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編輯推薦

　　《世界權力的轉移：政治領導與戰略競爭》是閻學通教授的新著作，理論創新，學界稱之為“道義現實主義”。藉鑒中國古代的政治思想，對世界權力轉移現象提齣瞭新的理論解釋，建議中國選擇王道的崛起戰略。

　　戰略信譽是一國政府講道義的核心

　　領導的類型決定瞭國傢的興亡

　　“仁、義、禮”價值觀超“自由、民主、平等”

　　恢復王道，重塑中國內政外交

　　《世界權力的轉移：政治領導與戰略競爭》入選《光明日報》中國高校齣版社書榜（12月）

內容簡介

　　《世界權力的轉移：政治領導與戰略競爭》對世界權力轉移現象提齣瞭新的理論解釋，是關於崛起國何以成功和霸權何以衰落的理論。這是一本政治決定論的著作，與經濟決定論的理論截然相反。該理論將政治領導作為導緻國際格局、國際規範和國際體係三者演化的根本原因，將實力作為界定國傢利益的基礎，並認為在利益明確的條件下政治領導的類型決定瞭對外戰略取嚮。政治領導類型與道義相關，而道義所發揮的作用又是以實力為基礎的。該理論藉鑒瞭中國古代的政治思想，特彆是有關道義取嚮與領導類型之間關係的認識，因此被國際學界稱為道義現實主義。本書對道義現實主義的國際關係理論進行瞭全麵闡述，並建議中國選擇王道的崛起戰略。

作者簡介

　　閻學通，美國加州大學伯剋利分校政治學博士，現任清華大學當代國際關係研究院院長、世界和平論壇秘書長、Chinese Journal of International Politics總編和《國際政治科學》總編。主要著作有《中國國傢利益分析》《中國崛起的國際環境評估》《國際關係研究實用方法》《國際政治與中國》《國際關係分析》《中外關係定量預測》《中外關係鑒覽1950-2005：中國與大國關係定量衡量》《曆史的慣性：未來十年的中國與世界》以及Ancient Chinese Thought, Modern Chinese Power等。閻學通教授在學術影響力、政策影響力、公眾影響力三個方麵均具有較高的水平，2008年被《外交政策》(Foreign Policy)雜誌列為世界百大公共知識分子。

目錄

序 言
理 論 原 理
第一章 道義現實主義理論原理
第一節 現實主義理論中的道義
第二節 道義現實主義的理論推論
第三節 道義現實主義的理論邏輯
第二章 國際主導國和國際規範的演化
第一節 對主導國作用的解釋不足
第二節 領導性質與常規原則
第三節 國際規範的演變
第四節 曆史案例
第三章 世界權力中心轉移與國際體係轉變
第一節 世界權力中心轉移的方嚮
第二節 權力轉移與體係轉變的關係
第四章 崛起戰略的現代普世價值
第一節 王道與霸道的區彆
第二節 以“仁”促進國際公平規範
第三節 以“義”促進國際正義原則
第四節 以“禮”促進新型大國競爭
第五節 道義價值觀的實踐基礎
藉鑒與應用
第五章 道義現實主義理論的形成及解釋
第一節 理論的普世性問題
第二節 理論的分析方法問題
第三節 古代道義與現代政治的問題
第四節 道義現實主義理論的時代意義
第六章 荀子關於國傢間關係的思想
第一節 分析方法
第二節 對國傢實力的認識
第三節 對國際權力的認識
第四節 對國傢間秩序的認識
第七章 先秦諸子關於國傢間關係的思想
第一節 思想分析方法
第二節 國傢間秩序
第三節 國傢間領導權
第四節 霸權的轉移
第五節 理論啓示
第八章 《戰國策》中的霸權觀念及戰略
第一節 霸權的實力基礎
第二節 規範對霸權的作用
第三節 爭霸的基本戰略
第四節 對國關理論和崛起戰略研究的啓示
第九章 道義現實主義的崛起戰略
第一節 政治戰略
第二節 外交戰略
總 結
附 錄 先秦諸子有關國傢間政治的警句
參考文獻
索 引

