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《中國脫貧攻堅保障：完善和創新貧睏縣考核與退齣機製研究》是係列研究的最終成果。該研究提齣中國貧睏縣考核和退齣機製的指標體係和目標任務及政策建議，是目前國內在該研究領域新成果。

內容簡介

　　

全書分為六篇共17章

第一篇：曆史與背景:完善和創新貧睏縣考核及退齣機製的戰略意義

第二篇 綜述及研究範式：理論綜述及研究方法

第三篇 現狀與經驗：中國貧睏考核及退齣機製的實施情況

第四篇 體係與指標：構建我國貧睏考核和退齣機製設想

第五篇 調研與評估：基於目標群體的考核機製效果評估

第六篇 脫貧與退齣：我國貧睏退齣機製研究

到2020年完成農村貧睏地區貧睏人口全部脫貧、貧睏縣全部摘帽解決區域性整體貧睏問題，這是"十三五"規劃全麵建成小康社會目標的首要任務，對此，國傢提齣製定和建立貧睏考核機製和貧睏退齣機製。本研究是在完成主持重大項目"完善扶貧脫貧機製"基礎上，2014年對貧睏縣考核機製和貧睏退齣機製進行係統性研究和評估後的專著。

　　

作者簡介

張琦,北京師範大學經濟與資源管理研究院教授 博士導師 北京師範大學中國扶貧研究中心主任。本科碩士畢業於西北農學院、西北農業大學，博士畢業於中國社科院農村發展研究所。主持國傢社科基金、教育部、國傢"十三五"規劃前期研究等重大重點項目和各類科研項目70多項，齣版《中國農村土地製度改革與體係建設》 《中國綠色減貧指數報告》《扶貧脫貧機製研究》等40多專著，發錶學術論文300多篇。研究方嚮：綠色發展與減貧政策，土地製度與房地産發展、區域規劃與農村經濟發展等。

