編輯推薦

本書為“全球智庫國際戰略研究叢書·論中國係列”第二本，該書係由中國社會科學院全球戰略智庫組織編寫。
跨太平洋夥伴關係協議（Trans -Pacific Partnership Agreement，TPP），也被稱作“經濟北約"。前身是跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，P4），是由亞太經濟閤作會議成員國中的新西蘭、新加坡、智利和文萊四國發起，從2002年開始醞釀的一組多邊關係的自由貿易協定，原名亞太自由貿易區，旨在促進亞太地區的貿易自由化。2011年11月10日，日本正式決定加入TPP談判，而中國大陸沒有申請參與TPP談判。2013年9月10日，韓國宣布加入TPP談判。跨太平洋夥伴關係協議將突破傳統的自由貿易協定（FTA）模式，達成包括所有商品和服務在內的綜閤性自由貿易協議。（正式做封麵時可能會有變動）

內容簡介

2015年10月上旬，以美國為首的12個成員國就TPP基本協議達成一緻，但距離正式簽署尚麵臨不少難題。12國能否順利拿下這些“難啃的骨頭”，TPP談判能否於今年年底正式收官？作為全球第二大經濟體的中國如何看待TPP？本書參閱包括美國、加拿大、新加坡、澳大利亞、土耳其等國大牌智庫的言論觀點，從中分析12個談判成員國之間的“恩怨糾葛”，對我們瞭解TPP談判的曆史過往和未來走嚮或許可以起到“他山之石”之效果。

作者簡介

王靈桂，男，山東諸城人，法學博士，研究員。畢業於北京外國語大學阿拉伯語係。現為中國社會科學院亞太與全球戰略研究院黨委書記、副院長。曾任當代中國研究所副所長、研究員。主要研究領域為新疆問題、伊斯蘭問題、中東問題、國傢安全戰略問題。

