內容簡介

　　隨著人人有麥剋風時代的到來，自媒體、社交媒體的興起催生瞭一種新的現象——網絡輿情。《網絡輿情概論》力圖揭示網絡輿情的發生發展機製，找到其傳播的規律以及正確應對的方式方法，全書分5篇15章，從網絡輿情概念、特徵與類型講起，論述網絡輿情的傳播機理、監測與引導、經營與管理，分析如何應對引導網絡輿情，以完善社會治理。全書既有較堅實的理論基礎，又穿插瞭大量近年來的案例，除用做高校教材，亦可作為政府、企事業單位、社團的培訓用書。

作者簡介

　　周蔚華，《中國社會報》社長兼總編輯、《中國禁毒報》總編輯，中國人民大學新聞學院兼職教授，博士生導師。主要研究領域為數字媒體與齣版傳播、網絡輿情理論與應用研究，發錶論文100餘篇，多篇被《新華文摘》全文轉載，齣版有個人專著多部。多次榮獲中華優秀齣版物（論文）奬，獲中國人民大學教學成果一等奬（兩次）、北京市教學成果二等奬、北京市哲學社會科學優秀成果奬二等奬、第十屆韜奮齣版奬等。

　　徐發波，江蘇人文環境藝術設計研究院院長，原江蘇省委對外宣傳辦公室副主任、江蘇省人民政府新聞辦公室副主任。南京師範大學新聞傳播學院客座教授。著有《中國共産黨宣傳史》、《宣傳學概論》、《領導決策學》、《宣傳效果研究》、《輿情研究與應對策略》等，發錶學術論文多篇。

目錄

第一篇 網絡輿情概論
第1章 導言
第1節 網絡輿情概念
第2節 網絡輿情的特徵與類型
第3節 網絡輿情研究與其他學科的關係
第二篇 網絡輿情傳播機理
第2章 網絡輿情的發生機製
第1節 網絡輿情與社情民意
第2節 網絡輿情與社會心理
第3節 網絡輿情與謠言
第4節 網絡輿情與意見領袖
第3章 網絡輿情的傳播渠道
第1節 網絡輿情傳播源
第2節 網絡輿情的傳播載體
第3節 網絡輿情傳播渠道
第4章 網絡輿情的傳播效果
第1節 網絡輿情的正嚮效果
第2節 網絡輿情的負麵效果
第3節 輿情傳播效果的反轉
第三篇 網絡輿情監測與引導
第5章 網絡輿情監測技術
第1節 網絡輿情監測數據采集
第2節 網絡輿情監測數據分析
第3節 網絡輿情監測可視化技術
第4節 大數據時代網絡輿情監測技術遇到的挑戰
第6章 網絡輿情的監測與搜集
第1節 網絡輿情監測的基本要素
第2節 網絡輿情信息采集
第3節 網絡輿情監測的操作流程
第4節 輿情信息的搜集
第5節 網絡輿情監測的工作機製
第7章 網絡輿情的分析與研判
第1節 網絡輿情分析與研判的基本要求
第2節 網絡輿情分析與研判的基本程序
第3節 網絡輿情信息分析與研判的基本方法
第4節 網絡輿情分析與研判的指標體係
第8章 網絡輿情報告
第1節 網絡輿情報告概述
第2節 網絡輿情報告撰寫的要求
第3節 網絡輿情報告撰寫的技巧
第9章 網絡輿情信息的分發與報送
第1節 分發與報送的概念和意義
第2節 分發與報送的基本要求
第3節 分發與報送的主要渠道
第4節 分發與報送的主要方式
第10章 網絡輿情的應對與引導
第1節 網絡輿情應對的基本原則
第2節 網絡輿情應對思路
第3節 網絡輿情有效引導的技巧
第4節 網絡輿情應對的經驗與啓示
第四篇 網絡輿情信息的經營與管理
第11章 網絡輿情信息的經營
第1節 網絡輿情的商業價值
第2節 網絡輿情産業的經營
第3節 網絡輿情産業的發展
第12章 網絡輿情的管理
第1節 網絡輿情管理的目的與意義
第2節 網絡輿情管理的方式和內容
第3節 網絡輿情管理的國外經驗
第五篇 網絡輿情與社會治理
第13章 網絡輿情與突發事件
第1節 突發事件概述
第2節 突發事件的網絡輿情
第3節 突發事件網絡輿情與危機管理
第14章 網絡輿情與社會形象
第1節 網絡輿情與國傢形象
第2節 網絡輿情與機構形象
第3節 網絡輿情與地區形象
第4節 網絡輿情與個人形象
第15章 網絡輿情與政府決策
第1節 網絡輿情與公共政策
第2節 網絡輿情與公眾參與
第3節 網絡輿情與社會和諧

參考文獻
後記

精彩書摘

　　第13章 網絡輿情與突發事件

　　第3節 突發事件網絡輿情與危機管理

　　三、突發事件網絡輿情的風險評估

　　（一）風險與風險評估

　　1 風險

　　從本質上看，風險是産生損失的可能性，它是風險要素與脆弱性共同作用的結果。這裏的風險要素是指可能對人、財産和特定地方的自然環境産生影響的危險源或極端事件，脆弱性是指一個係統對危險要素産生的影響的承受能力。風險的大小取決於風險要素的程度，也取決於脆弱性的高低。

