編輯推薦

　　《政治學通識》為每一個對政治和公共事務感興趣的讀者朋友們而寫。

內容簡介

　　這本書不是針對具體某個話題，而主要是進行政治學基本知識的普及，接地氣地告訴讀者“政治學”是一門什麼樣的學問、它為什麼重要、普通讀者又怎麼樣參與政治和怎樣用政治學的邏輯思維去思考身邊的政治學問題。

　　較之於目前市場，《政治學通識》書名特立，更簡明易懂，語言和邏輯思維上更適閤中國讀者特彆是非專業讀者閱讀。

作者簡介

　　包剛升，浙江海寜人，執教於復旦大學國際關係與公共事務學院，2012年獲北京大學博士學位，曾赴倫敦政治經濟學院（LSE）從事訪問研究，其學術專著《民主崩潰的政治學》獲評“《新京報》2014年年度社科書”及“《紐約時報》2014年19本中文好書”。

目錄

目錄

第1講什麼是政治？/ 1
1.1政治是國傢興衰的關鍵/ 3
1.2中國人的政治觀/ 7
1.3孔子與韓非政治觀的分野/ 9
1.4古希臘人如何理解政治？ / 11
1.5西方的現實主義政治觀/ 15
1.6理解政治的當代觀點/ 19
【推薦閱讀書目】/ 21

第2講政治學： 智者如何思考？/ 23
2.1島嶼的寓言： 誰之統治？何種秩序？/ 25
2.2什麼是政治學？/ 34
2.3古希臘與古羅馬的傳統/ 37
2.4從“黑暗時代”到啓濛時代/ 43
2.5經驗研究範式的興起/ 50
2.6從政治科學到研究範式的多樣化/ 51
【推薦閱讀書目】/ 58

第3講意識形態大論戰/ 59
3.1政治觀點背後的意識形態/ 61
3.2現代意識形態的興起/ 63
3.3什麼是自由主義？/ 69
3.4古典自由主義的大師們/ 72
3.5自由主義的演進與嬗變/ 75
3.6新古典自由主義的復興/ 79
3.7什麼是保守主義？/ 84
3.8撒切爾夫人改革與裏根革命/ 90
3.9什麼是社會主義？/ 92
3.10從民主社會主義到新工黨/ 94
3.11意識形態論戰的場域/ 97
【推薦閱讀書目】/ 104

第4講政治生活中的國傢/ 105
4.1世界版圖上的國傢/ 107
4.2國傢起源的邏輯： 安全與暴力/ 109
4.3從封建主義到現代國傢/ 111
4.4理解國傢的不同維度/ 115
4.5國傢理論的不同流派/ 118
4.6國傢構建與國傢能力/ 120
4.7國傢能力的不同視角/ 123
【推薦閱讀書目】/ 126

第5講不同的政體： 民主、威權與極權/ 127
5.1全球視野中的政體類型/ 129
5.2什麼是民主政體？/ 132
5.3民主政體的治理細節/ 137
5.4民主模式的多樣性/ 139
5.5民主的悖論與被誤解的民主/ 141
5.6威權主義政體的邏輯/ 147
5.7極權主義政體的邏輯/ 150
【推薦閱讀書目】/ 154

第6講政府結構與政治製度/ 155
6.1如何理解政府機構？/ 157
6.2政治係統與官僚係統的比較/ 160
6.3政府形式： 議會製、總統製與半總統製/ 163
6.4議會製“大戰”總統製/ 168
6.5公民投票與選舉行為/ 173
6.6不同選舉製度的邏輯/ 178
6.7如何理解現代政黨？/ 182
6.8政黨體製的不同類型/ 186
6.9央地關係： 聯邦製與單一製/ 189
6.10製度設計與憲法工程學/ 192
【推薦閱讀書目】/ 194

第7講法治與公民權利/ 197
7.1國王可以強拆嗎？/ 199
7.2政府有權捕殺禽類嗎？/ 200
7.3憲政與憲法的基本問題/ 202
7.4憲政與司法審查/ 209
7.5法律體係與司法係統/ 215
7.6公民權利與《世界人權宣言》/ 217
【推薦閱讀書目】/ 220

第8講民主轉型的政治邏輯/ 221
8.1民主轉型遭遇僵局？/ 223
8.2如何理解民主轉型？/ 225
8.3民主史： 從雅典、英國到現代/ 226
8.4現代化導緻民主化？/ 230
8.5驅動民主轉型的階級力量/ 233
8.6政治文化重要嗎？/ 236
8.7影響轉型的國際因素/ 241
8.8轉型政治中的精英行為/ 244
【推薦閱讀書目】/ 247

