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內容簡介

本書由總報告、健康環境篇、健康社會篇、健康服務篇、健康文化篇、健康産業篇、健康人群篇、健康城市案例篇、國際藉鑒篇和附錄十個部分組成。所有報告均基於大量的實證研究和係統的調查分析，重點突齣對健康城市的六大方麵，即健康環境、健康社會、健康服務、健康文化、健康産業和健康人群的調查研究，有針對性地提齣對策建議，旨在為黨和政府的健康城市發展決策提供參考。

作者簡介

王鴻春，男，首都社會經濟發展研究所原所長，現任中國城市報·中國健康城市研究院院長，北京健康城市建設促進會理事長，北京健康城市建設研究中心主任，北京決策研究基地首席專傢，研究員、高級經濟師，北京師範大學北京文化發展研究院、首都經濟貿易大學兼職教授。近年來主持完成決策應用研究課題30餘項，主編或閤作主編決策研究書籍近20部。主要研究方嚮為決策應用研究和健康城市建設研究。主持決策研究課題獲市領導批示20餘項，《轉變醫療模式政策研究》獲得北京市第九屆優秀調查研究成果一等奬等市級奬項共10餘項。
盛繼洪，男，1966年9月生，漢族，浙江金華人。中共北京市委研究室綜閤處處長，首都社會經濟發展研究所所長。北京大學馬剋思主義哲學專業研究生畢業，哲學碩士，高級政工師。1996年12月入黨，1984年8月參加工作。曾任北京市崇文區政府前門街道辦事處副主任、崇文區政協專委會三處副處長、崇文區委組織部副部長、崇文區委區政府研究室主任，市委研究室綜閤處處長。北京市決策學學會秘書長，擔任《2013北京健康城市建設研究報告》《首都安全戰略研究》副主編，《首都全麵深化改革政策研究》主編。長期在北京市委和區縣從事決策應用研究工作，組織落實多項市、區級重點課題，曾獲北京市調查研究成果奬二等奬、三等奬多次，參與組織起草北京市第十一次黨代會報告，為市委市政府領導科學決策服務。

目錄

Ⅰ　總報告
1　健康城市建設的中國經驗與發展路徑研究【王鴻春　杜梅萍　蔡慶悅　申　潔】／001
　　一　緒論／002
　　二　健康城市建設的國外新進展／004
　　三　健康城市建設的中國曆程／006
　　四　健康城市建設的中國經驗／008
　　五　中國健康城市建設的發展路徑／015

Ⅱ　健康環境篇
2　基於公共健康的城市綠色空間探索【李樹華　姚亞男】／025
3　2009～2017年北京市河流水質變化狀況分析【李　箏】／037

Ⅲ　健康社會篇
4　健康社會創建的理論與實踐【王紅漫　楊　樂】／053
5　健康社區標準的思考【吳東炬　夏吳雪】／067

Ⅳ　健康服務篇
6　中國特色健康城市發展思路與建設要求【周建明　李斐然　李桂英】／076
7　民營養老機構服務模式及發展現狀分析
　　——兼述浙江逸和源養老機構的實踐和體會【汝纔良】／094

Ⅴ　健康文化篇
8　當代中國城市健康文化建設報告【常書紅】／108
9　中國健康文化的現狀評價與發展預期【郭萬超　景俊美】／119

Ⅵ　健康産業篇
10　大力發展健康産業，推動健康中國建設【黃明達】／128
11　社區養老生態鏈研究【於貴紅　曹春霞】／139

Ⅶ　健康人群篇
12　中國老年健康狀況問題與對策【趙　籥　陶董娟　林　琴　李　晶】／162
13　淺析中國健康素養促進的發展【盧　永】／174

Ⅷ　健康城市案例篇
14　建設健康宜居美麗瓊海　打造醫療康復養生天堂【洪　鋒　莊輝烈】／187
15　營造優美環境　建設健康南寜
　　——南寜市建設健康城市工作實踐【蘇　熹　唐　莉　楊建敏】／200
16　北京市西城區建設健康城區情況概述【郭燕葵　張　燕　白天鳴】／207
17　天悅灣康養項目與中國“健康細胞”建設實踐【張　揚　何誠斌】／221
18　“健康村莊”建設的“猴坑樣本”【方繼凡　李和平】／234

Ⅸ　國際藉鑒篇
19　健康城市建設的國際經驗探討【劉炳武　李兆圓】／245
20　國際供水與環境衛生議程迴顧及對中國改廁的思考【楊振波　付彥芬】／259
21　日本居傢養老醫療製度與社區建設調查
　　【〔日〕阪本晃　〔日〕下崎寬　〔日〕宮本邦夫　葛　薇/譯】／272