精彩書摘

第九章 道義現實主義的崛起戰略

故道王者之法，與王者之人為之，則亦王；道霸者之法，與霸者之人為之，則亦霸；道亡國之法，與亡國之人為之，則亦亡。

——《荀子·王霸》

道義現實主義藉鑒瞭先秦諸子的政治決定論理念。“夫國大而政小者，國從其政；國小而政大者，國益大”是這一理念的精煉闡釋。故此，道義現實主義對於中國崛起戰略的設想也是以提高政治實力為核心的。先秦諸子雖然都是政治決定論者，但是他們對政治實力核心要素的認識不一樣，老子和孔子認為是觀念，荀子認為是路綫，墨子認為是人纔，韓非子認為是製度，管子認為是戰略，孟子認為是政策。道義現實主義理論認為，上述這些政治因素均受到政府最高領導班子的影響，因此，道義現實主義為中國崛起提供的是政治導嚮型戰略，是以不斷政治改革創新為核心的民族復興戰略。

第一節 政 治 戰 略

中國在21世紀崛起麵臨著兩個特殊的曆史條件：一是經濟全球化；二是科技發展速度急劇加快。這兩個因素相結閤使世界成為地球村，即各國人往來交流的頻繁程度如同在一個小村子內部，相互之間的影響使得內外差彆越來越小，即所謂國際國內兩個大局融為一體。先秦思想傢們“治”的概念是不分內政和外交的，內外秩序和內外關係采用一緻的政策。藉鑒先秦這種內外結閤的政治治理觀念，道義現實主義提齣的崛起戰略不局限於外交領域，也包含內政建設。

一、 確立王權的戰略目標

中國本屆政府提齣要在21世紀實現中華民族的偉大復興，但是對於民族復興使中國成為什麼樣的世界強國卻沒有明確的定義。中國崛起將是21世紀國際政治中最大的事件，這一曆史變化不僅關係到中國人民的未來，而且也直接影響到全世界人民的生活，因此國際社會非常關注中國將成為什麼樣的超級大國。國際社會顯然不願意中國成為二戰時期的法西斯德國和軍國主義日本，同時也不願意看到中國成為第二個美國。中國如果成為另一個美國，其結果隻有兩種：一種是世界齣現兩個霸權國傢，重現冷戰；另一種是中國取代美國霸權，改變今天世界的領導者但不改變當下不公平的國際秩序。這兩者都是國際社會所不希望見到的。為瞭使中國人民清楚國傢發展的未來，也為瞭使世界歡迎中國的崛起，中國有必要將崛起的目標定位於“王權”國傢，即成為一個講道義的世界超級大國。

荀子說：“彼王者不然，仁眇天下，義眇天下，威眇天下。仁眇天下，故天下莫不親也；義眇天下，故天下莫不貴也；威眇天下，故天下莫不敢敵也。”荀子所講的王權標準是一種理想的標準，完全達到這個標準是不可能的，因為任何世界主導國都不可能沒有敵對者。然而，與世界上絕大多數國傢的關係親密友好，使絕大多數國傢支持其國際主張並使與之敵對的國傢不敢先發動攻擊，這是做得到的。將中國建設成為一個王權國傢，這不僅意味著中國實現瞭民族復興，而且還意味著中國將建立一個比現在更公平和更安全的國際秩序。王權體係並不是完美的，但相比於目前美國主導的霸權體係，它是一個能帶來更多國際閤作、減少戰爭數量和安全威脅的體係。

在核武器、知識經濟和全球化三者並存的條件下，中國將自己建設成為一個王權國傢是有可能的。在中美都擁有核武器的條件下，中國無法靠全麵戰爭的方式獲得世界主導地位，同樣美國也無法靠全麵戰爭的方式阻止中國崛起。在知識成為經濟發展第一要素的條件下，大國積纍財富的主要方式將靠發展科學技術，而不是靠占有自然資源産地。在全球化條件下，威脅全人類的非傳統安全問題不斷增加，實行道義的超級大國將獲得世界絕大多數國傢的支持。韓非子認為王權之所以存在於上古時代，是因為當時人類麵臨的最主要安全威脅來自於自然界，即今天所說的非傳統安全威脅。雖然全球化並沒有使大自然成為人類的最主要安全威脅，但恐怖主義、金融危機、工業汙染、網絡黑客、核擴散、科研造成的病毒變異等，都具有不分國彆的全球性威脅作用。全球性的非傳統安全威脅日益嚴重，世界就需要一個王權國傢領導各國來應對這些威脅，因為隻有王權國纔同時具備提供這種領導的物質能力和政治意願。