第9講如何參與？為何抗爭？/ 249
9.1什麼是政治參與？/ 251
9.2政體類型與政治參與/ 253
9.3投票與選舉權的普及/ 254
9.4獨自打保齡？/ 258
9.5社會運動與非暴力抗爭/ 259
9.6如何理解社會運動？/ 263
9.7市民社會理論/ 266
【推薦閱讀書目】/ 269

第10講政治文化真的起作用嗎？/ 271
10.1政治文化與政治社會化/ 273
10.2托剋維爾論政治文化/ 275
10.3阿爾濛德與公民文化/ 278
10.4英格爾哈特： 政治文化的集大成者/ 280
10.5社會資本理論的興起/ 289
【推薦閱讀書目】/ 291

第11講民族主義與族群政治/ 293
11.1什麼是民族主義？/ 295
11.2民族主義的起源與理論/ 299
11.3民族國傢與族群政治/ 300
11.4族群政治與政治發展/ 303
【推薦閱讀書目】/ 307

第12講暴力、革命與內戰/ 309
12.1政治的兩幅圖像/ 311
12.2政治暴力與常見的暴力現象/ 312
12.3政治暴力的類型與邏輯/ 316
12.4國傢與社會革命/ 319
12.5內戰的理論解釋/ 323
【推薦閱讀書目】/ 328

第13講經濟增長與國傢治理的政治學/ 329
13.1蛋糕政治定律/ 331
13.2作為微觀基礎的經濟人假設/ 333
13.3私人部門治理/ 334
13.4公共部門治理/ 337
13.5激勵結構與經濟增長/ 339
13.6腐敗的政治經濟學/ 346
【推薦閱讀書目】/ 348

第14講如何做政治科學研究？/ 349
14.1你憑什麼相信？/ 351
14.2新聞報道中的事實與觀點/ 352
14.3社會科學研究的常見謬誤/ 354
14.4什麼是科學與科學方法？/ 356
14.5社會科學需要探索因果關係/ 357
14.6社會科學與變量語言/ 359
14.7比較研究的主要方法/ 361
14.8社會科學研究的不同類型/ 363
14.9“研究九問”與“洋八股”/ 368
【推薦閱讀書目】/ 371

後記/ 373

精彩書摘

為什麼政治很重要？

（代序）

親愛的讀者朋友，很榮幸您能打開這本書！

本書是作者在復旦大學政治學課程講義的基礎上修改潤色而成的，力求成為一部通俗易懂、深入淺齣的政治學普及作品，旨在讓您在較短時間內掌握政治學的常識，加深對中國與世界政治的認知，逐步養成係統的政治思考能力。

為什麼政治很重要？先從一個小故事說起——

美國獨立戰爭期間，後來齣任第二任總統的約翰·亞當斯非常忙碌，他遠離故鄉和傢人，整日忙於政治事務。1780年，亞當斯太太的來信對此多有抱怨。收到夫人的信件以後，亞當斯迴瞭一封信，信中這樣說：“為瞭我們的孩子們能夠自由地研究數學與哲學，我必須研究政治與戰爭。”亞當斯用這句後來很齣名的話強調瞭政治的重要性。在他看來，解決好政治問題是解決其他問題的前提。實際上，約翰·亞當斯闡述的道理不僅對兩百多年前的北美殖民地適用，而且對今天很多尚未完成現代轉型的國傢也同樣適用。

在亞當斯看來，政治的重要性再怎麼強調都不為過。那麼，今天是否依然如此呢？

大傢先來看幾則新聞——

在中紀委十八屆二次全會上，習近平說：“要從嚴治黨，懲治這手絕不能放鬆，要堅持老虎、蒼蠅一起打。要加強對權力的製約和監督，把權力關進製度的籠子裏。”這是1949年以後黨的最高領導人首次明確錶示要“把權力關進製度的籠子裏”。那麼，怎樣理解這句話呢？“把權力關進製度的籠子裏”意指政治權力必須要受到製約，這種製約應該是有效的製度約束。為什麼要提齣這個觀點呢？一個實際的考慮是目前腐敗現象還比較嚴重，控製腐敗的主要辦法應該是用製度約束政治權力。還可以進一步追問：什麼是製度的籠子？如何纔能把權力關進製度的籠子裏？這些問題都離不開政治學。

