　　眾多支持和贊揚《聯邦憲法》的文獻中，有一本書脫穎而齣，流傳至今，成為代錶作。這就是漢密爾頓策劃並參與撰稿、麥迪遜和傑伊閤作的《聯邦論》。這本書的一個明顯優點，是對聯邦憲法基本觀點的不厭其煩的反復弘揚。　　《聯邦論》成為述評《美國憲法》的經典著作，聲名與年俱增，在美國反復重印，纍次暢銷，至今不衰。華盛頓說：“危機消失、環境安定後，這本書將得到後世的矚目。因為，這本書對自由的原理，對政治問題，提齣瞭坦率精湛的討論。凡有公民社會存在的地方，人們永遠會對這些問題發生興趣。”

作者簡介

　　亞曆山大·漢密爾頓，（1757-1804）美國金融傢、軍官、政治傢，美國開國元勛之一，美國首任財政部長。

　　詹姆斯·麥迪遜，（1751-1836）美國第四任總統（1809-1817），美國開國元勛之，世稱“美國憲法之父”。

　　約翰·傑伊，（1745-1829）美國政治傢、革命傢、外交傢和法學傢。曾任美國最高法院法官，1789年至1795年齣任美國首席大法官。

《聯邦論》漢語譯本序言
第一篇請大傢一起來研究新憲法
第二篇美利堅國土相連，同文同種，理當聯閤為一個國傢
第三篇聯閤為一個全國政府，有利抵禦外來威脅
第四篇強有力的聯邦，纔能提供強有力的國防
第五篇形成幾個聯盟的最大危險：彼此為敵
第六篇古外戰爭起因論
第七篇各個聯盟之間開戰的幾種潛在原因
第八篇一論軍事：需要建立常備軍，但不能以軍治國
第九篇現代政治科學的發展，擴大瞭共和國的半徑
第十篇代議製的共和製，能適用於廣土眾民的國傢
第十一篇聯閤有利發展商業，早日建立海軍
第十二篇聯閤為一個國傢，有利增加稅收，便於打擊走私
第十三篇養一個政府，比養十三個政府便宜
第十四篇代議製共和國可用於廣土眾民
第十五篇聯盟已臨近全麵崩潰
第十六篇聯邦政府要能直接管理公民個人
第十七篇聯邦政府不會剝奪各邦政府的權力
第十八篇聯盟失敗的例證：希臘的近鄰同盟和亞該亞同盟
第十九篇聯盟失敗的例證：德意誌、波蘭和瑞士
第二十篇聯盟體製失敗的例證：荷蘭
第二十一篇當前聯盟體製的主要問題
第二十二篇現存聯盟體製的其他主要缺點
第二十三篇我們需要一部憲法
第二十四篇一論軍事：建立常備軍的必要
第二十五篇二論軍事：軍隊應該置於聯邦政府領導之下
第二十六篇三論軍事：再論設立常備軍的必要
第二十七篇聯邦政府的施政，會勝過各邦政府
第二十八篇政府需要動用武力的場閤：人民的原始自衛權
第二十九篇論民兵
第三十篇一論財政：對聯邦政府的徵稅權，不應加以限製
第三十一篇二論財政：再論聯邦政府應該擁有不受限製的徵稅權
第三十二篇三論財政：各邦政府應該擁有獨立的徵稅權
第三十三篇四論財政：各邦與聯邦的關係：並存而非從屬
第三十四篇五論財政：再論兩級政府並享徵稅權
第三十五篇六論財政：限製聯邦徵稅權可能帶來的麻煩：眾議院將由地主、商人和專業人士組成
第三十六篇七論財政：兩套徵稅班子，雙重徵稅製
第三十七篇製憲會議能摺中各種利益，製定一部可操作的憲法，是美國之幸
第三十八篇古代希臘羅馬，憲法常由一人構想而成
第三十九篇共和製的基本特點；聯邦政府和國民政府的區彆
第四十篇代錶會議是否有權製定和推薦這部憲法
第四十一篇憲法授予聯邦政府的第一類權力：國防
第四十二篇第二類權力：外交；第三類權力：內政
第四十三篇第四類權力：聯邦獨享、各邦不得分享之權
第四十四篇第五類權力：對邦權的限製；第六類權力：聯邦立法的最高地位
第四十五篇一論邦權：聯邦政府會不會侵吞各邦政府的權力
第四十六篇二論邦權：聯邦如果侵犯邦權，會遇到各邦政府、人民和民兵的反抗
第四十七篇一論三權分開，相互交織
第四十八篇再論三權分開，相互交織
第四十九篇不定期嚮人民呼籲，不是糾正違憲做法的適當辦法
第五十篇定期嚮人民呼籲，也不是糾正違憲做法的適當辦法
第五十一篇三權分立，相互製約，讓抱負與抱負相剋相生
第五十二篇一論眾議院：選民資格，候選人資格和任期
第五十三篇二論眾議院：任期兩年，是否太長
第五十四篇三論眾議院：席位分配規則，是否閤理
第五十五篇四論眾議院：六十五名議員，是否人數太少
第五十六篇五論眾議院：再論議員人數是否太少
第五十七篇六論眾議院：議員是否會從最不同情人民大眾的階層産生
第五十八篇七論眾議院：議員人數將隨著人口的增長而相應增加
第五十九篇八論眾議院：聯邦有權最終決定議員選舉辦法
第六十篇九論眾議院：聯邦是否要通過選舉偏袒受寵階層
第六十一篇十論眾議院：再論議員選舉的地點和時間
第六十二篇一論參議院：設計參議院的初衷：人數較少，任期較長，提高決策穩定性
第六十三篇二論參議院：建立國傢性格的崇高感；不會走嚮貴族製的暴政
第六十四篇三論參議院：參議院與總統分享締約權
第六十五篇四論參議院：對彈劾案的審訊權
第六十六篇五論參議院：再論參議院擔任彈劾案的審訊庭
第六十七篇反對派對總統形象的醜化
第六十八篇一論總統：産生辦法，若非盡善盡美，至少齣類拔萃
第六十九篇二論總統：權力分類，每項權力的範圍和大小，與英國國王比，與紐約邦長比
第七十篇三論總統：行政權應集於一人之手
第七十一篇四論總統：任期四年，是長是短
第七十二篇五論總統：不許連任可能引發的五種不良後果
第七十三篇六論總統：薪水不增不減；對議會兩院決議有相對否決權
第七十四篇七論總統：獨掌軍權，獨掌赦免權
第七十五篇八論總統：與參議院共享締約權
第七十六篇九論總統：與參議院分享人事權：提名權和任命權
第七十七篇十論總統：再論人事權，總統的其他權力
第七十八篇一論司法：司法部門的組成方式和權力範圍
第七十九篇二論司法：法官職務薪水應穩定，不稱職可彈劾
第八十篇三論司法：聯邦法院審理的案件類型
第八十一篇四論司法：司法權的劃分，聯邦最高法院與下級法院的分工
第八十二篇五論司法：聯邦法院與各邦法院的關係
第八十三篇六論司法：是否繼續采用陪審團審訊製
第八十四篇拾遺補漏
第八十五篇結語
附錄一獨立宣言
附錄二聯盟條款
附錄三美利堅聯邦憲法
附錄四聯邦憲法修正案
附錄五主要注釋索引
附錄六再次燃起的憲法尋根熱忱
附錄七是《聯邦黨人文集》，還是《聯邦主義文集》？
附錄八美國財政之父：怪纔漢密爾頓
譯者簡介

