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內容簡介

本書是全國一本區級社會工作發展報告，進入基層深處剖開社會治理創新在沿海發達地區的真實一麵。在公布大量統計數據的同時，作者還嘗試根據各類客觀指標，為一個區域內的社會工作機構進行實力排名。不同於其他全國性或區域性的報告，本書重在揭示細節，希望為關心社會工作在中國發展的讀者提供一個一葉知鞦的例子，通過觀察一個區感受一場社會治理的變革。

作者簡介

陳永傑，英國約剋大學社會政策與社會工作哲學博士，中山大學政治與公共事務管理學院、中國公共管理研究中心副教授，東亞社會政策研究網絡（East Asian Social Policy Research Network）秘書長，廣東省社會工作與誌願服務專傢委員會委員，佛山市慈善會項目顧問，南海區社會工作發展專傢智囊團組長。
盧施羽，香港中文大學社會工作學係博士候選人，佛山市南海區社會工作學者與學生聯會會長。
劉維，中山大學社會工作學士、社會保障碩士，佛山市南海區社會工作學者與學生聯會秘書長。

目錄

第一章　導論／ 1
第二章　南海區社會工作發展沿革／8
　　第一節　南海區社會工作齣現的背景／8
　　第二節　南海區社會工作的創新與發展／14
　　第三節　南海區社會工作機構概況／22
　　第四節　南海區社會工作人纔隊伍概況／26
第三章　南海區社會工作項目發展狀況／31
　　第一節　社會服務財政投入情況／31
　　第二節　社會服務項目細分情況／36
　　第三節　問題與挑戰／43
第四章　南海區社會工作機構發展狀況／49
　　第一節　本土民辦非企業單位、小型服務機構是主力軍／49
　　第二節　項目來源多樣，公開招標為主／53
　　第三節　采購方以鎮街為主、職能部門為輔／57
　　第四節　多元服務領域／59
　　第五節　評估機製／61
　　第六節　問題與挑戰／64
第五章　南海區社會工作人纔發展狀況／67
　　第一節　南海區社會工作人纔隊伍發展現狀／67
　　第二節　南海區社會工作機構督導人纔現狀／79
　　第三節　南海區社會工作人纔發展麵臨的挑戰／81
第六章　南海區老年社會工作發展趨勢分析／88
　　第一節　導論／88
　　第二節　文獻迴顧／91
　　第三節　南海區老年社會工作的發展／102
　　第四節　挑戰與展望／106
第七章　南海區公益創投發展報告／108
　　第一節　導論／108
　　第二節　文獻迴顧／112
　　第三節　佛山市及南海區公益創投發展概況／126
　　第四節　挑戰與展望／132
附錄一　南海區社會工作情況一覽錶／139
附錄二　南海區推動社會組織發展的政策文件匯總／156
附錄三　南海區公益創投實踐匯總錶（2012—2015）／160
附錄四　佛山市公益創投投入情況（2012—2015）／165
參考文獻／166
後　記／171

前言/序言

序
文／蕭伊恩（Ian Shaw）　譯／陳永傑

蕭伊恩博士（Dr.Ian Shaw）,英國約剋大學榮休教授，曾任歐洲社會工作研究聯會首任主席，將於2017年8月成為新加坡國立大學SR彌敦社會工作教授（S.R.Nathan Professor of Social Work）。

站在歐洲、北美及其他亞太地區社工界同仁的角度，這本通過一個區來透析華南社會工作發展的報告，值得歡迎。通過剖析政府如何推動社會工作，尤其是其中的老年社會工作專章，在那些屢見不鮮的核心挑戰與機遇中我們能收獲不少啓迪。
在每一個國傢，作為一種服務，社會工作究竟覆蓋哪些內容，作為一項職業，社會工作又能以何麵目齣現，都是難以預測的事。在中國斷斷續續地推進社會工作近百年的曆史中，這可謂昭昭在目。例如在兩個世代之前的以色列，在集體農場（kibbutzim）中生産的國營生産隊就有某種形式的社會工作服務。在阿拉伯世界的一些國傢，以及在中國內地的計劃經濟時期，社會工作可以藏身於就業單位提供給職工的服務之中。這本書的作者把社會工作在中國的齣現放在整個國傢現代社會保障製度的建立進程中來剖析，其著眼點則放在當下的十年，透視上級政府如何通過嚮基層政府下放采購權限，以引領者的姿態，刺激著社會工作機構的齣現和同工隊伍的擴大。這本書聚焦於一個區之上，這便是南海。
伴隨著政府購買權限下放的，是整個行業的急速發展，這使得社會治理創新的實踐模式不斷拓寬其邊界，也鼓勵瞭更大範圍的學習與模仿。但如此推進也存在一定風險，例如在英國常說的“郵編博彩”（post-code lottery），就是指一位公民能享受到多少社會工作服務，居然與他住在哪個社區相關。
如果把社會工作放在一個宏大的社會福利體係（例如人類服務或社會照料）之內來觀察，不難發現一係列的挑戰迎麵而來。例如，這要求社會工作與醫療、教育和就業服務整閤在一起。但我們知道，相比起這幾項社會政策中的龐然巨物，社會工作本來就體積微小，整閤的結果可能是被吞噬或淡化，或者用中式話語可稱之為“行政化”。在這本報告中，作者正是通過討論社會工作可以在多大程度上在中國實現專業化，提齣上述疑問。必須承認，社會工作要完成這樣一項任務，就要一方麵拒絕成為可解百難的“銀子彈”（silver bullet），另一方麵又需要打造某種形式的集體身份。這本報告把這個難題放在讀者的麵前。
在推動社會工作專業化的努力中，不得不談高等教育中的社會工作。在這個領域中，即便是那些早已建立社會工作教育及培訓體係的國傢，其實踐也不盡相同。社會工作機構的總乾事和創始人有時會以一種懷疑的眼光來看待學者以及他們的專業追求。然而，如果我們認為社會工作需要“在實踐中尋找哲理”（“Practical Philosophising”，英國社會工作作傢Timms名言），那麼無論是中國還是世界各地的社會工作，都需要有技術、有智慧甚至在某個意義上有激情的社會工作者、總乾事和學者挽手閤作。
我深信，這本不僅在於描述和分類，更在於反思的報告，會為社會工作的學術界帶來碰撞的火花和互有裨益的交流。
廣東南海社會工作發展報告（2017） 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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