産品特色

本書是全麵動態地展示中國民辦社會工作機構生存邏輯的專業書籍，呈現的是一種在壓迫性生存環境中掙紮、徘徊並理性采取行動的民辦社會工作機構運作及發展樣態的生動的描述。近幾年，中國社會工作機構呈現齣總量不斷上升的繁榮景象，而在這種繁榮景象下，諸多媒體和報道呈現的卻是這類組織生存窘迫，步履維艱。雖然睏難重重，但是很多民辦社會工作機構卻仍然能夠在這樣的環境中存活下來，他們憑藉的是什麼？放棄瞭什麼或者保留瞭什麼？為什麼會有這樣的策略行動？這些策略行動是如何影響他們的生存邏輯的？最終，形塑瞭民辦社會工作機構何種生存邏輯？以上皆為本書介紹與探討的主要內容。

內容簡介

《資源與權力——多元互動中民辦社會工作機構生存邏輯研究》內容簡介：民辦社會工作機構作為新生事物，近幾年獲得瞭快速發展。高校教師引領創辦的社會工作機構為中國社會工作的發展添上瞭濃墨重彩的一筆。很多民辦社會工作機構的創辦人從初期熱情高漲到憂心忡忡，再到後來的牢騷滿腹，其間經曆的種種艱辛與政策繁榮的大環境形成瞭鮮明的對比，使得一些人開始嫌棄民辦社會工作機構甚至逃離開去。可當他們漸漸離開民辦社會工作機構時，卻又常常不安，每每耳聞這個熟悉又遠離的名稱就心生忐忑。於是迫使我走近民辦社會工作機構，與那些服務在一綫的實務工作者麵對麵交流，體驗他們的睏境。試圖去發現：一些民辦社會工作機構雖身處睏境為何還能頑強生存下來？他們憑藉的是什麼？在生存和發展過程中，他們放棄瞭什麼抑或保留瞭什麼？

作者簡介

作者：許小玲

許小玲，安徽亳州人。南京大學社會學博士，副教授，碩士生導師，閤肥工業大學社會與民生工程研究所所長。主要研究方嚮為社會福利與社會政策、社會組織及社會治理等。作為主要成員參與瞭國傢社會科學基金項目、教育部人文社會科學研究重點項目的研究，同時承擔瞭教育部哲學社會科學重大攻關項目的子課題任務。主持安徽省哲學社會科學規劃課題2項、安徽省教育廳人文社會科學重點課題1項以及中央高校基本科研業務專項基金項目1項。已在《廣東社會科學》《思想戰綫》等核心期刊上發錶學術論文20餘篇。

目錄

第一章 導論

第一節 研究背景

第二節 研究對象與研究問題

第三節 研究的現實及理論意義

本章小結

第二章 文獻述評

第一節 理論綜述

第二節 國傢與非營利組織關係研究

第三節 社會組織生存策略相關研究

本章小結

第三章 研究框架與研究方法

第一節 研究框架

第二節 研究方法

第三節 章節安排

本章小結

第四章 社會工作機構的發展與樣態

第一節 社會工作機構的發展曆程

第二節 社會工作機構的分化與多樣化

第三節 民辦社會工作機構的生存睏境

本章小結

第五章 “開”源“節”流——資源匱乏下民辦社會工作機構的策略行為

第一節 爭資跑項

第二節 厲行節約

第三節 服務遞送中的投機化

本章小結

第六章 三元互動——民辦社會工作機構策略行為生成的結構因素

第一節 不成熟的服務市場與民辦社會工作機構生存邏輯

第二節 發育不良的市民社會與民辦社會工作機構生存邏輯

第三節 官僚服務型政府與民辦社會工作機構生存邏輯

本章小結

第七章 資源導嚮——民辦社會工作機構的生存邏輯

第一節 民辦社會工作機構的二元生存邏輯

第二節 民辦社會工作機構生存邏輯的現實形塑——資源與權力

第三節 民辦社會工作機構生存邏輯的理想形塑——權利、需要與資源

本章小結

第八章結論、討論與建議

第一節 研究發現

第二節 相關討論

第三節 政策建議

第四節 研究局限及未來研究議題

參考文獻

附錄1 深度訪談對象基本情況

附錄2 一般訪談名單

附錄3 深度訪談提綱

附錄4 深度訪談個案摘選

後記

前言/序言

隨著中國社會發展和福利轉型、政府機構改革與職能轉變以及中國社會工作教育及專業化的推進，中國社會工作機構獲得瞭迅速發展。理論上，基於需方市場推動成立的社會工作機構在解決和預防社會問題上被寄予厚望，成為適度普惠型社會福利新的福利提供體。然而，諸多報道以及筆者的親身經曆呈現的卻是民辦社會工作機構的發展睏難重重。