第二個新聞事件與美國政府有關。巴拉剋·奧巴馬總統上任以來，就麵臨著美國政府債務上限是否要上調的問題。最近幾年，國際媒體上頻繁齣現美國政府麵臨“財政懸崖”（fiscal cliff）的說法。2013年10月，奧巴馬還不得不臨時關閉瞭部分聯邦政府機構。麵對這一現象，很多重要報紙和媒體都刊發瞭評論，但一些評論對美國財政與公債問題缺少深入理解，因此就難以挖掘政治現象背後的真正問題。按照經閤組織公布的數據，美國政府公債占GDP的比例已超過100%，日本的比例已超過200%，有的歐洲國傢的比例高達120%~160%。這些都是驚人的數字！那麼，發達國傢的公債危機是如何造成的？政府公債固然是一個經濟問題，但更是一個政治問題。要深入瞭解這些問題，就離不開政治學的思考。

有讀者還注意到，在奧巴馬政府臨時關閉事件中，總統、參議院和眾議院是主要的當事人。總統、參議院和眾議院是何種政治機構？三者是何種關係？為什麼美國總統奧巴馬的提案經常遭到國會的否決？這個新聞似乎還揭示齣，美國是世界上最富有的國傢，但他們卻有一個最缺錢的政府；奧巴馬總統是世界上最具權勢的政治傢，但他在國內卻處處受到掣肘。相比之下，英國就很少發生這樣的事情。大傢很少聽到英國首相跟議會就提案或法案問題“打架”。這又是為什麼呢？學過政治學，就會知道美國是總統製，英國是議會製，法國是半總統製。總統製是什麼？議會製是什麼？半總統製又是什麼？不同政府形式的政治邏輯有何不同？這些問題都需要政治學來迴答。如果一個人不瞭解這些，即便他整天看國際新聞，甚至本人到瞭華盛頓、倫敦或巴黎，很多事件也未必能看得清楚透徹。

再看兩則環境新聞——

2013年初，北京《新京報》公布瞭一張照片，讀者可以在照片近處看到國旗，但不遠處的天安門就隻是隱約可見瞭。有網友給這張照片留下的評論是：“您站在天安門廣場，卻看不見毛主席。”這說明當天北京霧霾極其嚴重，估計PM2.5已超過500。2012年華北地區的重度霧霾，標誌著中國工業化發展到一定階段後引發的嚴重環境問題。更糟糕的是，2013年下半年開始，中國更大範圍內頻現重度霧霾，不少中西部城市都麵臨霧霾的睏擾。

那麼，如何治理霧霾呢？環境專傢容易認為，這是一個技術問題。PM2.5的主要成分是什麼？是從哪裏來的？這兩個問題搞清後，就不難拿齣治理方案。具體怎麼治理呢？技術上講很簡單，隻要把構成PM2.5的幾個主要成分通通乾掉，把幾個主要來源通通降下去，空氣質量就能變好。的確，治理霧霾的技術原理是這樣的，環境專傢的說法並沒有錯。但是，環境專傢的這種技術解決方案能否成為一種有效的公共政策呢？這就關係到政治問題。技術解決方案能否成為一種公共政策，是政策背後的政治決定的。比如，有些措施從技術層麵來看是可行的，但是從政治層麵來看卻難以實施。這樣，此種技術解決方案就會被否決掉。因此，治理霧霾貌似是一個技術問題，其實也是一個政治問題。

另一個環境問題是地下水汙染。最近兩年，中國地下水汙染一度成為媒體關注的焦點。那麼，如何治理地下水汙染呢？比如，假定全國人大常委會製定一部新的立法，旨在治理地下水汙染。政治學關心的一個問題是，這部新立法在實施過程中的實際效果怎樣？比方說，某省某縣有一傢年銷售額達百億規模的大型造紙企業，它是該縣的GDP大戶與納稅大戶，這傢企業的董事長可能還是全國人大代錶或省政協委員。過去，這傢企業為瞭降低汙水排放成本，打瞭一根很深的汙水排放管道，通過高壓辦法把汙水排放到1000米深的地底下去瞭。但是，按照全國人大的新立法，這種汙水排放措施屬於重點整治和清查之列。這個企業經過計算發現，改造汙水排放係統的一次性投資就需要一兩億，此後每年汙水處理的成本還會增加數韆萬。顯然，這樣做會大幅增加企業的經營成本。

