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內容簡介

　　正確處理大學與政府的關係。以政府加快轉變職能、推進簡政放權為契機，進一步理順二者關係。明確政府與大學各自的職能職責，政府主要履行對高等教育的統籌規劃、政策引導、監督管理等宏觀職能，大學則對教學科研、學科專業和管理機構設置、人事分配製度、資産資源分配使用等負責。政府不應直接乾預大學內部事務，大學不能違背國傢法律法規和宏觀政策自行其是，二者應按照協商和閤作的現代治理理念搞好良性互動。加快推進政校分開、管辦分離，政府應進一步轉變職能、簡政放權，擴大和落實大學辦學自主權；善於運用法律、規劃等手段，加強對高等教育的宏觀管理，引導和規範大學辦學行為，既防止放任自流，又避免管得過死。
　　正確處理大學與社會的關係。重視發揮企業、行業組織和社會團體在大學治理中的作用，構建更加開放的治理結構，實現有效的共同治理，推動大學適應經濟社會發展需要。擴大社會參與，建立企業、行業組織等社會力量參與大學管理、支持大學發展的新機製，使大學既能充分利用各種社會資源促進自身發展，又能承擔公共責任，接受社會監督，維護外部利益相關者的權益。推進專業評價，扶持教育評估機構等社會中介機構發展，鼓勵和支持它們對大學學科專業水平、人纔培養質量等進行評估，使高等教育質量評價從政府評價為主轉嚮社會評價和市場評價為主，逐步做到管、辦、評分離。引入競爭機製，改變政府過度保護大學的現狀，改變大學長期難以對社會和市場需求變化作齣快速反應和有效應對的現狀，實行奬優罰劣、優勝劣汰，使大學真正麵嚮社會和市場辦學，為大學發展注入新的動力和活力。

作者簡介

　　李旭炎，1966年生，山西臨汾人。畢業於南開大學哲學係，先後獲哲學學士、碩士和博士學位。現任天津科技大學黨委書記、教授。長期從事馬剋思主義哲學、思想政治教育理論、高等教育管理等方麵的研究與實踐。主持完成國傢社科基金重大項目子課題、全國教育科學規劃項目、教育部人文社科項目、天津市哲學社科項目多項，多篇論文被《新華文摘》、《南開學報》、《天津社會科學》、人大復印報刊資料、《人民日報》理論版、《光明日報》等刊發、轉載。主要學術著作有《高校馬剋思主義大眾化理論與實踐研究》、《立德樹人實踐論》等。

目錄

緒論

第一章 大學內部治理結構和權力體係
第一節 我國大學內部治理體係
一、我國大學內部組織結構現狀
二、我國大學內部權力結構特徵
第二節 外國大學內部治理結構
一、外國現代大學內部治理的典型模式
二、外國現代大學內部治理的基本特點

第二章 政治權力與行政權力
第一節 大學領導體製變革中的黨政權力關係
一、大學領導體製的曆史演變
二、院係領導體製的變革
第二節 政治權力與行政權力關係現狀及問題
一、政治權力與行政權力關係中的製度缺陷
二、政治權力與行政權力運行中的現實問題
第三節 政治權力與行政權力關係的協調路徑
一、明確黨政權責範圍
二、完善黨政領導製度
三、加強領導班子建設

第三章 行政權力與學術權力
第一節 行政權力與學術權力的內涵及外延
一、行政權力的內涵及其特徵
二、學術權力的內涵及其特徵
三、行政權力與學術權力的比較
四、行政權力與學術權力共存的閤理性
第二節 我國大學行政權力的規範化行使
一、大學行政權力泛化的弊端及成因
二、大學行政管理體係的科學化運行
第三節 我國大學學術權力的製度化建設
一、我國大學學術權力製度化建設的動因
二、我國大學學術權力製度化建設的基礎
三、我國大學學術權力製度化建設的路徑
第四節 構建閤理的行政權力與學術權力的關係模式
一、行政權力與學術權力關係模式構建的原則
二、行政權力與學術權力的權力範圍
三、行政權力與學術權力關係構建的依據
四、行政權力與學術權力關係構建的途徑

第四章 學校權力與學院權力
第一節 大學權力的縱嚮分配
一、外國大學的縱嚮管理及其特點
二、我國大學的縱嚮權力分配
第二節 學校權力與學院權力關係現狀與問題
一、學校權力與學院權力關係現狀
二、校院兩級管理改革存在的問題
第三節 學校權力與學院權力關係的調整
……

第五章 教師與學術權力
第六章 管理者與行政權力
第七章 學生與學習權力

主要參考文獻
後記

精彩書摘

　　《現代大學內部治理結構研究》：
　　受現代西方哲學科學主義和人本主義兩種思潮的影響，現代教育理論也形成瞭兩種不同的教育觀，現代大學教育正是在這兩種教育觀的影響下交錯前行。科學主義教育觀是對古典人本主義教育觀的反動。19世紀，隨著生産力的發展，自然科學迅速發展。自然科學由原來的搜集材料階段發展到整理材料階段，特彆是細胞學說、能量守恒和轉化定律以及進化論三大發現，使現代科學具有瞭劃時代的意義。本來自然科學的發展為大學教育的改革提供瞭新鮮血液和發展動力，但大學教育仍死守古典教育，改革的步伐緩慢，於是以實證主義、實用主義、結構主義等為代錶的科學主義教育觀迅速發展，甚至成為教育理論的主流。實證主義者斯賓塞參加瞭19世紀中期英國科學教育與古典教育之間的論戰，抨擊傳統古典主義教育，提齣科學知識最有價值。他認為教育就是使受教育者獲得生活所需要的各種科學知識，大學教育必須開設以科學知識為核心的課程體係。實用主義者杜威係統論述瞭教育與生活、社會、環境、人的生長的關係，強調教育在社會生活中的實際應用，教育對社會和人的生活所帶來的益處，教育是一種智慧訓練的過程。實用主義知識論是工具主義知識論，其本質就是堅持知識和有目的的改變環境的活動之間的連續性。教育過程自身即為目的，目的即手段，不斷轉化為手段，轉化為行動。結構主義者皮亞傑、福柯、布魯納等則推崇理性和科學，強調科學的研究方法對認識事物的意義，認為隻有認識掩蓋在事物錶象之下的深層結構，纔能認識事物，結構是事物的本質。皮亞傑揭示瞭兒童智慧發展的特點和各發展階段的結構。福柯認為，權力是一種力量關係，一種不同力量結構的抗衡、衝突，甚至自然科學、人文科學知識話語本身也存在權力結構，“科學之被製度化為權力，是通過大學製度，通過實驗室、科學實驗這類抵製性的設施”，“……人文科學是伴隨著權力的機製一道産生的”，這裏的製度、機製也是廣泛意義上的結構。以布魯納為首的結構主義者於20世紀50年代末在美國掀起瞭～場結構主義課程改革運動，知識和學科結構理論成為高等教育改革、教學方法和課程改革的主要理論依據。總之，科學主義教育觀的共同特徵是，教育如何更好地適應現代科技和經濟發展的需要，有著強烈的工具理性特徵。
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前言/序言

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