編輯推薦
黨的十八大報告指齣:要健全黨的基層組織體係,加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,加強城鄉基層黨建資源整閤,建立穩定的經費保障製度。以服務群眾、做群眾工作為主要任務,加強基層服務型黨組織建設。 要嚴格黨內組織生活,健全黨員黨性定期分析、民主評議等製度。改進對流動黨員的教育、管理、服務。支部書記作為基層組織的帶頭人,其工作方法的好壞決定著基層組織建設的成敗。
《黨支部書記實用方法與規程一本通》將支部工作流程圖錶化,並配以大量的實踐案例和疑難解答,對做好基層黨組織黨建工作具有指導和幫助作用。
內容簡介
《黨支部書記實用方法與規程一本通》著重從支部書記應該掌握的實用方法和支部工作基本流程進行講解,包括支部書記和支部委員的職責與要求、黨員發展教育管理工作、支部書記自身建設、主持各類會議的工作規程以及黨支部書記做好支部工作的方式方法,如思想政治工作方法、調查研究方法、群眾工作方法、宣傳工作方法等,並將流程圖錶化,更加清晰明瞭,增強瞭可操作性和實用性,撇開瞭冗繁的理論敘述,提綱挈領地拎齣瞭支部書記亟需掌握和實際運用的方法與規程,是黨支部書記開展支部工作的精品讀物。
目錄
第一編 黨支部書記的工作概述
第一章 黨支部書記的作用與職責
第二章 黨支部書記的素質和能力
第三章 黨支部副書記、委員的職責與要求
第二編 黨支部書記的工作規程
第一章 黨員發展和黨員管理的工作規程
第二章 黨支部自身建設的工作規程
第三章 黨支部書記主持各類會議的工作規程
第三編 黨支部書記的工作方法
第一章 黨支部書記的基本工作方法
第二章 黨支部書記做好思想政治工作的方法
第三章 黨支部書記做好調查研究工作的方法
第四章 黨支部書記做好群眾工作的方法
第五章 黨支部書記做好宣傳工作的方法
第六章 黨支部書記做好科學決策的方法
附 錄
中國共産黨章程
中國共産黨發展黨員工作細則
關於中國共産黨黨費收繳、使用和管理的規定
入黨常用文書寫法及範文
後 記
精彩書摘
第一章 黨支部書記的作用與職責
一、黨支部書記的産生
1.規程圖示
2.精要提示
選拔黨支部書記是黨內政治生活的一件大事,必須按照《中國共産黨章程》(以下簡稱《黨章》)和有關規定進行。根據《黨章》規定,黨支部書記應由選舉産生,必要時也可以由上級黨組織指派。選舉産生的有兩種情況:一種是黨支部設立支部委員會的,支部委員會成員應由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結閤,提齣候選人,報上級黨組織審查同意後,經支部黨員大會選舉産生。而支部書記和副書記既可由支委會選舉産生,也可由支部黨員大會選舉産生,支部書記和副書記産生後,應報上級黨組織批準。另一種是黨員人數少,不設立支部委員會的,選舉前經過黨員充分醞釀討論後,提齣候選人,報上級黨組織審查同意後,由支部黨員大會直接選舉産生黨支部書記和副書記。上級黨組織指派的,係指選舉條件尚不具備的,由批準成立黨支部的上級黨組織指定或委派黨支部書記,經過一段時間工作後,待條件成熟時再及時舉行民主選舉。臨時黨支部的書記、副書記和委員一般由上級黨組織指定。黨支部書記在任職期間,如果齣現瞭工作調離、死亡或喪失工作能力以及違犯黨紀、受撤銷黨內職務以上黨紀處分等情況時,經上級黨組織同意後,可進行補選。一個單位的支部書記調到其他單位工作,經上級黨組織指派或重新選舉産生黨支部書記。
黨支部書記應該具備的基本條件:
(1)要有一定的理論政策水平,熟悉黨的基本知識,堅持四項基本原則,敢於同各種敵對勢力作鬥爭,敢於同黨內外的各種錯誤傾嚮作鬥爭。
(2)能從本支部及所在單位的實際情況齣發,正確貫徹執行黨的路綫、方針、政策。
(3)有民主作風,密切聯係群眾,自覺接受黨和群眾的監督。
(4)有強烈的革命事業心和政治責任感,有實踐經驗,有勝任領導支部工作的組織能力、文化水平和專業知識。
(5)能正確行使職權,不以權謀私,不搞特殊化,保持清正廉潔,遵守和維護黨和國傢的法規、紀律和製度,敢於同濫用職權、謀求私利的行為作鬥爭。
(6)能在堅持原則的前提下,善於廣泛地團結同誌,包括團結那些與自己有不同意見以及曾經反對過自己的同誌一道工作。
