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內容簡介

　　中國正在實施大力發展核電戰略與核電“走齣去”戰略，迫切需要藉鑒國際核安全法製建設經驗，完善國內法律體係和監管體製，參與國際核安全協作，創造有利於中國核電戰略的國內和國際治理機製。美國已經建立完善的核安全法律體係和監管體製；同時，美國利用其技術和管理優勢，主導國際核安全立法和國際協作，推行其國際核戰略。 本書首先對美國核安全法律體係進行規範分析，然後對美國核安全監管體製進行曆史考察，接著結閤《核安全公約》修正案探討美國與國際核安全法律製度的互動關係，最後落腳中國核電戰略，為完善國內核安全治理建言獻策，提升中國的國際話語權，為實施核電戰略創造有利的國際法律環境。

作者簡介

　　郭冉，男，1978年3月齣生，河南南陽人。畢業於武漢大學法學院，國際公法方嚮法學博士，中美富布萊特訪問學者（2007—2008年）。曾就職於上海世博局國際參展部，現為華東師範大學外語學院副教授，研究方嚮為國際能源法和海洋法。先後主持中國法學會2011年部級研究課題“‘曆史性權利’的闡釋及其在南沙之爭中的作用”、上海哲學社科規劃課題“南沙油氣資源開發的法律睏境與對策研究”等多項省部級和校級課題，參與國傢社會科學基金重大招標項目“發達國傢新能源法律政策研究及中國的戰略選擇”等。在Journal of East Asia & International Law（SSCI）、Journal of the History of International Law、和《太平洋學報》（CSSCI）等國內外學術期刊上發錶中英文論文10多篇。

目錄

導論
一、美國核安全法律製度研究的意義和價值
二、美國核安全法律製度研究的現狀
三、美國核安全法律製度研究的方法

第一章 美國核安全法律體係
第一節 核能與核安全
一、世界核能
二、美國核能
三、福島核事故對核能及核安全的影響
四、核安全的概念及特徵
第二節 美國核安全法律體係的淵源
一、美國核安全領域的成文法
二、美國核安全領域的判例法
第三節 美國核安全法律體係的規範分析
一、美國核安全法的基本原則
二、美國鈾礦開采安全管理法律製度
三、美國放射性物質安全管理法律製度
四、美國核電廠安全管理法律製度
五、美國放射性廢物安全管理法律製度
六、美國公眾參與法律製度
七、美國核應急準備和響應法律製度
八、美國核損害賠償責任法律製度
九、美國其他核安全法律製度
第四節 美國核安全法律體係評述
一、美國核安全法律體係的特點
二、美國核安全法律體係對福島核事故的響應及效果
本章小結

第二章 美國核安全監管體製
第一節 美國核安全監管體製的曆史考察
一、軍管時代（1939-1946年）
二、原子能委員會時代（1946-1975年）
三、核管會時代（1975-1979年）
四、後三裏島時代（1979-1992年）
五、核能復興時代（1992年-至今）
六、美國核安全監管體製曆史演變的核心問題
第二節 美國現代核安全監管體製
一、美國核管會的核安全監管職責
二、美國能源部與核安全相關的職責
三、美國環保局與核安全相關的職責
四、美國其他政府機構與核安全相關的職責
第三節 美國核安全監管體製評述
一、美國核管會許可審批機製
二、美國核安全監管體製的特點
本章小結

第三章 美國與國際核安全法律製度的互動
第一節 美國對國際核安全法律製度的影響
一、美國對國際核安全立法體製的影響
二、美國核安全法律製度對國際核安全法律製度的影響
第二節 國際核安全法律製度的完善及其對美國的影響
一、福島核事故凸顯國際核安全法律製度的不足
二、國際核安全法律製度的發展方嚮
三、國際核安全法律製度的完善
四、國際核安全法律製度對美國的影響
第三節 美國在國際核安全協作機製中的地位與作用
一、美國在國際核安全協作機製中的地位
二、美國在國際核安全協作機製中的作用
本章小結

第四章 美國核安全法律製度對中國的啓示
第一節 中國核安全法律製度的現狀和挑戰
一、中國核能政策
二、中國核安全法律製度的現狀
三、中國核安全法律製度麵臨的挑戰
第二節 美國核安全法律製度對完善中國核安全法律製度的啓示
一、美國核安全法律製度對完善中國核安全法律體係的啓示
二、美國核安全法律製度對完善中國核安全監管製度的啓示
三、美國核安全法律製度對加強中國國際核安全協作的啓示
本章小結
結論
一、美國核安全法律製度是國際核安全法律製度的先驅
二、國際核安全法律製度為國際核安全治理提供瞭框架性機製
三、美國與國際核安全法律製度的互動體現國際法與國內法的融閤趨勢
四、美國核安全法律製度及其與國際核安全法律製度的交互影響對中國加強國內核安全治理和國際協作具有重要藉鑒意義
附錄 美國國會原子能立法列錶
參考文獻
一、中文
二、英文
三、重要網址
後記

精彩書摘

　　《國際法視閾下美國核安全法律製度研究》：
　　美國核安全監管體製經曆瞭一個漫長的發展曆程。……《1954年原子能法》結束瞭政府的核壟斷，開始促進民用核工業的發展，美國原子能委員會“促”、“管”職能的矛盾隨之而來，愈演愈烈。1957年《普萊斯—安德森法》解決瞭核損害賠償責任的承擔問題，為核工業發展掃除瞭一大障礙，民用核工業進入黃金期。隨後，美國核安全監管體製進入調整時期，對核電站建造申請進行公開審核，召開聽證會確保公眾參與，增大監管透明度，以適應核工業飛速發展的需要。然而，隨著核電建設規模迅速擴大，政府審核難度日增，結果造成審批效率降低，安全隱患重重。因此，根本性機構改革就成為必然選擇。核管會應運而生，從此，美國核安全監管進入核管會時代。1979年三裏島核事故後，美國核工業跌人20多年的停滯期，而以核管會為主導的美國核安全監管體製卻得以不斷完善，日臻成熟。
　　美國核安全監管體製曆史演變集中在機構設置及其監管職能和程序的轉變。機構設置的變化緊緊圍繞著促進核能發展和核安全監管這對主要矛盾進行。在軍事專製期，“促”、“管”職能集中在曼哈頓工程兵軍區，其核心職能是實施軍事管製政策。促進核能軍事利用；《1946年原子能法》成立美國原子能委員會，美國核能由“軍管”轉為“民管”，美國原子能委員會兼具軍民核能的促進和監管職能；《1954年原子能法》確立美國和平利用核能的國傢政策，美國原子能委員會的職能産生麵臨兩對根本性矛盾：核能軍事利用與核能民事利用之間的矛盾；核能促進與核安全監管之間的矛盾。
　　……

前言/序言

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