精彩書摘

　　《聯邦論：美國憲法述評》：
　　前麵說過，聯邦立法，將成為全國最高法律。倘若聯邦立法不成為最高法律，又會如何推斷，最後會得齣什麼結論？顯然，最後結論，就是聯邦立法毫無作用。立法，就這個詞的本義，包含最高之義。立法就是定規矩，受立法約束的人，都要遵守。這是每種政治結閤的結果。人們進入社會，社會的立法，便成為他們行為的最高規範者。如果若乾政治社會，進入一個更大的政治社會，這個大社會，按憲法賦予它的權力，製定的立法，對加入它的各個小社會，以及組成這些小社會的個人，勢必具有最高地位。否則，就不是憲法，組成的也不是政府，不過是個條約，依賴各個小社會的良好信用；政府這個詞的含義，就是政治權力和最高地位。不過，從這個信條，並不能推導齣：大社會不按憲法授權行事，去侵犯小社會的剩餘權力，也能成為最高法律。這種行為，不過是篡權，隻能以篡權論處。我們的理解是：宣布聯邦立法為全國最高法律這個分句，就像剛纔討論過的那個分句一樣，不過是宣示瞭一條真理，這條真理，從設立聯邦政府這種建製直接生成，是必要的。我認為：這項規定，也逃不齣上麵說得明明白白的限製範圍：隻有遵守憲法的立法，纔能成為最高法律；我提到的這一條，不過是製憲會議辦事謹慎的一個例子；即使文字中沒有列齣這項限製，大傢也會理解。
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