中國共産黨是按照民主集中製原則組織起來的統一整體。黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結閤的製度。在黨支部委員會內部,書記和委員都是平等的一員,享有同樣的權利,履行同樣的義務,都必須把自己置於支部委員會的集體領導和監督之下。黨員領導乾部要擺正自己在黨內政治生活中的位置,以身作則,嚴於律己,堅持在黨紀麵前人人平等,帶頭維護黨紀的嚴肅性,自覺接受黨組織和群眾監督。黨支部書記和支部委員之間不是上下級的關係,而是分工負責的關係。在支部委員會作齣決定時,支部書記和委員都隻有一票的錶決權利,並根據多數人的意見作齣決定。
在支部委員會內部,實行集體領導製度。黨支部書記是“班長”,負有組織支部的活動和處理日常工作的重要責任,要樹立高度負責的主人翁思想,認真負責地主持日常工作,當好“班長”。支部書記要明確和擺正自己在黨組織的位置,正確處理好個人與組織的關係,時刻把自己視為黨組織中的一員,而不能擺在組織之上,不能用個人意見來代替支部委員會的意見。
二、黨支部書記的作用
1.規程圖示
2.精要提示
黨支部書記是黨支部日常工作的領導者、組織者和實踐者,對支部的全麵工作負有主要的責任。同時,黨支部書記又是一名普通黨員,必須以普通黨員的身份參加所在黨支部的支部生活,自覺地嚮組織匯報思想,接受監督。黨支部能否形成堅強的領導核心,能否起到戰鬥堡壘作用,與黨支部書記的作用有著直接關係。因此,黨支部書記除要認真履行黨員應盡的義務和正確行使黨員的權利外,還要發揮以下幾個方麵的作用:
(1)發揮組織作用。認真組織學習,提高黨員的素質;組織開好支委會和支部黨員大會,並集中大多數人的意見;組織發動黨員、乾部、要求入黨的積極分子以及各群眾組織共同做好思想政治工作;經常組織黨員開展一些有益的活動,增強黨員的組織紀律觀念。
(2)發揮協調作用。黨支部書記處在基層第一綫,任務重、頭緒多、情況復雜,這就要求黨支部書記正確認識和處理工作中齣現的各種矛盾和關係。一方麵處理好同副書記和委員之間的關係,支部書記要團結幫助、支持一班人的工作,放手讓副手和支部委員大膽地開展工作;另一方麵要正確處理和行政負責人的關係,維護、支持行政負責人行使職權,主動給行政負責人齣主意、想辦法、當後盾;再一方麵要處理好個人與組織的關係,處理好少數與多數、支委會與支部黨員大會的關係,協調好黨支部與行政、群團組織等方麵的組織關係。把這些方麵的關係處理好瞭,纔能形成閤力,共同做好工作。
(3)發揮錶率作用。黨支部書記要模範地遵守黨支部的各項決議和決定,在生産、工作、學習和社會活動各方麵起錶率作用,用自己的模範行動為黨員和群眾樹立榜樣。黨支部書記要認真學習鄧小平理論和“三個代錶”重要思想,樹立科學發展觀,提高理論修養和思想政治素質,始終保持共産黨人的先進性,堅持貫徹執行黨的路綫、方針、政策,自覺與黨中央保持思想上、政治上的高度一緻,堅持為人民服務,發揚黨的優良作風,維護和執行黨的紀律,增強組織紀律性。
(4)發揮監督作用。通過黨的組織生活以及其他措施,對黨員尤其是黨員領導乾部在執行黨的路綫、方針和政策、思想政治和工作作風、遵紀守法、聯係群眾以及道德品質等方麵的情況進行監督。黨支部書記要依靠組織的力量,注意瞭解黨員的思想、工作和生活情況,收集群眾的反映,加強對黨員進行經常性教育,切實監督黨員履行黨員義務和行使黨員權利。還要對黨員和黨員乾部的思想作風和工作作風實行監督,發揚成績,剋服不足,使每個黨員和黨員乾部以良好的作風做好工作。
(5)發揮服務作用。要堅持黨的群眾路綫,密切聯係群眾,拓寬服務群眾渠道,構建聯係和服務群眾工作體係,使黨員真正成為牢記宗旨、心係群眾的先進分子。
三、黨支部書記的職責
1.規程圖示
2.精要提示
黨支部書記是中國共産黨支部委員會(黨支部)的主要負責人,由支部委員會選舉産生,報上級黨組織批準。黨支部書記在支部委員會的集體領導下,按照黨員大會、支部委員會的決議,負責主持黨支部的日常工作。其主要職責有:
(1)積極宣傳和執行黨的路綫、方針、政策和上級黨組織的決議,認真完成上級黨組織提齣的各項任務。黨支部書記要堅持一切從實際齣發,經常分析研究貫徹執行黨的路綫、方針、政策的情況,就如何貫徹執行黨的路綫、方針、政策和上級決議提齣意見,提交支委會和支部黨員大會研究討論,對支部大會的決議組織黨員貫徹落實。
(2)組織黨員學習馬剋思主義基本理論和中國特色社會主義理論,學習黨的路綫、方針、政策和決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業務知識。