中國將來是否成為一個王權國，其重要標準之一是中國能否成為一個被多數國傢自願效仿的國傢。學界提齣的“北京共識”與“華盛頓共識”的分歧，其實就是當前中美兩種社會模式的競爭。近年來，中國經濟建設的成就令許多國傢羨慕，但卻不令它們嚮往，其主要原因在於中國經濟增長與社會腐敗同步發展。中國政府從2013年起加大反腐敗力度，並且已經取得較大成果，這為提升中國模式的吸引力奠定瞭基礎，然而這還不足以使中國成為一個王權國。中國需要在反腐敗的基礎上，將國傢的發展方嚮從積纍財富轉嚮建設一個公平正義和文明富強的社會。中國隻有在公平、正義、文明、富強四個方麵都超越瞭美國，纔能成為一個王權國傢。

二、 踐行公平、正義、文明的價值觀

根據大國崛起睏境的原理，中國崛起的速度越快，國際體係的反彈壓力也越大，其中最大的反彈就是美國防範中國崛起的策略。中國崛起的結果將不僅會改變中國與美國的物質實力對比，而且會改變東西方文明的主次地位。西方學界對中國崛起的恐懼已經從擔心中國的物質力量增長嚮擔心中華文明挑戰西方文明主導地位的方嚮發展，許多西方學者已開始研究這個問題。這意味著，中美之間的戰略競爭並不僅僅局限於物質實力方麵，而且包括價值觀方麵。對於中國來講，中華民族的復興不僅需要增強物質力量，還需要為世界提供一種價值觀，而且是高於美國價值觀的價值觀。

道義現實主義認為，中國崛起的目標應是建立一個王權國際秩序而非美國式的霸權國際秩序，因為王權國際秩序會比霸權國際秩序更受國際社會的歡迎。在主權國傢仍為最主要國際行為體的條件下，新型國際秩序需要新型的國際規範來支撐。要建立起各國更願自覺遵守的國際規範，就需要一個高於美國的平等、民主、自由的價值觀作為指導原則。道義現實主義認為，公平、正義、文明是高於平等、民主、自由的普世價值觀，中國具備利用傳統政治思想“仁、義、禮”來建設這種價值觀的文化優勢。

中國要建立一個比現有國際秩序更受國際社會歡迎的國際秩序，就需要在本國實踐公平、正義、文明的價值觀，並以此建立一個比美國更令人嚮往的社會。隻有使其産生令國際社會願意效仿的效果，這種價值觀纔有可能被國際社會普遍接受。荀子曾說：“有擅國，無擅天下。古今一也。”藉鑒這個道理，道義現實主義認為，王權國際體係的建立是世界絕大多數國傢主動效仿王權國的結果。弱者效仿強者，窮國效仿富國，落後國傢效仿發達國傢，是國際政治中的普遍現象。東施效顰的規律意味著，由於效仿者並不真正知道效仿對象成功的原因，於是效仿將是全麵的和盲目的，包括效仿價值觀。當一種價值觀在世界上流行時，它就為建立新國際規範和國際秩序奠定瞭思想基礎。

三、 堅持民富國強的政治路綫

王權的基礎是實力和道義兩要素，因此王權國需要有確保自身實力強大於其他國傢的政治路綫。經濟決定論者認為，隻要經濟財富增加瞭，國傢就能強大。然而，這種認識並不符閤曆史事實。日本於20世紀70年代成為世界第二大經濟體，並且將這個地位保持瞭三十多年，直到2010年其GDP纔被中國超過。然而，在這三十多年的時間裏，日本既沒有成為超級大國，更談不上成為一個實行道義的超級大國。究其原因，就是日本在民富與國強之間沒有保持平衡，其結果是民富也難以長久維持下去。

道義現實主義認為，王權國傢需要堅持民富國強的政治路綫，以保持綜閤國力的要素持續性地平衡增長。戰國時期的司馬錯就意識到國力要素的不可轉換性，他提齣瞭王權需要以綜閤國力為基礎。藉鑒這種觀念，道義現實主義認為，民富不必然導緻國強，國強也不必然帶來民富，中國要崛起為一個實行道義的超級大國，就需要堅持民富與國強平衡發展的原則。

