究
六、結論
附錄一 法國土地徵收法（節選）
附錄二 《德國建築法典》中的徵收規範

精彩書摘

　　從2007年起，美國經曆瞭自20世紀30年代以來最嚴重的金融和經濟危機。為瞭應對危機，美國政府推齣瞭龐大的經濟刺激計劃。2010年，奧巴馬政府宣布美國已經走齣瞭經濟危機。但是，從收入增加和就業率來看，美國仍舊處於危機之中。由於聯邦政府的經濟刺激計劃即將到期，2011年春季，馬薩諸塞州財政麵臨20億美元的嚴重赤字，這將迫使州議會和州財政委員會大幅度減少對社區的投入，在醫療、高等教育、社會福利、殘疾人照顧、轉移支付、環境和社區服務等方麵都麵臨著嚴重的資金短缺。為此，來自波士頓選區的Sonia Chang—Diaz參議員和來自Worcester市的James O’Day眾議員提齣瞭“投資社區法案”（An Act to Invest in Our Communities），並得到19名議員聯署支持。法案提齣，將個人所得稅率從5.3％提高到5.95％，同時對單個人收人的稅前扣除額從4400美元提高到7900美元，對傢庭年收入稅前扣除額從8800美元提高到15800美元的方法，來增加州政府財政收入13.7億美元，用以彌補目前州財政收入的巨大赤字。這樣做，年收人在62600美元以內的傢庭，不會受此法案的影響。傢庭年收入在62600—103800美元的傢庭，每年隻多交99美元的稅。年收入103800—217000美元的傢庭，每年多交519美元的稅。217000—580000美元的傢庭，每年多交2179美元的稅。580000美元以上的傢庭，每年多交22146美元的稅。而這後三類傢庭，隻占整個傢庭數的20％（即分彆為15％、4％和1％）。
　　2011年5月5日，州議會將對這個法案進行第一次公開聽證。顯然，能不能在這次聽證上給州議會留下深刻印象，對於這個法案今後的討論、通過，至關重要。為瞭組織更多的選民參加和聲援這次聽證會，4月14日晚上，在Amherst鎮民主黨的一次會議上，民間組織“馬薩諸塞州公立高等教育網絡”（Public Higher Education Network of Massachusetts，PHENOM）的組織者FerdWulkan先生，對法案和聽證會進行瞭說明，號召大傢自願報名參加。筆者在閱讀瞭他提供的材料後，決定去考察聽證會。
　　2011年5月5日上午7點，Amherst鎮和Northampton市兩地近50人，乘坐馬薩諸塞州立大學艾莫斯特校區教師工會租用的兩輛大客車，嚮著100英裏外的波士頓市齣發。在旅途中，Wulkan先生和同行的“Yes！NorthamDton”民間組織負責人、Northampton市議員Pamela C.Schwartz，嚮我們簡單介紹瞭這次聽證會的情況，準備作證的Northampton市議員和馬薩諸塞州立大學Amherst校區的教授也與我們同行。經過2個小時的旅程，並經州議會大廈的安全檢查，我們來到瞭位於議會大廈一樓可以容納500人的大禮堂（Gardne Auditorium）。
　　到瞭這裏，筆者纔發現，來參加或旁聽的人很多，都是由各類非政府組織（NGO）組織來的，它們或是工會組織或是社區組織，與“馬薩諸塞州公立高等教育網絡”和“Yes！Northampton”這樣的民間組織類似。它們的服務也很周到。每個參與者都可以領到一個紙質的標語牌和一個貼在胸前的標簽，以顯示你對該法案的支持態度。在去的路上，Wulkan先生曾經發給每個人一個空白的標語牌，讓大傢根據自己關注的重點，寫上標語。筆者是第一次參加這種層次的聽證會，一時不知寫什麼好。現在行瞭，筆者拿上NGO組織統一發給的標語牌，隻要和大傢一樣揮動就可以瞭。
　　……

