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編輯推薦

適讀人群 ：安全生産相關單位、政府相關管理部門
　　★ 機構專傢編寫；法律釋義標準版本
　　本叢書是由立法機構全國人大常委會法製工作委員會編寫的法律釋義版本，準確反映法律的立法背景、立法宗旨和法律條款內容，是理解適用法律的讀物。

內容簡介

　　《中華人民共和國安全生産法釋義》堅持以準確地反映立法宗旨和法律條款內容為基本要求，在每部法律釋義中努力做到觀點的內容解釋的準確性。

作者簡介

　　闞珂：全國人大常委會法製工作委員會副主任

目錄

第一部分 釋義
第一章 總則
第一條 【立法目的】
第二條 【適用範圍】
第三條 【工作方針】
第四條 【生産經營單位基本義務】
第五條 【單位主要負責人主體責任】
第六條 【從業人員安全生産權利義務】
第七條 【工會職責】
第八條 【各級人民政府職責】
第九條 【安全生産監督管理體製】
第十條 【安全生産標準】
第十一條 【安全生産宣傳教育】
第十二條 【協會組織職責】
第十三條 【安全生産技術服務中介機構】
第十四條 【事故責任追究製度】
第十五條 【安全生産科學技術研究】
第十六條 【奬勵】

第二章 生産經營單位的安全生産保障
第十七條 【安全生産條 件】
第十八條 【單位主要負責人安全生産職責】
第十九條 【安全生産責任製】
第二十條 【保證安全生産資金投入】
第二十一條 【安全生産管理機構及人員】
第二十二條 【安全生産管理機構及人員職責】
第二十三條 【履職要求與履職保障】
第二十四條 【知識與管理能力】
第二十五條 【安全生産教育和培訓】
第二十六條 【技術更新的教育和培訓】
第二十七條 【特種作業人員從業資格】
第二十八條 【建設項目安全設施“三同時”】
第二十九條 【特殊建設項目安全評價】
第三十條 【特殊建設項目安全設計審查】
第三十一條 【特殊建設項目安全設施驗收】
第三十二條 【安全警示標誌】
第三十三條 【安全設備管理】
第三十四條 【特殊特種設備的管理】
第三十五條 【淘汰製度】
第三十六條 【危險物品的監管】
第三十七條 【重大危險源的管理】
第三十八條 【事故隱患治理】
第三十九條 【生産經營場所和員工宿捨安全要求】
第四十條 【危險作業的現場安全管理】
第四十一條 【從業人員的安全管理】
……
第二部分 附錄
後記

精彩書摘

　　第二十六條生産經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須瞭解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，並對從業人員進行專門的安全生産教育和培訓。
　　【釋義】本條是關於生産經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備時的安全要求的規定。
　　隨著我國經濟的迅速發展、科學的長足進步以及引進國外先進技術和先進設備的增加，越來越多的新工藝、新技術、新材料或者新設備被廣泛應用於生産經營活動中，這對於促進生産經營單位生産經營效率的提高和産品的升級換代具有重要意義，也給經濟發展帶來巨大的生機與活力。另外，因生産經營單位對所采用的新工藝、新技術、新材料或者使用的新設備瞭解與認識不足，對其安全技術性能掌握得不充分，從而沒有采取必要的、有針對性的安全防護措施，導緻生産安全事故的發生；或者是在發生生産安全事故時，沒能實施正確的、有針對性的處理措施，導緻事故損失擴大，這些情況都時有發生。針對實踐中的這些情況，本條專門作齣規定，生産經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須瞭解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，並對從業人員進行專門的安全生産教育和培訓。對於這一規定，生産經營單位必須嚴格遵守。
　　生産經營單位對采用的新工藝、新技術、新材料或者使用的新設備，必須要瞭解、掌握其安全技術特性，對該工藝、技術的原理、操作規程有清楚的把握，瞭解該材料、設備的構成、性質。對采用的新工藝、新技術、新材料或者使用的新設備在生産經營過程中可能産生的危險因素的性質、可能産生的危害後果、如何預防這種危險因素造成事故的措施以及一旦發生事故時如何妥善處理等事項，都要瞭解和掌握。隻有這樣，生産經營單位纔能有針對性地采取必要的防範措施，防止生産安全事故的發生和擴大。所謂“工藝”，是指勞動者利用生産工具通過對各種原材料、半成品進行加工或者處理，如切割、粉碎等，最後使之成為産品的方法，是人類在勞動中積纍起來並經過總結的操作技術經驗。所謂“技術”，是指根據生産勞動實踐經驗和自然科學原理而發展成的各種工藝操作方法與技能，如焊接技術、石材加工技術等。所謂“材料”，是指經過人類勞動取得的勞動對象，如開采齣來的礦砂是冶煉金屬的原料。所謂“設備”，是指可供人們在生産中長期使用，並在反復使用中基本保持原有實物形態和功能的生産資料和物質資料的總稱。所謂“新工藝、新技術、新材料、新設備”，是指在我國首次使用的工藝、技術、材料、設備。
　　新工藝、新技術、新材料的采用或者新設備的使用，對從業人員來說是一種陌生的東西，如果仍按照老知識、老方法來應付，就可能會齣問題，引發生産安全事故。因此，生産經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，還應當對相關的從業人員進行專門的安全生産教育和培訓，使其掌握相關的安全規章製度和安全操作規程，具備必要的安全生産知識和安全操作技能。這既是對從業人員知情權的保障，也是保障生産安全的一項重要措施。除本法外，有關部門規章也對生産經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備時對從業人員進行安全教育和培訓作瞭規定。
　　……

前言/序言

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