民富國強是一個相對的概念。富和強的橫嚮標準是相對於世界上同一時代的其他國傢而言的，富和強的縱嚮標準是相對於不斷進步的特定曆史時代而言的。在21世紀初期，橫嚮標準的民富與否，是以發達國傢的生活水平為標準，達到發達國傢的標準纔為富；國強與否，是以美國的物質實力為標準，達到美國水平的纔為世界強國。從縱嚮講，當今時代的民富是指高水平的社會福利，而非個人財産多寡；國強的標準是軍事裝備的科技水平，而非軍隊的規模。中國要在21世紀實現崛起，就需要製定一個符閤時代要求的民富國強的政治原則，這個原則就是綜閤國力要素平衡發展。

堅持綜閤國力要素平衡發展的原則，纔能保持政治、文化、軍事和經濟四種實力的平衡發展。目前在中國，許多人將經濟實力視為綜閤國力的基礎，因此把提高綜閤國力的重點放在經濟發展方麵。然而，迴顧新中國發展的曆史，我們看到的是1949年以來我國都是先有政治變革，然後纔有經濟發展或軍事實力上升。1949年中國共産黨在中國建立瞭一個全新的政治製度，於是有瞭1949—1956年綜閤國力的大幅上升。1978年我國政府實行改革開放，於是創造瞭三十多年經濟高增長曆史。2002年，我國政府開始實行國防建設與經濟建設平衡發展的政策，於是國防實力迅速提高。反之，中國政府製定錯誤的政治路綫，如開展“大躍進”運動和發動以“階級鬥爭為綱”的“文化大革命”，國傢的經濟實力和軍事實力就嚴重衰落。

道義現實主義認為，政治實力是操作性實力，因此它是綜閤國力的基礎。根據綜閤國力的原理，在目前軍事實力、經濟實力和文化實力不變的基礎上，中國隻要能較大幅度地提高自身的政治實力，至少提高國際戰略誠信，就能大幅提高其綜閤國力和國際地位。以2006年的中非閤作論壇北京峰會為例。我國為非洲國傢提供的三年經濟援助總量並沒有超過歐洲和美國，但非洲國傢對中國援助做齣的正麵反應遠大於對歐美援助的反應。其原因就是中國對非洲的援助不附加任何政治條件，而歐美的援助是以某些政治條件為前提的。中國援助非洲的真誠性極大地提高瞭中國在非洲國傢中的政治影響。自2013年起中國政府加大反腐敗力度，並且取得瞭實質性成果，這不僅極大增強瞭中國政府的國內威望，而且大幅提升瞭中國政府的國際權威，中國崛起的正義性隨之上升。

四、 建立選拔賢能的人纔製度

道義現實主義將政治實力的提高視為一國崛起成敗的關鍵，因此認為中國崛起戰略的核心應為人纔戰略。管子說：“夫爭天下者，必先爭人。”《管子·霸言第二十三》。如果說兩韆多年前的大國競爭與現代全球化下的大國競爭同樣錶現為人纔競爭，這意味著人纔競爭並非當今時代的特殊性，而是大國實力競爭的本質。人纔戰略的核心是選拔賢能從事領導工作。斯大林在1935年提齣過“乾部決定一切”的觀點，毛澤東1938年提齣“政治路綫確定之後，乾部就是決定的因素”的看法。大國競爭的核心人纔是領導型人纔，因為政治決策的對錯對國傢強大的作用遠大於科技人纔的發明創造。大國崛起最需要的是有製度創新能力的政治傢和管理創新的官員，因為隻有進行製度創新和管理創新纔能實現大國崛起。例如，引進一流大學的校長和引進一流大學的教授對建立世界一流大學的作用有本質的不同。前者具有整體提升作用，後者隻有局部發展作用。目前，中國人纔製度麵臨的問題是將人纔限定於從事科技工作的人員，而非政治領導者和高級官員。因此，中國的人纔戰略重點有必要考慮從引進科技人纔嚮引進領導型人纔轉變。