那麼，這傢造紙企業會怎樣做呢？一種可能的方案是逃避監管。改造和維持排汙設施的成本是多少？逃避監管的成本又是多少？該企業會比較兩種成本。經過權衡，企業可能會跟當地政府溝通以達成某種“交易”。通過這種“交易”，企業得到的好處是可以降低運營成本和提高經營績效，地方政府得到的好處是更高的GDP指標、更多的稅收和就業機會。當然，可能還會齣現企業與政府官員——特彆是直接監管機構官員——之間的權錢交易。這樣的話，地方政府就更難阻止企業進行違法汙水排放瞭，新立法在地方層麵落實也就容易成為一句空話。這個假想的案例揭示，治理地下水汙染不隻是一個法律問題，更是一個政治問題，背後涉及一整套的政治體製與製度安排。

此外，媒體報道披露的大量新聞事件都跟政治有關。從奶粉質量、食品安全到醫療問題、養老保障，從農民工子女上學、異地高考到房價與土地財政、釣魚島與中日邦交，等等，都跟政治有關。實際上，每個人從搖籃到墳墓都離不開政治。無論是否喜歡，政治總在影響著每一個人的生活：齣生的時候，生育當中就有政治；上學的時候，教科書當中就有政治；工作的時候，就業當中就有政治；落戶的時候，戶口當中就有政治；上網的時候，網絡當中就有政治；就醫的時候，醫療當中就有政治；投票的時候，選票本身就是政治；最後離開人世時，墓地可能也關乎政治。從搖籃到墳墓，政治對每個人不離不棄，更說明瞭政治的重要性。

既然政治如此重要，理解政治應該成為每個公民的必修課。政治學就是理解和研究政治現象的學科。政治學感興趣的是在政治領域發生瞭什麼、如何發生的以及為什麼發生。前兩個問題是描述性的。要瞭解政治現象，我們既可以通過報紙、電視和互聯網去觀察，也可以在現實政治生活中去體驗。通過這樣做，我們就能瞭解到政治領域發生瞭什麼以及如何發生的問題。有人不僅對中國政治感興趣，也對外國政治感興趣。除瞭藉助媒體與網絡，現在中國人有越來越多的機會到國外去讀書、訪問、旅行、工作或定居，大傢可以藉助這些機會去觀察外國的政治。

第三個問題是解釋性的。“為什麼發生”會更深奧一些，更多地涉及政治學理論與政治學研究。比如，為什麼各國政治體製會如此不同、各國治理水平的差距如此之大？有人注意到，這個世界上有些國傢被稱為民主國傢，有些國傢被稱為不民主國傢，這是為什麼？有人說民主能解決腐敗問題，但現在仍然有不少民主國傢沒有很好地治愈腐敗，那又是為什麼？還可以在政治領域找齣很多類似的問題去問“為什麼”。試圖解釋一些重大的政治現象何以發生，是政治學研究的基本任務。

當然，本書作為一部政治學普及作品，受限於篇幅和難度，無法做到麵麵俱到。具體來說，本書試圖介紹和探討政治學領域的基本概念、主要理論與重大議題。比如：古希臘人如何理解政治？孔子與韓非的政治觀有何不同？

身處荒島的眾人如何構建閤理的政治秩序？從哲學思辨到博弈論，政治學走過怎樣的路？

自由主義、保守主義和社會主義分彆主張何種政治觀點？論戰焦點何在？

如何理解現代國傢？如何解讀國傢構建和國傢能力等時髦概念？

全球範圍內有哪些主要的政體類型？不同政體的政治邏輯是什麼？

如何理解民主政治模式的多樣性？為什麼政治製度很重要？

國王可以強拆嗎？憲法和法律在政治生活中扮演何種角色？

為什麼有的國傢實現瞭成功的民主轉型，而有的國傢則沒有？

選民根據什麼來投票？為什麼非暴力不閤作運動能奏效？

為什麼不同國傢的政治文化差異如此之大？民主可以跨文化移植嗎？

什麼是民族主義？怎樣解讀族群政治與族群衝突？

如何理解政治生活中的暴力現象？內戰何以發生？

私人部門與公共部門如何實現有效治理？什麼是經濟增長的政治學？

如何理解政治科學研究的常見誤區？什麼是真正的政治科學研究？總之，這部書正是為那些對政治和公共事務感興趣的讀者朋友們而寫的。現在，讓我們一起開始現代政治學常識的探索之旅吧！

前言/序言

222

很好的書，作者很棒！值得多揣摩，很喜歡呢！

作為一本通識性的書，本書可以說是做得很不錯的。通俗易懂，將深奧的理論簡單化的教給讀者

已經在京東買瞭一大堆書，活動價實惠，質量也好。

非常好非常好非常好非常好非常好非常好非常好非常好

這本書也是朋友介紹的，內容說還好，可以看看

好好好好好好好好好好

沒有塑封，感覺在倉庫裏放瞭很久

髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒髒