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內容簡介

　　《當代經濟學係列叢書·當代經濟學教學參考書係：公共政策導論》介紹瞭公共政策概念，給齣瞭一套用於理解和預測個人和群體行為的工具，並對公共政策中的政府過程、市場製度以及政府作用進行瞭深度分析，幫助我們理解市場能夠有效地乾什麼和不能乾什麼。它還提供瞭一套基礎性的用於製定公共政策的計量工具，如如何收集和測量數據，如何對數據進行基本分析，以及迴歸分析、成本—收益分析以及項目評估等具體分析方法。最後，研究瞭政策製定和執行中製度的關鍵作用，把所有這些工具結閤在一起構建瞭一個框架，幫助政策製定者辨彆和分析政策難點，評估可能采取的措施，以及如何實施一個能夠使社會變得更美好的決策。《當代經濟學係列叢書·當代經濟學教學參考書係：公共政策導論》每章開頭都以一個生動的事例引齣主題，正文中結閤所討論的話題也配有大量的實例，包括中國案例，每章結尾還有一個供討論的案例，很多觀點和公共政策實踐讓人深思，使人讀起來一點都不感到枯燥乏味，既學習瞭公共政策理論和方法，也加深瞭對公共政策實踐的瞭解。

作者簡介

　　查爾斯·韋蘭，普林斯頓大學伍德羅·威爾遜學院公共管理碩士、芝加哥大學哈裏斯學院博士，目前擔任芝加哥大學哈裏斯學院高級講師。他是國際暢銷書籍《赤裸裸的經濟學》的作者。在加入哈裏斯學院之前，韋蘭是《經濟學人》雜誌的一名記者。他還曾擔任過公民團體“芝加哥大都市2020”的政策傳播部主任，這一組織倡導改變芝加哥住房、交通和土地使用方麵的地方性政策。《公共政策導論》結閤瞭查爾斯·韋蘭豐富的職業經曆和備受贊譽的教學成果。

內頁插圖

目錄

第一部分 什麼是公共政策
1 公共決策
是否允許雪地汽車行駛？
1.1 定義公共政策
1.2 政策過程
1.3 本書概覽
1.4 營利性公司、非營利組織和政府
1.5 平衡私人生活和公共政策
1.6 選擇的藝術：稀缺和不確定性世界中的生活
1.7 總結
討論——最大化人類的潛力：第一份阿拉伯國傢人類發展報告
重要概念
2 為什麼改善世界這麼難
基因檢測的機遇和挑戰
2.1 公共政策的成功：生活變得更好瞭
2.2 前路漫漫
2.3 調和我們的分歧
2.4 總結
討論——一項超越黨派的社會政策變革：福利改革
重要概念

第二部分 為什麼我們如此行事
3 理解個體行為：理性的男人和女人
這些女孩去哪裏瞭
3.1 將世界簡單化
3.2 激勵因素的作用
3.3 道德風險
3.4 不完全信息
3.5 剋服信息問題的機製
3.6 我們有多理性
3.7 總結
討論——理性視角下的生育：理解生育率
重要概念
4 理解群體行為：集體行動
不斷消失的世界漁場
4.1 外部性
4.2 策略互動
4.3 動態行為
4.4 集體行動難題
4.5 諾奬得主的觀點：埃莉諾·奧斯特羅姆和共有資源治理
4.6 總結
討論——集體毀滅：為什麼一些社會衰敗瞭
重要概念
5 評估社會福利
什麼是貧睏？誰是窮人？
5.1 測量社會福利
5.2 福利哲學
5.3 評判社會福利的工具
5.4 效率與公平的權衡取捨
5.5 絕對福利和相對福利
5.6 總結
討論——動物、弑嬰和倫理：彼得·辛格的現代功利主義
重要概念

第三部分 政府與市場
6 政治過程
無用之橋
6.1 聚閤偏好
6.2 阿羅定理
6.3 立法程序
6.4 理解政治結果
6.5 尋租
6.6 策略性的進人點
6.7 總結
討論一一獲得選票最多的候選人卻落選瞭：2000年的美國大選
重要概念
7 市場機製
勞動力市場
7.1 配置稀缺資源
7.2 市場的特徵
7.3 彈性
7.4 創造性的破壞
7.5 生産率
7.6 專業化和貿易收益
7.7 總結
討論——為什麼我們如此富有：理解生産率的增長（及其秘密）
重要概念
8 政府作用
“自助餐”的真實成本：好的政府和市場經濟
8.1 市場失靈
8.2 提供社會保障安全網
8.3 政府的局限性
8.4 總結
討論——藥物難題：藥品定價
重要概念

第四部分 分析工具
9 信息收集與測量
問題與答案
9.1 描述統計學
9.2 期望值
9.3 數據來源
9.4 貨幣的時間價值
9.5 總結
討論——科學中的女性：哈佛前校長拉裏·薩默斯的爭議性言論
重要概念
10 基礎數據分析
一個嚴重誤判
10.1 總體抽樣
10.2 統計推斷
10.3 民意調查
10.4 決策樹
10.5 假設檢驗
10.6第1類錯誤與第1I類錯誤
10.7 總結
討論——檢查肺癌是好事嗎：知道得越多可能反而有害於你的健康
重要概念
11 迴歸分析
弗雷明漢心髒病研究
11.1 綫性迴歸
11.2 多元迴歸分析
11.3 解釋迴歸結果
11.4 綫性變換
11.5 常見的迴歸錯誤
11.6 總結
討論一存在歧視嗎：解釋男性與女性、黑人與白人之間的收入差距
重要概念
12 成本一收益分析
DDT的使用與公共政策
12.1 成本一收益分析的基本工具
12.2 運用成本一收益進行決策
12.3 對投入和産齣進行估值
12.4 統計學生命價值
12.5 選擇社會貼現率
12.6 敏感性分析
12.7 成本一效果分析
12.8 總結
討論——悲傷因素的價值考量：計算對“9·11”受害者傢庭的賠償
重要概念
13 項目評估
名牌大學——值這個價錢嗎？
13.1 處理效應
13.2 乾擾因素
13.3 評估策略
13.4 總結
討論——政治錯誤的經濟學：墮胎降低瞭犯罪率嗎？
重要概念

第五部分 製定政策
14 機構的作用
伊拉剋憲法
14.1 機構的作用
14.2 為什麼政府不能像私人企業那樣運行
14.3 機構和結果
14.4 有效機構的特徵
14.5 非正式機構
14.6 總結
討論——全球治理：聯閤國改革
重要概念
15 政策設計
巴西的反貧睏
15.1 提供可負擔住房：有哪些方法可用
15.2 利益相關者分析
15.3 改變行為的機製
15.4 公共和私人提供的權衡
15.5 政策過程概述
15.6 總結
討論——難以捉摸的教育改革目標：不讓一個孩子掉隊
重要概念
術語錶

精彩書摘

　　（1）明確社會目標。通過有效的公共行動能夠實現的社會收益（或者能夠消除的危害）是什麼？消除兒童疾病、促進收入增長或者減少交通擁堵，都可能是公共行動的社會目標，通過某種方式使我們的生活更美好。改進社會福利並不一定意味著要增加政府責任或者增加政府支齣，減少一個公共項目或者減少一些政府管製的集體決策也許同樣可以實現這一目標。在本章後麵將要討論的消除管製案例，或者布什政府決定取消在國傢公園內禁止行駛雪地汽車的事例，都說明瞭這一點。
　　（2）診斷問題。什麼正在引起社會危害或者阻止社會收益的實現？什麼正在導緻自利的個人活動惡化我們生存的社會？這一探究過程與醫生診斷病人非常相似：隻要知道什麼正在引緻一個壞的結果，我們就可以鎖定問題。最後，政策分析的目的在於幫助我們理解，為瞭實現已經確定的社會目標，必須改變哪些行為。
　　（3）確定閤適的執行機構。為瞭實現我們期望的社會收益，誰將采取行動或者采取什麼行動？他（她）或者它的權力來源是什麼？無論讀瞭這本書的某個人對黃石國傢公園關於雪地汽車的規定有何感想，他或者她都不可能跑到懷俄明州要求人們從雪地汽車上下來或者上去。但是，內政部長卻擁有這樣的權力，他或者她由美國總統任命，有權製定關於國傢公園或者其他聯邦財産的相關政策。雖然總統被賦予瞭任命權，但是總統是由美國選民選舉産生的（這是由憲法創立的一個選舉過程）。
　　公共行動要求建立一個有權製定或者改變政策的機構，從街區組織對飯店戶外經營的許可，到限製溫室氣體排放的國際條約，都是如此。這些製度在民主控製方麵差彆很大。一個極端情況是高度民主，加利福尼亞州的一些公共政策問題就是通過直接民主方式決定的；所有閤格選民都被邀請就本州重大政策問題進行全民投票，例如，2004年的全民投票是對是否同意州政府在胚胎乾細胞研究上投入30億美元進行錶決。另一個極端情況是專製獨裁，通過純粹的強迫或者壓製，專製政權完全控製著政策，不管受其控製的人們意見如何。 ．
　　無論如何，一些機構必須有權力和能力改變人們的行為。這一過程也許要求更多地運用政府權力（如剋林頓政府禁止在國傢公園內行駛雪地汽車），也許要求放棄一些政府權力（如布什政府解除瞭這一限製）。在這兩個案例中，作齣決策的權力都屬於美國聯邦政府一一不是聯閤國或者懷俄明州政府，或者生産雪地汽車的私人公司。
　　（4）評估競爭性政策選項之間的經濟性和政治性。能夠或者應該做什麼（包括什麼也不做這一重要選擇）？政策分析要對行動進行不同類型的評估一一估計成本和收益，評估政策影響，瞭解不同方麵將如何受到影響，使各種可能的選擇清晰明瞭等等。在一些案例中，隻有兩個選擇（例如，是否應該允許公民攜帶一件隱藏的武器）。但是更經常的情況是，存在多種甚至無限種可能的政策選擇。本書介紹瞭最重要的用於評估政策選擇的工具，例如成本一收益分析法。
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前言/序言

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