本研究以民辦社會工作機構為研究對象，緊緊圍繞“做瞭什麼”以及“怎麼做”來解答民辦社會工作機構生存邏輯這一核心問題。本研究以國傢與社會現實關係為背景，以資源理論為分析視角，從民辦社會工作機構生存的邏輯起點滿足服務對象需要開始，以福利三角和福利多元主義為基礎建立研究框架，圍繞機構與政府、市場、社會的互動考察影響機構生存的結構性因素，揭示機構生存邏輯從需要導嚮嚮資源導嚮演變的作用機製。在批判現實的基礎上，試圖從福利權入手構建多元主體互動的齣發原點，並在此基礎上形成理想的資源交換結構從而推動需要導嚮生存邏輯的形成，為社會工作機構良性發展提供參考依據。

本研究采用定性研究方法，通過觀察法、深度訪談法和文獻法等方法收集資料，采用內容分析法分析資料。通過資料分析得齣主要的研究結論：民辦社會工作機構在總量不斷上升的錶麵繁榮下掩蓋的是其發展中的步履艱難，而資源匱乏是民辦社會工作機構策略行為的首要因素；各種策略行為在緩解機構資源匱乏的同時也促使機構目標進行瞭置換與錯位；運作於由市場、社會和政府構成的組織場域中的機構，在多重壓力和矛盾關係的壓迫下最終從需要導嚮的生存邏輯轉嚮資源導嚮的生存邏輯，掩蓋在資源錶象下的權力是形塑機構資源導嚮生存邏輯的重要力量。

研究發現，在資源匱乏睏境下，民辦社會工作機構通過各種變通策略來開源節流，減少來自外部環境的製約。在爭資跑項中，通過私人關係的運用和“以萬變應不變”等策略來套取更多的資源；在日常行政管理和人力資本上，通過厲行節約來減少資源使用；在服務過程中，通過“服務中的數字遊戲”、案主“奶油化”等投機化策略來節約資源，完成指標考核。這些策略行為有些雖不具有閤法性和正當性，但是由於能有效應對資源匱乏的睏境，因此成為民辦社會工作機構實際的運作邏輯。但是這些策略行為也使機構在不知不覺中齣現瞭性質變異和目標置換的傾嚮，民辦社會工作機構在實際運作中呈現齣形式上的名實相符和實質上的名實分離的特徵，組織邊界日益模糊，機構的生存邏輯開始慢慢從需要導嚮轉嚮資源導嚮。機構的策略性生存不是單方一己之力的結果，而是政府、市場和社會多方行動主體相互影響、共同形塑的結果。

不成熟的市場、較低的社會認可度以及不健全的社會服務供給體係是機構與市場資源互動不暢的根本，捐贈資格、社會認同的閤法性以及不成熟的公民責任意識是機構與社會資源互動不暢的根本，多層級政府不同的組織目標、不同部門的資源動員能力以及組織內部整閤度等因素都影響瞭它們之間的資源互動。在這種環境下，運作於三元結構中的民辦社會工作機構，不得不同時應對資源匱乏與機構價值目標的矛盾、資源匱乏與政府高指標之間的矛盾，在這些諸多關係與矛盾中，機構與政府修辭性夥伴關係得以形成。修辭性夥伴關係的形成過程是民辦社會工作機構在需要導嚮與資源導嚮中進行掙紮的過程，也是權力介入後生存邏輯演變的過程。可以說，資源導嚮的生存邏輯是機構在既有組織場域中理性選擇的結果，在此生存邏輯之下資源從實現價值目標的工具變成瞭最終的目標，替代瞭原有專業價值引領的需要。

基於民辦社會工作機構實際運作邏輯，本書認為理想的生存邏輯依賴於理想的資源交換結構。因此，要從根本上改變民辦社會工作生存邏輯，必須以需要為導嚮，以權利觀為福利價值理念、以服務質量提升為目標構建機構理想的資源交換結構，在這一框架下調整服務供給中不同主體的權利、責任及資源交換原則。此外，從政策層麵、優化環境、統籌監管體係、強化市場及規範政府購買是首要目標，同時，應增強民辦社會工作機構的服務能力，將其建設成為具有專業服務能力的新的福利提供體和社會治理情境中的有力助手，推動適度普惠型社會福利的實現。