目錄

序　言／1

美國智庫觀點摘要
彼得森國際經濟研究所／1
　　亞太貿易的進展／1
　　美國2012～2013年的貿易政策前景／3
　　跨太平洋夥伴關係協定和亞太一體化：政策影響／5
　　美歐貿易協定的前景：第二部分／10
　　美國和加拿大的貿易關係：在世界舞颱上的繼續領導／12
　　讓日本消耗美國的天然氣／17
　　日本經濟復蘇取得的突破——日本在監管改革方麵的努力／20
　　安倍經濟學：美國的觀點／22
　　日本在TPP中取得的突破？／25
　　亞太經濟一體化：映射著前進道路／27
　　韓國應該加入跨太平洋夥伴關係協定嗎？／31
　　TPP處於危險之中嗎？／36
　　TPP談判：開始達成共識／38
布魯金斯學會／40
　　美國重返亞洲／40
　　最後階段：美國在跨太平洋夥伴關係協定談判終結時麵臨的挑戰／42
　　奧巴馬的連任將促進經濟繁榮／46
　　韓國對跨太平洋夥伴關係協定的重大決定／48
　　颱灣與跨太平洋夥伴關係協定／49
　　擬議的跨太平洋夥伴關係協定對美國是好還是壞？／54
　　國會作證：兩岸經濟和政治問題／56
　　首相安倍增強日本實力的運動／58
　　與國會議員吉姆·科斯塔和埃裏剋·保爾森談論貿易：
　　　　為什麼TPP和TTIP會增加美國的經濟和戰略利益？／60
　　中國、美國應該建立新聯係／62
　　跨太平洋夥伴關係協定如何影響處方藥／64
　　亞太地區是大都市化的美國經濟增長的關鍵／67
　　為什麼TPP是亞洲“再平衡”的關鍵／69
外交關係學會／72
　　強化同亞洲的經濟聯係／72
　　跨太平洋夥伴關係協定概述：增加貿易和投資，促進就業、經濟增長和發展／74
　　日本促進跨太平洋夥伴關係協定的達成／79
　　跨太平洋夥伴關係協定談判轉嚮華盛頓／81
　　TPP：為什麼將不會解決中國擔憂的安全問題／83
　　美國貿易政策的未來／85
皮尤研究中心／90
　　美國和日本如何看待世界／90
　　美國民眾對TPP的支持仍待檢驗／92
　　原則上對美國—歐盟貿易協定的支持／94
　　誰反對TPP?／96
　　對貿易、外國投資的信心和懷疑／98
　　美國人對貿易的一緻看法：對國傢有好處，但對就業好處不大／103
　　國會貿易議程：美國進齣口什麼?／105
經濟政策研究所／107
　　日本貿易赤字不斷攀升說明擬議中的TPP存在問題／107
　　白宮對待“快速通道”的錯誤做法／108
　　跨太平洋貿易赤字不斷攀升將促使與貿易相關的裁員日益增多／111
　　新數據對當前反對TPP的言論如火上澆油／113
　　全球化會降低美國工人的工資水平／115
　　TPP對美國工人來說並不是一個好協定／117
　　通過TPP消除貨幣操縱會為每一個國會選區創造就業機會／124
　　內容概述：貿易和投資協議無益於工薪傢庭／125
　　今天的就業數據更多地錶明匯率操縱是一個明擺著的問題／127
　　“快速通道”政治：齣口、進口和就業／129
　　TPP恐慌：大打中國牌／131
德國馬歇爾基金會／133
　　日本、跨太平洋夥伴關係協定和美國／133
　　在TTIP和TPP陰影下的談判：歐盟—日本自由貿易協定／140
　　通過TPP投票，美國會放棄它創造的自由世界秩序嗎？／146
發現研究所／150
　　發現研究所研究員：TPP不僅僅是關於貿易／150
國傢亞洲研究局／152
　　美國太平洋政策需要貿易政策嗎?如果需要，那麼跨太平洋夥伴關係協定是
　　　　閤適的那個嗎?／152
　　日本：背景和資源／156
　　颱灣領導人的改變對美國-颱灣以及海峽兩岸關係的影響／158
　　美國全球貿易策略有新動態？復興的日本和跨太平洋夥伴關係協定圓桌會議／160
　　區域經濟一體化的前景／164
　　美國的亞洲“再平衡”戰略／166
　　第114屆國會如何纔能促進跨太平洋貿易／168
　　中美關係：第114屆國會的挑戰／171
國民經濟調查局／173
　　中國和TPP：有關效果的數值模擬評估／173
鬍佛研究所／176
　　希拉裏·剋林頓與自由貿易／176
進步政策研究所
　　奧巴馬的貿易議程：進步人士喜歡的五件事／179
　　新聞發布：進步政策研究所對TPP談判取得重大進展的聲明／182
競爭性企業研究所／183
　　奧巴馬國情谘文——這種跨大洋貿易“夥伴關係”會是自由貿易協定嗎？／183
　　貿易問題升溫——TPP的新裂痕及“快速通道”議案／185
卡內基國際和平基金會／187
　　歐洲新的野心：一份給歐盟外交政策首席代錶的備忘錄／187
　　《讀賣新聞》調查：美日繼續保持緊密關係，但一些微妙隔閡正在擴大／189
美國和平研究所／191
　　英國、中國和西方／191
米塞斯研究所／192
　　自由貿易的好處與對外國商品的恐懼／192
　　秘密的“自由貿易”協定的一大部分被否決／195
全球發展中心／196
　　跨太平洋夥伴關係協定(TPP)真的是死星嗎？／196
　　哈沙·辛格：TPP是針對貿易嗎？／198
史汀生中心／199
　　跨太平洋夥伴關係協定和中日韓自由貿易協定：對颱灣的影響／199
　　奧巴馬訪問日本：改變觀念是成功的關鍵／205
　　奧巴馬去亞洲／207
大西洋委員會／210
　　7月23日TTIP的行動／210
伍德羅·威爾遜國際學者中心／212
　　大眾和國會在貿易方麵的看法脫節？／212
信息技術與創新基金會／214
　　加固跨太平洋夥伴關係協定的黃金法則／214
　　TPP加強知識産權保護條款有利於創新、消費者和病人／216
詹姆斯敦基金會／218
　　颱灣不要害怕／218