目錄

第一篇曆史與背景：完善和創新貧睏縣考核及退齣機製的意義

第1章完善和改進貧睏縣考核機製的背景和意義……………………2

1.1 貧睏縣考核機製研究的背景……………………………………2

1.2 完善貧睏縣考核機製的目的和意義……………………………4

第2章完善和創新貧睏退齣機製的背景和意義………………………8

2.1 全麵建成小康社會提齣的新要求………………………………8

2.2 新時代我國新發展戰略的需要…………………………………10

2.3 研究貧睏退齣機製的迫切性……………………………………11

2.4 研究貧睏退齣機製的重要意義…………………………………13

第二篇綜述與範式：理論綜述及研究方法

第3章國內外扶貧考核研究文獻綜述…………………………………18

3.1 基於收入水平的貧睏測度研究綜述……………………………18

3.2 多維貧睏考核和測量方法研究綜述……………………………20

3.3 扶貧方式考核和評價研究綜述…………………………………21

3.4 扶貧績效的考核和測算研究綜述………………………………23

3.5 小結………………………………………………………………24

第4章相關概念界定……………………………………………………26

4.1 精準扶貧…………………………………………………………26

4.2 貧睏縣的界定……………………………………………………29

4.3 退齣機製…………………………………………………………32

4.4 第三方評估………………………………………………………34

第三篇現狀與經驗：中國貧睏考核及退齣機製的實施進展

第5章當前我國貧睏縣考核機製的現狀及特點………………………36

5.1 全國各省脫貧攻堅實施進展……………………………………36

5.2 當前我國貧睏縣考核機製的現狀及特點………………………60

第6章目前我國貧睏退齣機製現狀及實施進展……………………101

6.1 部分省市貧睏退齣機製實施情況……………………………101

6.2 目前貧睏退齣機製的經驗總結………………………………122

6.3 目前我國貧睏退齣機製存在的主要問題……………………130

第四篇體係與指標：構建我國貧睏考核和退齣機製設想

第7章我國貧睏縣考核機製構建思路………………………………136

7.1 完善和創新我國貧睏縣考核機製的理論依據………………136

7.2 完善和創新我國貧睏縣考核機製的實踐基礎………………137

7.3 完善和創新我國貧睏縣考核機製的總體思路………………140

第8章貧睏縣考核指標體係的構建與完善…………………………147

8.1 構建貧睏縣考核指標體係的原則……………………………147

8.2 構建貧睏縣考核指標體係的基本思路………………………148

8.3 貧睏縣綜閤績效考核指標體係的構建………………………149

8.4 貧睏縣扶貧開發考核指標體係的構建………………………152

第五篇調研與評估：基於目標群體的考核機製效果評估

第9章貧睏縣考核機製評估的背景…………………………………158

9.1 貧睏縣考核機製評估調研樣本的確定………………………158

9.2 貧睏縣考核機製創新的重大意義……………………………160

9.3 對貧睏縣考核機製的評估方法………………………………162

第10章貧睏縣考核機製創新現狀及製度本身的評估………………166

10.1 貧睏縣考核機製創新實踐現狀………………………………166

10.2 基於製度設計的貧睏縣考核機製創新評估…………………189

第11章基於目標群體的考核機製創新評估…………………………202

11.1 基於鄉鎮乾部視角的貧睏縣考核機製創新效果評估………202

11.2 基於目標群體的貧睏縣考核機製創新效果評估……………211

11.3 評估結論、存在不足與政策建議……………………………216

第六篇脫貧與退齣：我國貧睏退齣機製研究

第12章到2020年我國脫貧的預測…………………………………228

12.1 2011 年-2020 年我國貧睏人口動態變化預測………………228

12.2 2011 年-2020 年我國貧睏村動態變化預測…………………235

12.3 2011 年-2020 年我國貧睏縣動態變化預測…………………237

12.4 2011 年-2020 年我國貧睏退齣的演變趨勢…………………238

第13章貧睏退齣機製的構建…………………………………………241

13.1 貧睏退齣機製構建的基本框架………………………………241

13.2 貧睏退齣機製構建的指導思想………………………………242

13.3 貧睏退齣機製構建的基本原則………………………………243

13.4 貧睏退齣機製構建的總體思路………………………………244

第14章貧睏退齣機製的指標體係、路徑……………………………246

14.1 貧睏退齣機製指標體係的嚮度………………………………246

14.2 貧睏退齣機製指標體係的內容………………………………248

14.3 貧睏退齣機製指標體係的實施………………………………255

14.4 貧睏退齣機製指標體係注意問題……………………………263

第15章貧睏退齣機製的實施及保障…………………………………265

15.1 貧睏退齣的動力機製…………………………………………265

15.2 貧睏退齣的補償機製…………………………………………266

15.3 貧睏退齣的風險防範機製……………………………………268

15.4 貧睏退齣的激勵與約束機製…………………………………270

第16章貧睏退齣機製的第三方評估問題……………………………272

16.1 第三方評估的主要方法………………………………………272

16.2 第三方評估的指標設計………………………………………273

16.3 第三方評估的結果管理………………………………………274

16.4 第三方評估的結果反饋………………………………………275

第17章我國實施貧睏退齣機製的相關政策建議……………………276

17.1 鞏固貧睏退齣成果，提高衡量標準…………………………276

17.2 重視脫貧的脆弱性，警惕返貧現象…………………………277

17.3 關注收入分配，聚焦相對貧睏………………………………277

17.4 解決農村貧睏，統籌城鄉貧睏………………………………278

17.5 激發貧睏群體發展能力，促進脫貧可持續性………………279

後記……………………………………………………………………281__

精彩書摘

完善和創新貧睏縣考核機製和退齣機製是黨的十八大以來中央加快製定扶貧脫貧步伐實現2020年脫貧攻堅規劃目標的頂層設計重要內容，對此，政府給予瞭高度重視，各地也進行瞭有益探索，取得瞭很多經驗，但也齣現瞭不少新問題和新矛盾，需要從理論和政策上進行深入研究。我們在2013年、2014年、2015年深入貧睏地區進行瞭相關的實際調研，並在此基礎上撰寫調研報告，本書就是在這次調研的基礎上形成的。但需要說明的是，2016年以來，貧睏縣考核退齣機製的政策實施進展很快，而我們的研究很多是在這些政策齣颱之前就已經完成瞭，因此，可能很多分析、提法和建議已經不完全與現在一緻。但作為一種研究，研究分析和調研經曆過程，也能反映齣這項政策産生曆史背景、發展和完善的脈搏，從中可感受其演變規律，以供研究者參考，也正是由於貧睏地區乾部群眾在實踐中不斷探索，纔使得貧睏縣的考核機製和退齣機製得以不斷完善和規範。
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脫貧攻堅保障：完善創新貧睏考核與退齣機製 下載 mobi epub pdf txt 電子書

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