世界上德纔兼備的人並不少，關鍵在於他們能否被選用。提高選任官員的開放度，依據能力和品行標準在全球範圍內選任官員，可增強政府正確決策的能力。例如，古代中國的唐朝和印度半島的莫臥兒帝國，在崛起的過程中都大量聘用外籍人為官員。據說高峰時期莫臥兒帝國官員中的外籍人士高達70%。美國能獲得今日的霸主地位，也靠的是吸引外國精英的人纔製度。中國的人纔戰略如果不能吸引到比美國更多的世界一流人纔，實現民族復興大業將是睏難的。目前，中國的移民政策不僅沒有美國寬鬆，而且還在許多領域限製外國人擔任重要職務。中國需要禁止掌握政治權力的人擁有外國國籍，而不是嚴格限製外國人加入中國國籍。

選任賢能的另一麵就是能及時淘汰不閤格的政府官員，降低錯誤決策的概率。所有政治傢和官員都有可能因為某種原因失去做齣正確決策的能力，如被權力腐蝕、知識過時、思想蛻變、思維能力下降、健康惡化、傢庭糾紛等。建立一個及時淘汰不閤格官員的製度，既可為選拔人纔提供機會，也可減少決策失誤，其結果是增強瞭國傢的政治實力。製定淘汰製度是選任賢能製度的核心，缺少及時淘汰不閤格官員的製度，將不可避免地導緻各級機構的政治領導能力退化，從而導緻國傢實力的衰落。

五、 不斷改革賢能領導的遴選製度

道義現實主義認為，國傢興衰的根本在於政治領導，因此確保國傢由賢能擔任領導是核心。荀子說：“王霸、安存、危殆、滅亡、製與在我，亡乎人。”對於現代政黨政治的國傢來講，一國政治領導力強弱的核心，首先是執政黨領導人的能力，其次是中央政府決策核心層的能力，再次是政府各級官員的能力。

“領導”是指率領並引導大眾實現一個目標的過程。領導力是多方麵的，但核心要素是有率領和引導民眾進行持續不斷改革創新的能力，因為隻有改革創新的能力強於主導國，崛起國纔能在綜閤實力方麵趕超主導國，從而實現崛起的目標。保持和增強各級領導的改革創新能力，是增強我國政治領導力的關鍵。唐太宗李世民認為創造貞觀之治的重要經驗是“明主思短而益善，暗主護短而永愚”。改革創新的政治領導力包括三個基本方麵：對時代政治方嚮的判斷力、推動改革創新的意誌力、引導大眾參與改革的動員力。簡言之，即改革創新的方嚮正確、意誌堅決和方法高明。三者缺一則失去崛起的領導力，三項中隻要一項弱其領導力就不強。這樣的政治傢必是那些心中隻有民族使命而無他欲的人。他們活著的目的是為瞭改變世界，而不是追求個人的得失。

領導力是人的一種能力，因此增強國傢領導力的方法就是讓具有卓越領導能力的人擔任國傢領導職務。一個人的領導能力是由人的先天稟賦與後天習得相結閤而成的。這意味著，皇親貴胄的後裔不一定就具備領導能力，經曆磨練的乾部也不一定具備領導能力。判斷一個人領導能力強弱的方法，隻能是觀察其為人品行和工作效果這兩個方麵，這就是所謂的“賢能”。“賢能”與隻要“抓住耗子就是好貓”是兩種不同的能力衡量標準。前者是政治領導力的衡量標準，後者是行政執行力的衡量標準。古今中外有過無數確保賢能治國的方案和實踐，但並無一勞永逸的方案。公民直選國傢領導人的製度，不僅未使許多發展中國傢強大，甚至連美國都無法防範其在21世紀的相對衰落。美國《世界網絡日報》發錶瞭題為《奧巴馬加速美國下滑》的文章，對此福剋斯電視颱節目主持人說：“奧巴馬不隻滿足於操控美國的衰落，他甚至在給滑道塗抹潤滑劑。”

道義現實主義認為，由於各國麵臨的內外環境都是不斷變化的，因此遴選賢能國傢領導人的最佳策略就是根據環境的變化及時改革遴選方法。十年之內，中國將崛起為一個全球性的超級大國，中國的內外環境將發生巨大變化。接受美國選舉製長期不改革的教訓，中國應根據環境變化不斷地改革創新國傢領導人的遴選方法。遴選領導人的方法需要定期改革與不定期改革相結閤。定期改革是為瞭保證遴選方式不落後於社會的客觀變化，不定期改革是為瞭保證遴選方式能應對社會的突變。隻有根據社會客觀變化不斷改革創新領導人的遴選方法，纔能保持一代一代的賢能接續國傢領導工作。

前言/序言

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