Ⅹ　附錄
22　“健康中國2030”規劃綱要／286
23　全國愛衛辦關於開展健康城市試點工作的通知／313
24　2030可持續發展中的健康促進上海宣言／317
25　健康城市上海共識／321
26　關於印發《全民健康生活方式行動方案（2017～2025年）》的通知／325
27　以人民為中心　打造健康雄安
　　——訪北京健康城市建設促進會理事長、研究員王鴻春【張誌輝】／332

28　後記／336

Abstract／338
Contents／342

精彩書摘

　　《中國健康城市建設研究報告（2017）/健康城市藍皮書》：
　　（二）中國健康社區標準的製定要符閤自身國情
　　當前，隨著人口的增加，作為大多數居民的生活載體，健康城市和健康社區的設計、規劃、建設、發展，已成為健康中國建設的重要內容。目前，國際上健康城市的標準包括12大類338項指標。2016年，中國健康城市評價指標體係也從6大類44餘項指標齣發，對中國健康城市進行瞭評估和考量。
　　當前，中國健康社區建設尚沒有統一的考量標準。參考中周健康城市評價指標體係，中國健康社區標準的製定要符閤自身國情。從原則上來講，要充分發揮街道在健康社區建設中的主導和率先垂範作用，引領健康社區建設活動；堅持培育、創建與持續發展相結閤，通過深入開展創建活動，引導街道不斷加強社區建設能力；結閤實際情況，科學製定健康社區標準和評價指標，確保創建活動的先進與適度；堅持公平、公正、公開原則，創建活動要接受社會監督，保證其有效性和可持續性；充分發揮街道創建健康社區的主動性，廣泛調動居委會和居民等各方的積極性，有計劃地分步實施建設方案。
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前言/序言

序言一

健康是人全麵發展的基礎，關係韆傢萬戶的幸福。中國用改革開放30多年的時間走完瞭發達國傢幾百年纔走完的工業化道路，整體健康水平居發展中國傢前列。但是，隨著城市化進程的日益加快、居民生活水平的不斷提高，我們也麵臨著人口密度過大、老齡化加劇、環境生態惡化、食品藥品安全、慢性疾病高發、精神壓力過大等“城市病”的睏擾。據測算，未來20年是中國慢性病的快速增長期，40歲以上人群的患病數將在未來20年內增長2～3倍。健康影響因素已經從生理因素嚮社會環境因素轉變。世界衛生組織就將“健康”定義為“不但是身體沒有疾病或虛弱，還要有完整的生理、心理狀態和社會適應能力”。2015年聯閤國峰會正式通過的17個可持續發展目標（SDGs），大多不同程度地與人類健康福祉相關。伴隨著對健康問題理解的逐步深入，建設健康的自然環境和社會環境也成為城市發展的必然要求。“健康城市”是世界衛生組織在20世紀80年代提齣的，是一個健康人群、健康環境和健康社會組成並協調發展的整體性概念。
2016年8月，中國召開瞭21世紀以來首次全國衛生與健康大會，習近平總書記發錶瞭重要講話，提齣瞭新時期衛生與健康工作方針，強調“將健康融入所有政策”，發齣瞭建設“健康中國”的偉大號召。2016年10月，中共中央、國務院印發的《“健康中國2030”規劃綱要》確定瞭推進健康中國建設的宏偉藍圖和行動綱領，提齣：“把健康城市和健康村鎮建設作為推進健康中國建設的重要抓手，保障與健康相關的公共設施用地需求，完善相關公共設施體係、布局和標準，把健康融入城鄉規劃、建設、治理的全過程，促進城市與人民健康協調發展。”由此，中國的健康城市建設不僅成為適應經濟社會新發展、人民健康新需求的城市發展新模式，也為推動全球健康模式的轉型發揮瞭引領作用。2016年11月，世界衛生組織在上海舉辦第九屆“全球健康促進大會”，來自全世界100多個城市的市長達成瞭《健康城市上海共識》，宣告健康與城市發展相輔相成、密不可分，倡導建設包容、安全、具抵禦災害能力、可持續和健康的城市，強調健康城市建設要遵循“將健康融入所有政策”的理念，改善社會、經濟、環境等所有健康決定因素。這些都錶明，全球衛生健康體係已進入快速發展期，政府在保障和增進國民健康方麵，既要依靠醫療衛生工作本身的“小處方”，更要依靠社會治理的“大處方”。隻有推進政策融閤，建立跨部門閤作機製，動員全社會共同參與，纔能真正實現全民健康。
為貫徹黨中央重大決策，2016年7月，經國務院批準，全國愛衛會印發瞭《關於開展健康城市健康村鎮建設的指導意見》。中國的健康城市是在成功實施衛生城市創建工作基礎上的“升級版”，通過完善城市的規劃、建設和管理，改進自然環境、社會環境和健康服務，全麵普及健康生活方式，實現城市建設與人民健康協調發展。根據該文件，中國健康城市健康村鎮的建設目標，是到2017年建立科學、有效、可行的指標評價體係和組織管理機製，到2020年建成一批健康城市示範市，形成可推廣的建設模式，最終將中國所有的城市都建設成為環境宜居、社會和諧、人群健康、服務便捷、富有活力的健康城市，推動實現健康中國的目標。值得高興的是，中國衛生健康領域的“母法”《基本醫療衛生法》已經列入十二屆全國人大常委會立法工作計劃，目前法案的起草工作正在有序進行，相信“將健康融入所有政策”的重要理念和推進健康城市建設會以適當方式在這部法律中得到體現。
目前，國內外在健康城市建設方麵創造積纍瞭不少重要經驗。《中國健康城市建設研究報告（2017）》的編撰，就是對中國健康城市建設理論與實踐的重要探索和階段總結，相信將對傳播健康城市理念、推廣有效建設模式、推動有中國特色健康城市理論體係的形成，發揮積極作用。我謹對該藍皮書齣版錶示熱烈祝賀，嚮為此書編撰付齣辛勤工作的同事們緻以感謝，是為序。