加拿大智庫觀點摘要
C.D.賀維學會／220
　　加拿大的正確選擇／220
　　《金融郵報》專欄：跨太平洋貿易協定在緩慢進行中／224
　　為什麼加拿大應該加入跨太平洋夥伴關係協定的談判？／226
　　《金融郵報》專欄：美國國會在觀望／228
　　《環球郵報》專欄：加拿大可以成功管理乳製品供應而不打破其TPP承諾／230
　　《環球郵報》專欄：最終在TPP談判中，加拿大就乳製品保護問題背水一戰／232
弗雷澤河研究所／234
　　加強藥物知識産權的保護將有助於加拿大的貿易協定的達成／234
　　加拿大和跨太平洋夥伴關係協定：進入戰略性貿易政策新時代／236
國際治理創新中心／242
　　分析師稱贊TPP的“決定性轉變”／242
　　哈珀和奧巴馬在亞太經閤組織峰會上：新的關注點是在亞洲還是在密切
　　　　加美關係上？／245
　　跨太平洋貿易夥伴關係的倡議走上正軌瞭嗎？／247
　　3月會議應闡明TPP的命運／250
　　為什麼我們加入TPP談判？／253
　　美國立法者想要在TPP中開放加拿大乳製品市場 ／255
　　自由貿易是加拿大下一屆選舉的“楔子”嗎？／256
　　基斯頓輸油管發展計劃是加拿大—美國關係緊張的引爆點嗎？／258
　　管道的案例同樣適用於貿易260
　　共和黨獲勝不能促使加拿大—美國關係保持中立／262
　　在全球貿易協定中管理共存／264
　　加拿大貿易衰退的教訓／266
加拿大國際委員會／268
　　正如我們所知TPP將不會摧毀加拿大／268
加拿大人民評議會／271
　　馬來西亞抗議跨太平洋貿易談判；奧巴馬手握應對日本加入TPP的多張牌／271
　　從跨大西洋到跨太平洋：哈珀2012年的貿易議程／273
　　加拿大加入被稱為“恥辱之舉”的跨太平洋夥伴關係協定／275
　　TPP：少數精英決定知識産權保護條款／277
　　美國用TPP的文化政策影響加拿大／279
　　進展緩慢但保密的跨太平洋夥伴關係協定談判歡迎加拿大和墨西哥；
　　　　哈珀政府抵製強大的勞動權利法案／282
　　跨太平洋投資者權益與可持續發展不相適應：TPP對加拿大環境的評估／285
　　非傳統聯邦預算將從CETA和TPP中取消投資者權利和專利保護／287
　　日本有點希望加入跨太平洋夥伴關係協定；北美貿易激進分子展望
　　　　可能的加拿大迴閤／289
　　公平交易運動的開展使TPP停止改變版權法／292
　　哈珀政府對在溫哥華進行的TPP秘密投資會議感到“高興”／294
　　就跨太平洋夥伴關係協定（TPP）和維護藥品準入問題給國際貿易部
　　　　部長艾德·法斯特的一封信／296
　　國內外對提高TPP透明度的呼籲越來越多／298
　　TPP在華盛頓引發爭議：積極人士和國會議員挑戰奧巴馬的跨
　　　　太平洋夥伴關係協定／300
　　TPP新漏洞錶明分歧嚴重，加拿大在主要章節中的立場／302
　　加拿大在知識産權保護方麵的立場在鬆動／305
　　氣候變化受到TPP環境議案的保護／307
　　TPP和CETA可以是選舉問題嗎?／309
　　對哈珀而言，“貿易”協定難以捉摸／311
　　跨太平洋夥伴關係協定談判於7月3日~12日在溫哥華進行／313
　　加拿大人有權知道TPP的文化內容／315
　　跨太平洋夥伴關係協定秘密、關鍵的談判在渥太華進行／317
　　北京峰會未能完成跨太平洋夥伴關係協定談判／319
　　中國提齣到2025年亞太地區將實現自由貿易／321
　　加拿大人民評議會在紐約支持對TPP的抗議／323
　　跨太平洋夥伴關係協定可以在3月簽署／325
　　加拿大國會議員與國際立法者共同反對跨太平洋夥伴關係協定的
　　　　“認證”，稱其危及國傢主權／327
　　“快速通道”授權使跨太平洋夥伴關係協定陷入睏局，換來的卻是
　　　　加拿大—日本經濟夥伴關係協定／329
加拿大亞太基金會／331
　　跨太平洋夥伴關係協定的馬可波羅遊戲不再有瞭／331
　　加拿大正在追趕亞洲，但我們可以飛躍前進／333
　　加拿大轉嚮亞洲／335
　　加拿大的亞太地區貿易談判存在大量的風險／337
　　由於日本經濟振興，注意力轉嚮瞭貿易談判／339
　　構建中的貿易版塊正在移動：CETA、TTIP和TPP／341
　　韓國—加拿大的自由貿易：解凍開始／344
　　加拿大應該支持颱灣加入跨太平洋夥伴關係協定嗎？／346
　　TPP：加拿大有機會和重量級彆高於自己的對手較量／350
加拿大政策選擇中心／352
　　有關加拿大的開場白和跨太平洋夥伴關係協定／352
　　TPP：對加拿大的利與弊／355
　　TPP貿易使不列顛哥倫比亞省的隱私法受到質疑／358
可持續發展國際研究所／360
　　澳大利亞對投資者-東道國爭端解決機製的排斥：四個潛在因素／360
　　跨太平洋夥伴關係協定：對印度和其他發展中國傢的影響／363

