內容簡介

　　我國經濟已由高速增長階段轉嚮高質量發展階段，是黨的19大報告做齣的重大戰略判斷。邁嚮高質量發展是新常態的本質要求和努力方嚮，也是其必然結果。本書從理論上深化瞭對新常態本質內涵及新常態下經濟增長潛力決定因素的認識，比較係統地總結概括瞭新常態下我國經濟社會發展及治理所蘊含的重要特徵，並提齣瞭新常態，邁嚮高質量發展的總體思路、戰略重點和政策措施。

作者簡介

　　國務院發展研究中心課題組，由中心李偉主任擔任課題總負責人，由中心內部等專傢組成課題組，對“yinling經濟新常態的戰略與政策”進行深入探討。

目錄

總報告

邁嚮高質量發展：戰略與對策

一、導言：經濟新常態與發展新階段/

二、關於認識和把握新常態的理論思考/

三、新階段中國經濟社會發展的主要特徵/

四、引領經濟新常態的總體思路/

五、引領新常態的戰略重點和政策措施/

第一章

引領新常態的理論思考、國際比較和重大關係

一、全麵認識新常態需要從工業化規律、追趕規律、宏觀經濟背景三個維度入手/

二、新常態增長規律的理論支點和曆史條件/

三、引領經濟新常態需要正確認識和處理的幾個重要關係/

第二章

正確處理速度與質量的關係

一、我國轉型期宏觀調控麵臨的主要挑戰/

二、東亞經濟體轉型期宏觀調控的啓示/

三、我國轉型期宏觀調控政策空間評估與潛在風險分析/

四、我國轉型期宏觀調控思路與政策重點/

第三章

促進製造業質量提升

一、對中國製造業質量狀況的總體判斷/

二、中國製造業質量問題的深層次原因/

三、促進中國製造業質量提升的對策建議/

第四章

提升創新動力和能力

一、新時代對創新提齣瞭新要求/

二、創新發展麵臨的主要問題/

三、提升創新動力和能力的政策建議/

第五章

繼續釋放城鄉間資源再配置效應

一、城鄉間資源再配置對經濟高速增長的作用機理/

二、城鄉間資源再配置效應下降與經濟增長階段轉換/

三、以改革創新繼續釋放城鄉間資源再配置效應/

四、通過“三權”轉讓提高農村資源配置效率/

第六章

更好發揮區域政策在推動經濟轉型中的作用

一、新常態下經濟轉型對區域政策提齣的新要求/

二、區域政策存在某些缺陷，在推動經濟轉型中難以很好地發揮作用/

三、新時期優化區域政策的方嚮和建議/

第七章

妥善應對轉型期的收入分配矛盾

一、當前我國收入分配領域麵臨的基本矛盾和主要影響因素/

二、轉型期收入分配的趨勢變化特徵/

三、構建應對低收入群體貧睏風險的防範機製/

四、控製和縮小收入差距的政策選擇/

五、確保機會公平，促進社會流動，防範階層固化及其帶來的收入分配不公平問題/

第八章

著力提高環境監管效能

一、經濟新常態背景下，中國進入綠色發展“轉摺期”/

二、新常態背景下，加強環境監管是中國經濟轉型升級的內在要求，是推動綠色發

展的重要抓手/

三、加強環境監管，提高環境監管效能，必須解決不同層麵體製和機製問題/

四、以提高環境監管效能、鼓勵公眾參與為兩大抓手，推動生態環境治理，引領經

濟新常態，促進綠色發展，建設生態文明/

第九章

構建開放型經濟新體製

一、為什麼引領新常態需要構建開放型經濟新體製/

二、構建開放型經濟新體製的內涵和進展/

三、構建開放型經濟新體製存在的主要問題及原因/

四、構建開放型經濟新體製、推動經濟轉型升級的關鍵抓手/

五、完善開放的管理體製和協調機製/

第十章

建設適應高質量發展的乾部隊伍

一、乾部隊伍與高質量發展不相適應的主要錶現和成因/

二、中央和地方調動乾部積極性的舉措和成效/

三、健全黨政乾部保障激勵機製的基本思路/

四、當前可采取的若乾重要舉措建議/

第十一章

有效推進改革措施落地

一、引領新常態從根本上必須依靠改革/

二、一些領域改革措施落地難問題不容忽視/

三、改革措施落地難的原因/

四、推進改革落地的思路和路徑/

第十二章

推進我國治理模式的現代化

一、新時代對我國治理模式的新要求/

二、我國現有治理模式的主要特徵/

三、當前我國治理模式所麵臨的睏境/

四、“治理現代化”理論和我國治理模式的現代化/

五、推進我國治理模式現代化的政策和舉措/

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