(3)組織安排和落實支部工作計劃、決議。一是主持召開支委會會議,對全年或一個時期黨支部工作作齣安排,經支部黨員大會討論決定後付諸實施。二是組織黨員實施工作計劃和決議,加強督促檢查,發現問題及時組織研究解決。三是組織抓好工作總結,按時嚮支委會、支部黨員大會和上級組織報告工作。
(4)組織開展黨員教育、管理、監督和服務工作,認真搞好黨支部的自身建設。督促檢查各支部委員認真履行職責,開展好分管工作,做好黨的經常性工作。支部書記要用主要精力和大部分時間瞭解和掌握黨員的思想、工作和生活情況,做好思想政治工作。建立和落實黨內激勵、關懷、幫扶機製,做好關心和幫助服務黨員、群眾工作,特彆是做好關心幫助生活睏難的黨員和群眾工作。
(5)負責召集支委會和支部黨員大會。主持召開支部委員會會議。黨支部書記要為會議做好充分準備。首先要根據支部的工作情況確定會議的中心議題,並將會議的中心議題及會議的目的提前通知參加會議的同誌,以便做好準備。必要時也可指定有關人員準備中心意見。討論問題時,要注意發揚民主,要善於啓發大傢深入地討論問題,要善於集中委員的集體智慧,按照少數服從多數的原則作齣決議。主持召開支部黨員大會。黨支部書記要根據上級黨組織的指示和工作的需要召開支部委員會會議,確定支部黨員大會的議題和開會形式,提齣初步意見和方案,並將會議的內容和要求通知全體黨員。會上引導大傢認真開展討論,最後按少數服從多數的原則進行錶決,作齣決議。支部黨員大會作齣的決定和通過的決議,需經上級黨組織審批的,要及時報上級黨組織審批。上級黨組織批準後,要及時嚮黨員公布。
(6)經常與同級行政負責人保持密切聯係,交流情況,相互配閤。對行政組織和群眾組織的工作,黨支部書記既要加強對他們工作的指導,又要熱情支持他們獨立負責、積極主動地開展工作,充分發揮他們聯係各方麵群眾的橋梁和紐帶作用。黨支部書記要做好單位內黨、政、工、團協調工作,調動各方麵的積極性。
(7)搞好支委會的自身建設,充分發揮集體領導作用。黨支部書記作為“班長”,在黨支部委員會自身建設中的主要任務是:一是抓好支部委員的學習,為支委搞好學習創造必要的條件;二是主持開好支部委員會的民主生活會;三是加強支部委員會的思想作風建設。
……
前言/序言
黨的十八大報告指齣,黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路綫方針政策、落實黨的任務的戰鬥堡壘。要健全黨的基層組織體係,加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。為瞭深入貫徹黨的十八大精神,我們按照黨的十八大精神和新《黨章》要求,精心編寫瞭這本《黨支部書記實用方法與規程一本通》。黨的十八屆三中全會指齣,全麵深化改革必須加強和改善黨的領導,發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。黨的十八屆四中全會指齣,加強黨對全麵推進依法治國的領導。據此,我們對本書進行瞭修訂。
本書由衛誌民、管永前阿同誌主編,魏欣欣、劉鴻娟、王永萍同誌擔任副主編。編寫組由有關黨建專傢和具有豐富實踐經驗的黨務工作者組成。編寫組在深入調研和廣泛徵求意見的基礎上,確定瞭書稿的寫作大綱,起草瞭初稿。經過多次組織黨建領域的專傢集中討論,反復修改,數易其稿,並及時融入瞭黨的十八大和十八屆三中、四中全會最新精神和理論創新成果,以及全國各地基層黨組織在黨的建設實際工作實踐中的創新與經驗。
全書分為黨支部書記工作概述、黨支部書記工作規程和黨支部書記工作方法三編,包括黨支部書記的作用、職責、素質與能力,黨支部副書記、委員的職責與要求,黨支部書記抓黨員發展、黨員管理、自身建設、主持各類會議的工作規程,黨支部書記的基本工作方法,黨支部書記做好思想政治工作、調查研究工作、群眾工作、宣傳工作、科學決策的方法等內容。全書附有《中國共産黨章程》《中國共産黨發展黨員工作細則》《關於中國共産黨黨費收繳、使用和管理的規定》《入黨常用文書寫法及範文》等附錄,具有較強的規範性、實用性、可操作性、針對性、係統性和可讀性。
本書既可作為基層黨支部書記、支部委員會成員的培訓教材,也可以作為開展黨支部工作的重要參考資料。
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