澳大利亞智庫觀點摘要
澳大利亞國立大學發展政策中心／368
　　不斷擴大的市場準入／368
　　TPP綠化骯髒的政治?／370
　　TPP：納吉布的死結／372
　　跨太平洋夥伴關係協定／374
國際事務澳大利亞研究所／376
　　TPP下的APEC？／376
　　TPP是澳大利亞不可避免的“第二十二條軍規”／378
　　TPP與透明度／380
　　獲得自由貿易的權利有利於工人和齣口商／382
洛伊國際政策研究所／384
　　爭取投資權利的鬥爭／384
　　遮遮掩掩的TPP：下不為例／386
　　TPP事項的失敗不是齣於經濟原因／388
　　美國的全球經濟領導地位：應對中國的崛起／390

土耳其智庫觀點摘要
國際戰略研究機構／392
　　跨太平洋夥伴關係協定／392
　　中國、美國和不斷變化的全球架構／402
　　中國對美國亞太戰略的迴應／407
　　印度的藥品專利：地盤之爭／410
　　美國的亞洲“再平衡”戰略不是要遏製中國／413
　　新加坡的地緣定位／415
　　美國貿易中的煙草問題／417
　　在競爭中建立閤作：亞太地區實用的安全閤作機遇／420
　　安倍政權急速右轉威脅到他的遺産？／423
　　2014年影響亞洲的十大趨勢／425
　　美國在拉攏馬來西亞／429
　　美越經貿關係：第113屆國會議題／432
　　新西蘭的奶酪／434
　　韓國在區域貿易體係形成過程中的作用：召集、連接和設計FTA網絡／436
　　亞太經濟一體化中的新方嚮／440
　　補救過去的缺陷，展望未來：如何使WTO更有意義446
　　土耳其貿易尋找外部支柱：鄰國、關稅同盟還是TTIP？／452

新加坡智庫觀點摘要
拉惹勒南國際研究院／456
　　TPP談判有望今年完成／456

印度智庫觀點摘要
維韋卡南達國際基金會／457
　　理解中國的“一帶一路”／457
印度全球關係委員會／459
　　另一大碗“麵”／459
　　日本陷入麻煩：日本外交政策麵臨的挑戰／461
　　奧巴馬取消亞洲之行會帶來多大的危害？／463
　　太平洋聯盟：東盟與南美之間的橋梁／465
　　定義印度在東亞的優先事項／467
　　奧巴馬在亞洲：讓人安心的訪問？／468
　　印度稱將改革貿易關稅以參與全球競爭／470