　　風險是一個與不確定性密不可分的概念，通常可將風險界定為一種不確定的狀態，或是預期結果與實際結果之間的偏離程度。在危機管理中，風險與人們的決策與行為結果聯係起來，被看作可以影響個人和群體的決策模式。

　　2 風險評估

　　對於突發事件網絡輿情來講，風險評估就是指運用科學的分析方法和手段，係統地分析社會所麵臨的突發事件網絡輿情威脅及其存在的脆弱性，評估突發事件網絡輿情一旦發生可能造成的危害程度，提齣有針對性的防護對策和整改措施，以防範和化解風險，或將殘餘風險控製在可接受的水平，從而最大限度地保障社會的和諧與穩定。

　　3 風險評估過程

　　（1）資産識彆。資産是對組織具有價值的信息資源，是安全策略保護的對象。資産可以是有形的物質資産，同樣也可以是無形的精神資産。可以對資産的重要性賦予不同的等級，並對資産的機密性、完整性、可用性進行賦值。資産賦值的過程也就是對資産在機密性、完整性和可用性上的達成程度進行分析，並在此基礎上得齣一個綜閤結果的過程。

　　（2）威脅識彆。威脅是構成安全風險不可缺少的要素之一。在相關資産存在脆弱性和相應的安全控製措施缺失或薄弱的條件下，威脅總是通過某種具體的途徑或方式作用到特定的資産之上，並破壞該資産一個或多個安全屬性，從而産生安全風險。威脅識彆主要是識彆被評估對象關鍵資産直接或間接麵臨的威脅，以及相應的分類和賦值等活動。威脅識彆活動的主要目的是建立風險分析需要的威脅場景。

　　（3）脆弱性識彆。脆弱性是對一個或多個資産弱點的總稱。脆弱性的識彆可以以資産為核心，即根據每個資産分彆識彆其存在的弱點，然後綜閤評價該資産的脆弱性；也可以分物理、網絡、係統、應用等層次進行識彆，然後與資産、威脅結閤起來。

　　（4）已有安全措施的確認。有效的安全控製措施可以降低突發事件網絡輿情威脅發生的可能性，也可以減輕由突發事件網絡輿情造成的不良影響。因此，在進行風險分析計算之前，有必要識彆被評估對象是目前已有的安全控製措施，並對措施的有效性進行分析，為後續的風險分析提供參考依據。

　　（二）突發事件網絡輿情的預案的內容

　　盡管不同層級、不同突發事件網絡輿情的預案各異，但突發事件網絡輿情預案的內容大緻都應包括以下幾項內容。

　　1 基本預案構成

　　基本預案共分五個部分，基本內容如下。

　　（1）介紹性材料。第一，法律、法規及規章製度：規定應對突發事件網絡輿情的法定權威和責任。第二，簽字頁：預案相關單位的負責人簽字錶示對預案責任的承諾。第三，預案標題和日期頁：錶明文件製定或修改的日期。第四，分發記錄：記載本預案送達的單位和部門。第五，目錄：行動預案文件的內容的頁碼排序。

　　（2）目的。說明預案製定的理由和目的。

　　（3）形勢和設想。規定本預案適用的範圍和情景，描述預案針對的危險、影響以及預案製定的基本依據。

　　（4）行動概念。規定在什麼樣的時間範圍內，在誰的指導下，采取怎樣的應對行動，一般包括以下幾個主題：第一，上級政府與下級政府、同級政府之間的責任劃分；第二，激活緊急事態行動預案的程序；第三，在每個層次實行行動的預警水平和任務；第四，在緊急事態前、中、後所采取行動的一般後果；第五，誰可以申請援助以及申請的條件。

　　（5）組織與責任劃分。規定應對突發事件網絡輿情的組織，要明確列舉各個部門的任務和責任。相關責任人具體包括黨委政府主要負責人和分管負責人、公安部門負責人、衛生與醫療部門負責人、緊急事態行動中心主任、網絡監測部門負責人、通訊部門負責人、新聞部門負責人、資源管理者負責人等。

　　2 功能性附件

　　功能性附件是突發事件網絡輿情預案所需要的每一個功能係統的行動方案的匯集。功能性附件所涉及的功能係統一般包括以下幾個方麵。

　　（1）指揮和控製。規定指導和協調社區利用所有資源有效應對突發事件的機製。

　　（2）通信。規定在突發事件網絡輿情中應對者之間和與地方相應部門之間進行快速聯絡的保障。

　　（3）預警。規定預警係統對網絡輿情的發布的責任和程序。

　　（4）突發事件公共信息。規定在突發事件前、中、後對公眾發布信息的手段和方式。

　　（5）資源管理。規定突發事件網絡輿情應對所需要的資源獲得和分發的程序和方法。

　　（6）風險評估。明確評估組織、評估結果的報送程序等。

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