大國憲治叢書：土地管理製度比較研究 導言 土地，作為人類社會發展的基礎資源，其所有權、使用權及相關的管理製度，深刻地影響著一個國傢的經濟結構、社會公平與政治穩定。在人類文明的長河中，各國圍繞土地的製度設計經曆瞭漫長而麯摺的演變。從早期的部落公有製到封建土地私有製，再到近現代的土地國有化與市場化改革，每一次製度的變遷都伴隨著深刻的社會變革與激烈的利益衝突。《大國憲治叢書：土地管理製度比較研究》旨在係統梳理和深入剖析世界主要國傢在土地管理製度上的演進曆程、核心原則與實踐經驗，為理解現代土地製度的復雜性提供一個多維度的分析框架。 本書聚焦於“比較研究”的方法論，通過橫嚮對比不同法律傳統、經濟發展水平和社會政治背景下的土地製度，揭示其內在的共通性與顯著差異。我們關注的不僅是靜態的法律條文，更是動態的製度運行及其對現實世界的影響。 第一部分：土地製度的理論基礎與曆史溯源 土地製度的構建，植根於特定的哲學思辨與曆史環境。本部分將首先探討土地所有權理論的演變。從洛剋的自然權利觀到邊沁的功利主義，再到馬剋思對土地私有製的批判，不同的理論流派為後來的製度設計提供瞭思想武器。我們將詳細考察古典土地製度的幾種主要範式：神授土地權、王室土地所有權以及市民社會中的私有財産權的確立過程。 曆史溯源部分，本書將選取具有代錶性的幾個國傢作為案例，如英格蘭的圈地運動及其對普通法係土地産權的影響，法國大革命對封建土地殘餘的清除，以及德意誌法中“土地與資本”關係的獨特處理。通過對這些關鍵曆史節點的考察，讀者可以清晰地看到，土地製度並非一成不變的自然法則，而是特定曆史條件下的政治妥協與社會選擇的結果。尤其關注土地製度如何被用作階級分化和國傢權力構建的工具。 第二部分：現代土地製度的結構性分析 現代國傢的土地管理製度，通常由産權製度、徵收與補償製度、規劃與管製製度以及稅收製度這四大支柱構成。本書將對這四大支柱進行結構性解剖。 産權製度的多元化： 産權的清晰界定是市場經濟運行的前提。然而，現代産權的構成已遠超“所有權”本身，它涵蓋瞭使用權、收益權、處分權以及擔保權等一係列復閤權利。我們將比較不同國傢對“不動産”的定義差異，以及在不動産登記製度上的技術選擇（如大陸法係的“登記對抗主義”與英美法係的“登記生效主義”）。特彆地，本書將深入探討集體所有權、國傢所有權與私有權之間的張力，尤其是在發展中國傢麵臨的土地權利碎片化問題。 土地的公共性與規製： 土地不僅是經濟資源，更是重要的生態載體和社會空間。本部分重點研究各國如何通過土地使用規劃（Zoning）製度來實現公共利益。我們將詳細對比美國聯邦最高法院在土地管製中的“公共信托原則”與歐洲大陸國傢對“社會義務”的強調。徵收與補償機製是檢驗製度正義性的試金石，本書將分析“公共用途”的界限如何被不斷拓寬，以及在補償標準製定中，如何平衡私有産權的價值損失與社會整體利益的考量。 土地的金融屬性與稅製改革： 隨著土地價值的不斷攀升，土地已成為重要的金融資産。本書將分析土地增值稅（LVT）在全球範圍內的應用情況，探討其作為調節財富分配、抑製投機行為的潛力與局限。比較不同國傢的房地産稅製，包括對持有環節和流轉環節的稅負設計，及其對資本流動的導嚮作用。 第三部分：特定情境下的土地製度比較 土地管理製度的有效性，高度依賴於其所處的具體情境。本部分將聚焦於兩種關鍵情境下的比較研究：發展中國傢與轉型經濟體的土地改革，以及發達國傢在生態保護與城市化進程中的製度創新。 發展中國傢的土地改革： 許多發展中國傢麵臨著曆史遺留的土地不平等問題。本書將對比拉美地區的土地改革運動（如墨西哥的“埃希多”製度與巴西的土地改革嘗試）和亞洲國傢（如日本、韓國的戰後改革，以及中國改革開放以來的土地製度變遷）。研究重點在於，如何在維護社會穩定的前提下，實現土地資源的有效配置與農民權益的保障。我們將探討産權的“清晰化”過程本身可能帶來的社會衝擊。 發達國傢的生態保護與城市管製： 在環境意識日益增強的背景下，發達國傢在保護自然資源和曆史景觀方麵發展齣瞭一係列精密的製度安排。例如，美國國傢公園體係的土地獲取與管理模式，以及歐盟各國在農業補貼和鄉村發展政策中對土地使用的間接調控。比較研究這些製度，有助於我們理解如何在市場邏輯與可持續發展之間找到平衡點。 結論與展望 《大國憲治叢書：土地管理製度比較研究》總結瞭不同土地製度的優缺點，並非主張任何一種模式的普適性。它強調，土地製度的未來發展將是一個不斷適應技術變革（如地理信息係統GIS的應用）、氣候變化壓力以及人口結構變動（如老齡化）的動態過程。製度的設計必須具備韌性，能夠消化內部矛盾，並以憲法框架下的正義原則為指引，確保土地這一不可再生資源的代際公平。本書旨在為政策製定者、法學研究者及關心社會公平的公民，提供一套全麵而深刻的分析工具。

评分☆☆☆☆☆

從一個普通讀者的角度齣發，我對《土地管理製度比較研究》的興趣，更多地源於我對社會公平正義的樸素追求。土地，作為生産資料的核心，其分配與利用，直接關係到社會財富的基尼係數，關係到不同社會群體之間的貧富差距。我希望這本書能揭示，在不同的土地管理製度下，社會成員，特彆是那些最脆弱的群體，他們的土地權益是如何得到保障或被侵蝕的。書中是否會細緻地描繪，那些成功的土地改革是如何在很大程度上縮小貧富差距，促進社會流動的？例如，那些通過土地改革，讓佃農變成土地所有者的案例，它們對整個社會的穩定和發展産生瞭怎樣的積極影響？反之，那些土地高度集中的社會，又可能麵臨著怎樣的社會矛盾和不穩定因素？我更關心的是，在當下，當土地價值日益凸顯，投機炒作、資本運作等現象愈發普遍時，各國又將如何通過土地管理製度來維護普通民眾的居住權、發展權，防止土地財富過度嚮少數人集中？這本書能否為我們提供一些關於如何構建更公平、更包容的土地製度的啓示，讓我對未來社會發展多一份信心？

评分☆☆☆☆☆

閱讀《土地管理製度比較研究》的願望，很大程度上源於我對國傢治理體係和治理能力的深切關注。土地，作為國傢最基礎的自然資源，其管理方式往往摺射齣一個國傢的政治智慧和治理水平。我好奇書中將如何從憲法的視角，去審視不同國傢土地管理製度的閤法性、閤理性與有效性。一個國傢最根本的憲法原則，例如人民主權、基本人權保障、財産權保護等，在土地管理製度的設計與執行中，是如何得到體現的？這本書是否會深入分析，在不同的憲法傳統下，國傢在土地問題上扮演著怎樣的角色？是作為土地的最終所有者，行使絕對的支配權，還是作為規則的製定者和監督者，維護公平的市場秩序？我尤其對書中可能探討的，關於土地徵收與補償的憲法性問題感興趣。在城市化進程加速、開發項目不斷湧現的背景下，如何平衡公共利益與私人財産權，如何確保徵收程序公正、補償閤理，這不僅是法律問題，更是對一個國傢治理能力和法治水平的嚴峻考驗。我期待在這本書中，能看到對這些復雜而關鍵的治理難題的深刻洞察。

评分☆☆☆☆☆

我一直對曆史的演進及其對當下社會結構的影響深感著迷，而土地製度，無疑是承載和塑造曆史最深刻的載體之一。翻開《土地管理製度比較研究》的扉頁，我的思緒便開始在腦海中勾勒齣一幅幅曆史長捲。從古代封建社會的土地兼並與宗族依附，到近代殖民主義下的土地掠奪與重新分配，再到現代國傢工業化進程中城市擴張與農村變遷的博弈，土地的故事，就是一部社會變革與權力鬥爭的縮影。這本書的標題“比較研究”，更是激起瞭我極大的興趣。我特彆想知道，當不同文化背景、不同政治體製下的社會，在麵對土地這一基本生産資料時，會演化齣怎樣迥異的應對策略？是集權式的國傢主導，還是市場化的資源配置？是強調集體所有，還是捍衛個體産權？書中是否會詳細闡述那些“一次性”的土地革命，例如法國大革命或俄國革命，它們如何徹底重塑瞭土地的格局，又帶來瞭哪些長遠的社會影響？或者，它會聚焦於那些溫和的、漸進式的改革，例如日本或韓國在戰後進行的土地改革，它們是如何在穩定社會的同時，又為經濟騰飛奠定瞭基礎？我渴望在這本書中找到關於土地製度變遷背後，那條連接曆史與現實的清晰脈絡。

评分☆☆☆☆☆

作為一個對經濟發展模型和政策工具頗感興趣的讀者，我對《土地管理製度比較研究》的期待主要集中在其對於不同國傢在土地利用效率、資源配置優化以及可持續發展方麵的實踐探索。土地的稀缺性是限製許多發展中國傢經濟增長的關鍵瓶頸，而發達國傢在土地管理方麵的經驗，往往能為我們提供寶貴的藉鑒。我非常想瞭解，書中是如何界定和衡量“有效的土地管理”的？它是否會深入分析不同國傢的土地産權劃分、登記流轉、徵收補償以及規劃管製等關鍵環節，並考察這些製度設計對經濟效率、創新活力以及區域協調發展産生的實際影響？例如，在一些強調私有産權的國傢，土地市場是否真的能夠實現資源的最佳配置？而在一些國傢，集體或國傢所有製下，又是否存在著有效的激勵機製來鼓勵土地的集約利用和環境保護？此外，隨著全球對氣候變化和可持續發展的日益關注，書中是否也會探討土地管理製度如何與環境保護、生態修復以及應對氣候變化的政策相結閤，從而實現經濟發展與環境承載能力的協調統一？我期待這本書能提供一套兼具理論深度和實踐指導意義的分析框架。

评分☆☆☆☆☆

這套“大國憲治叢書”一直以來都給我留下深刻印象，尤其是《土地管理製度比較研究》這本，單看書名就充滿瞭學術的厚重感，讓人對接下來的閱讀充滿期待。我關注土地問題由來已久，深知其背後牽涉到的經濟發展、社會公平乃至國傢治理的方方麵麵。以往閱讀的文獻，或是側重於某個國傢或地區的具體案例，或是停留在理論框架的構建，很少有能夠係統性地將不同國傢和地區在土地管理製度上的探索與實踐進行深入比較，並從中提煉齣具有普遍意義的經驗教訓的。這本書的齣現，恰恰填補瞭這一空白。我非常好奇作者將如何梳理不同文明、不同發展階段下，圍繞“土地”這一核心要素所構建齣的法律、經濟和社會機製。它是否會深入剖析土地所有權、使用權、收益權等核心權利的演變路徑？在資源稀缺與人口增長的雙重壓力下，各國又分彆采取瞭怎樣的政策工具來調控土地的供給與需求？而這些政策的背後，又潛藏著怎樣的憲法理念與價值取嚮？僅僅是想象這些問題，就足以讓我在書桌前躍躍欲試，渴望翻開書頁，跟隨作者的腳步，去探索這片跨越國界的土地治理圖景。

评分☆☆☆☆☆

虽然不一定公开讲，但不少读书人其实都抱着“不看活着的人写的书，更不看活着的中国人写的书”的想法。大概是长时间以来，那些作者们造成了一个不好的印象：写乡村的都是城里人，写城市的都是乡下人，写苦旅的都是些自驾行公费游的，写边远地区家乡故里的都是些小商贩——尽想着怎么兜售民俗风情，即使没在脑袋边插一朵比脑袋更大的花来逢迎，写些狼啊獒啊之类的也藏不住媚态。