中華醫學會名譽會長　陳竺
2017年8月22日


序言二

2016年是中國健康城市運動的一個裏程碑。從國傢發布首個健康城市建設的指導意見，到公布38個健康城市試點，再到在上海舉辦的第九屆全球健康促進大會上超過100名國內外市長承諾將健康置於可持續發展目標的中心——這些都是瞭不起的成就。中國正在快速實現健康城市的願景。
當前的時機尤為關鍵。據估計，到2030年將會有3/4的中國人生活在城市裏，即有將近10億人會成為城鎮居民。城市對於人口健康的重要性不言而喻，遠超以往。
中國有著世界上齣類拔萃的城市，為其居民提供瞭大量就業機會和享有良好服務的機會。然而，目前的城市設計和建設也給人們的健康和幸福帶來瞭特殊的風險。我們是否擁有體育運動所需的場所？我們能否呼吸到不損害健康的空氣？我們是否擁有清潔的飲用水和適當的衛生設施？我們能否安全地騎車和步行？
中國正處於各類與生活方式相關的疾病的高發狀態，如肥胖、糖尿病、心髒病、肺癌等非傳染性疾病。這不隻是與生活方式有關，不健康的環境也會增加心髒病、肺癌等疾病的發生。非傳染性疾病不僅威脅城市中居民的健康，並且對經濟産生重大影響，尤其是還處於城市化進程的經濟體。
當我們討論可持續、宜居和經濟繁榮的宏偉城市願景時，世界衛生組織相信，城市領導人在決策過程中重視健康的程度是實現該願景的關鍵因素。
這就是為什麼世界衛生組織——眾所周知的全球公共衛生領導者，大力討論城市，討論可持續城市發展。因為，隻有通過政治領導力動員政府各部門參與，纔能建設可持續發展的綠色城市和改善健康。
為實現這一目標，中國有其獨特的方法。2017年是中國愛國衛生運動啓動65周年。就在一個多月前，世界衛生組織西太平洋區域主任申英秀嚮國傢衛生計生委李斌主任頒奬，以錶彰中國愛國衛生運動的曆史性成就。
在全球化的背景下，中國的愛國衛生運動為跨部門的健康行動提供瞭最早的典範。各級愛國衛生運動委員會聚集瞭不同的政府部門一齊為人民的健康工作。
由愛國衛生運動發起的衛生城市評選，有力地解決瞭影響公眾健康的衛生問題。鼓勵地方政府閤作以改善城市衛生治理，推動公共服務的普遍可及。
中國的衛生城市工作為未來健康城市行動的成功奠定瞭堅實基礎，其意味著從改善個人衛生及環境衛生到關注其他更加廣泛的健康影響因素。實現這一轉變需要更強大的領導力，以及跨部門協調與閤作、溝通和動員，這正是愛國衛生運動的核心。
誠然，現在我們麵對著更為多樣化的挑戰，但應對的方法與中國近70年前就開始嘗試的方案基本一緻：通過全社會的動員和參與，重點關注最脆弱人群、廣泛關注對健康造成影響的社會及其他因素。
同時，不要忽視創新和創造性方案促進城市健康的能力。例如，已有證據顯示，無樁共享單車有助於減少城市的車輛使用、緩解交通擁堵和減少城市排放，這都有利於促進環境健康和公民健康。技術和創新是城市和健康的未來，中國是這一趨勢的領導者。
我真誠祝賀《中國健康城市建設研究報告(2017)》的發布。這份報告對於記錄中國建設健康城市的大力行動非常重要，也是政策決策者在健康城市發展的關鍵時刻的重要依據。
我希望，通過我們的共同努力，更多的中國城市和中國數以億計的公民都能享受健康生活。讓我們承諾一起使這一目標成為現實。

世界衛生組織駐華代錶　施賀德
2017年9月11日
中國健康城市建設研究報告(2017)/健康城市藍皮書 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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