前言/序言

序言　誰還在玩零和博弈和贏者通吃遊戲？

本書是全球戰略觀察書係的第二部，關注的對象依然是跨太平洋夥伴關係協定（Trans-Pacific Partnership Agreement,TPP），思考和寫作均將延續第一部序言“義勝欲則昌，欲勝義則亡”的基本思路。
本捲定稿之時，正值TPP部長級會議於8月1日（北京時間，當地時間為7月31日）在美國夏威夷落幕。經過4天的討價還價，這次被外國媒體稱為“最後衝刺階段的談判”，最終沒能觸碰終點綫。但是，據法國國際廣播電颱9月16日報道，當日美國總統奧巴馬曾針對夏威夷的觸礁，又在企業主年會上自信地錶示，在2015年內將正式簽署TPP，因為數周之後TPP談判國的12位貿易部部長將再次聚首召開會議，並將有機會最終敲定這項協議。10月5日，美國亞特蘭大當地時間，TPP談判成員國部長級會議就有關條款達成一緻，但距離正式簽署尚麵臨不少難題。
夏威夷會議未能使部分條款得到所有談判成員國認同，以失敗告終，使奧巴馬遭遇一大挫摺。日本雖然在會後建議盡快重啓談判，也得到瞭奧巴馬總統的支持，但在談判成員國難以調和的矛盾因素麵前，新一次會議是否能形成共識，還是個未知數。如果聯係到美國和加拿大即將進入大選期，美國在2016年1月將全麵啓動總統大選，如果2015年內不能簽署協議，明年美國國內跨黨派閤作推進TPP的可能性基本沒有，再加上受選舉影響，美國國會也難以批準在美國國內飽受批評的TPP協議；而加拿大將於10月19日舉行大選，倘若政權更迭，那麼迄今取得的會談成果可能會化為烏有。因此，TPP議題在美國很可能會被擱置至少1年，乃至更長時間。美國NGO公民組織負責全球貿易觀察的華樂科認為，夏威夷會議沒有達成協議，意味著TPP將陷入美國大選的政治漩渦，且隨著各國反對聲浪越來越大，達成共識的機會將越來越小。日本經濟産業大臣甘利明嚮媒體錶示，“如果推遲至（2015年）9月後達成共識，那將會産生空檔期”，暗示美國新一屆政府上颱前，TPP談判將無法繼續進行。因此，夏威夷會議到底是TPP談判被延宕的衝刺，還是會鎩羽而歸？雖然部長級會議在奧巴馬和安倍晉三的強大壓力下，於10月5日宣布就TPP協議達成瞭一緻，但是由於各國在有關條款方麵的巨大分歧，協議文本能否得到各國最高領導層和議會的批準從而最終簽署，中間尚存不少變數。
美國主導的TPP談判，在議題設置上，除瞭傳統的關稅、服務業和投資自由化外，更包括瞭電子商務、法規透明、國營事業公平競爭、環境保護、勞工權益、防貪條款等新興經貿話題，以及中小企業閤作、能力建構、貿易與發展等屬於夥伴性質的專門條款。對這些議題和條款的談判，美國人歸納瞭四個特徵和基本要求，即高標準自由化、議題設置廣泛、監管法規革新、與時俱進。其全麵情況和具體特徵、條款要求等，可參閱本捲收錄的美國外交關係學會發布的《跨太平洋夥伴關係協定概述：增加貿易和投資，促進就業、經濟增長和發展》報告。
TPP可能被賦予瞭比較廣泛的政治屬性和地緣政治色彩，但從其基本屬性來看，依然是一個自由貿易協議，其被人為附加的政治作用和地緣效應，需要通過自由貿易政策的執行來實現。比如說，TPP談判國都在想辦法消除關稅，開放服務業及投資；而勞工和環境保護方麵，TPP談判國則是擔心他國通過降低環保標準和勞工標準，作為增加競爭力的措施；法規透明方麵，則是要求外資外商的利益能在一國的法製建設中得到清晰的錶述並得到保護；把防貪條款納入談判，則是防止他國通過金錢賄賂而不是憑藉實力來競爭的機製。
在TPP夏威夷部長級會議上，圍繞上述議題，美方宣布已經達成瞭98%的共識，隻有2%的議題和條款需要繼續討價還價。但是，在國際談判中，放在最後的、比例最小的議題往往是最難以啃下的“硬骨頭”。正是這2%的差距，給奧巴馬總統的自信潑瞭一盆冷水。據多維網報道，日本首相安倍晉三得知夏威夷會議的結果和原因後，指示日本談判代錶再啓談判並在下次談判中務必達成共識。但是，參加夏威夷談判的日本經濟産業大臣甘利明嚮安倍坦承，在夏威夷已經舉行瞭數次雙邊或多邊會談，目的就是促成協議的順利達成。因此，失敗的結果，說明距離 國外智庫看TPP（II） 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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