评分☆☆☆☆☆

但是看了第一篇就觉得好看，两天时间一口气看完整本书，觉得太好看了，要是错过，实在是可惜。

评分☆☆☆☆☆

在她的书里可以发现人与天地、自然、周围的人应该是怎样的关系、如何生活在一起，可是这样的话我也不能多说，说多了就显得像我讨厌的那些充满哲言和感悟的书了。李娟不说这些废话，写的都是内容。市面上的那么多书、生活中的那么多人，缺的都是“内容”，别的倒应有尽有。一个很高级的评价：哀而不伤，乐而不淫，适用于李娟和她写的东西。她写的东西，叫做“文章”，都嫌有点儿刻意。我也宁可当她是个开小卖部的姑娘，而不是个作家，哪怕她写了本那么好的书。

评分☆☆☆☆☆

但是看了第一篇就觉得好看，两天时间一口气看完整本书，觉得太好看了，要是错过，实在是可惜。

评分☆☆☆☆☆

这个李娟，小时候在新疆最北端的阿勒泰地区的富蕴县——一个以哈萨克为主要人口的小县城——度过一大段童年，少年时期又随家人辗转在阿勒泰深山中，与游牧的哈萨克牧民为邻，生活了好几年。后来她一度离开家，外出打工，但她的母亲仍然在牧区经营着一点小生意——她们家是开小卖部的，她们卖烟酒、油盐、鸡蛋、糖果，兼做裁缝，倒卖过木耳，还管修鞋。她写的就是那些生活，她的文字机灵、活泼、天真、朴实、明亮、爽朗。她不卑不亢，不倒卖她的生活和情绪，也许干净的边远之地的小买卖也是这样，基本上还是在物物对等交换基础上那么简单实在，不懂哄炒价格和买空卖空那种复杂而虚浮的生意。

评分☆☆☆☆☆

虽然不一定公开讲，但不少读书人其实都抱着“不看活着的人写的书，更不看活着的中国人写的书”的想法。大概是长时间以来，那些作者们造成了一个不好的印象：写乡村的都是城里人，写城市的都是乡下人，写苦旅的都是些自驾行公费游的，写边远地区家乡故里的都是些小商贩——尽想着怎么兜售民俗风情，即使没在脑袋边插一朵比脑袋更大的花来逢迎，写些狼啊獒啊之类的也藏不住媚态。

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但是看了第一篇就觉得好看，两天时间一口气看完整本书，觉得太好看了，要是错过，实在是可惜。

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虽然不一定公开讲，但不少读书人其实都抱着“不看活着的人写的书，更不看活着的中国人写的书”的想法。大概是长时间以来，那些作者们造成了一个不好的印象：写乡村的都是城里人，写城市的都是乡下人，写苦旅的都是些自驾行公费游的，写边远地区家乡故里的都是些小商贩——尽想着怎么兜售民俗风情，即使没在脑袋边插一朵比脑袋更大的花来逢迎，写些狼啊獒啊之类的也藏不住媚态。

评分☆☆☆☆☆

这个李娟，小时候在新疆最北端的阿勒泰地区的富蕴县——一个以哈萨克为主要人口的小县城——度过一大段童年，少年时期又随家人辗转在阿勒泰深山中，与游牧的哈萨克牧民为邻，生活了好几年。后来她一度离开家，外出打工，但她的母亲仍然在牧区经营着一点小生意——她们家是开小卖部的，她们卖烟酒、油盐、鸡蛋、糖果，兼做裁缝，倒卖过木耳，还管修鞋。她写的就是那些生活，她的文字机灵、活泼、天真、朴实、明亮、爽朗。她不卑不亢，不倒卖她的生活和情绪，也许干净的边远之地的小买卖也是这样，基本上还是在物物对等交换基础上那么简单实在，不懂哄炒价格和买空卖空那种复杂而虚浮的生意。