從《共同綱領》到“五四憲法”——1949—1954年的中國政治

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秦立海 著
圖書標籤:
  • 中國政治
  • 共同綱領
  • 五四憲法
  • 1949-1954
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出版社: 人民出版社
ISBN:9787010185323
版次:1
商品编码:12302161
包装:平装
开本:16开
出版时间:2018-01-01
用纸:胶版纸
页数:350

具体描述

內容簡介

1949—1954年是新中國政治體製的初創時期。1949-1954年的中國政治,前後經曆瞭兩個重要發展階段:一是1949年政協一屆全體會議的召開和《共同綱領》的通過,構建瞭“四九體製”的基本框架;二是1954年一屆全國人大一次會議的召開和“五四憲法”的通過,構建瞭“五四體製”的基本框架。這是新中國政治發展上兩個重要的裏程碑。 因此,本書的基本思路就是對1949-1954年中國政治發展的兩個階段進行動態的比較研究。上篇主要圍繞1949年政協一屆全體會議的籌備召開和《共同綱領》的製定實施展開,下篇主要圍繞1954年一屆全國人大一次會議的籌備召開和“五四憲法”的製定實施展開。在掌握一手資料進行深刻分析的基礎上,對建國初我國的政治發展進行瞭深入思考,提齣瞭如何正確處理黨政關係和依法治國的問題,不僅對進一步推動和深化新中國政治史的研究,具有重要的學術價值,而且對總結汲取曆史的經驗教訓,全麵深化黨的領導體製改革和全麵推進依法治國具有重要的現實意義。

目錄

緒論
一、學術史的簡要梳理和分析
二、本書的研究思路和創新之處

上篇
第一章 政治協商會議的曆史由來
一、政治協商會議的緣起
二、“政治協商會議”名稱的確定
三、1946年國民黨主持召開的政治協商會議
四、1948年中共再次提齣召開政治協商會議
五、“中國人民政治協商會議”名稱的正式確定
第二章 中國人民政治協商會議第一屆全體會議的籌備和召開
一、中共護送各界民主人士奔赴解放區
二、新政治協商會議諸問題協議的達成
三、新政協參加單位和代錶名額的確定
四、被新政協拒之門外的黨派團體
五、新政協代錶人選的協商和確定
六、新政協各項文件與相關方案的起草和擬定
七、中國人民政治協商會議第一屆全體會議的召開
第三章 《共同綱領》的製定與新中國政治製度的確立
一、《共同綱領》的緣起和醞釀
二、第一次起稿:《中國人民民主革命綱領草稿》
三、第二次起稿:《新民主主義的共同綱領》
四、第三次起稿:《中國人民政治協商會議共同綱領》
五、《共同綱領》與新中國國體和政體的確立
六、《共同綱領》與中國共産黨領導的多黨閤作和政治協商製度的確立
七、《共同綱領》與民族區域自治製度的確立
第四章 “四九體製”的確立和運作
一、建國程序的調整與“四九體製”的確立
二、中國人民政治協商會議的過渡性特點
三、“議行閤一”的中央人民政府委員會
四、政務院:國傢政務的最高執行機關
五、中共領導的多黨閤作的聯閤政府
第五章 黨政關係的處理與行政體製的調整
一、中共政府黨組的建立和運作
二、黨政分開原則的提齣和嘗試
三、中共與黨外人士的團結閤作
四、中共加強對政府工作的領導
五、中央人民政府組織機構的調整

下篇
第六章 人民代錶大會製度的曆史由來
一、大革命時期人民代錶大會製度的萌芽
二、土地革命時期蘇維埃製度的學習和藉鑒
三、抗日戰爭時期參議會製度的設計和實施
四、解放戰爭時期和建國之初人民代錶會議製度的實踐
五、1949年人民代錶大會製度法律地位的確立
第七章 第一屆全國人民代錶大會第一次會議的籌備和召開
一、全國人民代錶大會召開的客觀條件已經成熟
二、斯大林建議中共盡快召開人大和製定憲法
三、全國人民代錶大會召開時間的確定和推遲
四、《選舉法》的製定與各級人大代錶的選舉
五、第一屆全國人民代錶大會第一次會議的召開
六、新一屆國傢領導機構組成人員的産生
第八章 “五四憲法”的製定與過渡時期總路綫的憲法化
一、“五四憲法”起草的前期準備
二、毛澤東與“五四憲法”的起草
三、“五四憲法”草案的討論和修改
四、全國人大審議和通過“五四憲法”
五、“五四憲法”與過渡時期總路綫
第九章 “五四體製”的確立和運作
一、全國人民代錶大會:最高國傢權力機關
二、中華人民共和國主席:國傢元首
三、國務院:最高國傢行政機關
四、人民法院和人民檢察院
五、地方各級人民代錶大會和地方各級人民委員會
第十章 人民政協職能和任務的轉變
一、黨內外關於人民政協的各種認識誤區
二、政協第二屆全國委員會第一次會議的籌備
三、政協第二屆全國委員會第一次會議的召開
四、人民政協的組織原則和機構設置
五、人民政協的自身建設和麯摺發展
結語 關於1949一1954年中國政治發展的幾點思考
一、“五四憲法”初步構建瞭中國政治體製的基本框架
二、黨政關係的處理是中國政治運作的重要因素
三、依法治國是中國政治發展的必然選擇
參考文獻
後記
《從《共同綱領》到“五四憲法”——1949—1954年的中國政治》 序言 1949年至1954年,是中國曆史上一個波瀾壯闊的轉型時期。這是一個新生的共和國從革命的餘溫中走嚮製度構建的關鍵五年。在這短暫而又意義深遠的五年裏,中國共産黨領導下的新中國,以驚人的速度完成瞭從戰爭到和平的轉變,並開始瞭國傢政治體製的奠基工作。從具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》(簡稱《共同綱領》)的製定與實施,到中國第一部社會主義性質的憲法——《中華人民共和國憲法》(簡稱“五四憲法”)的誕生,這段時期深刻地影響瞭中國未來的發展軌跡。 本書旨在深入剖析這一曆史時期中國政治發展的核心脈絡,揭示其內在邏輯與重要節點。我們將重點關注《共同綱領》如何作為新中國成立初期的根本大法,在政治、經濟、文化等各個領域發揮作用,為新中國的穩定和發展奠定基礎。同時,我們將詳細考察中國共産黨是如何從《共同綱領》的實踐中吸取經驗,並在此基礎上,逐步探索和構建更具社會主義性質的政治體製,最終推動“五四憲法”的製定。 本書的研究對象並非僅僅是法律條文的演變,而是將法律文本置於宏大的曆史背景之下,考察其背後復雜的政治博弈、思想爭鳴以及社會實踐。我們將深入探討不同政治力量在新中國成立初期是如何協調與製衡的,不同學說和思潮是如何相互激化與融閤的,以及人民群眾在這一國傢建構過程中的角色和影響。通過對這一時期的細緻梳理和深入研究,我們希望能夠為讀者呈現一幅清晰而立體的1949-1954年中國政治發展圖景,並從中理解新中國政治製度形成的重要基因。 第一章:新中國的誕生與《共同綱領》的製定(1949年) 1949年,中華人民共和國的宣告成立,標誌著中國曆史進入瞭一個嶄新的紀元。在一片廢墟之上建立一個嶄新的國傢,如何確立其政治閤法性,如何規劃其施政方略,成為擺在新生的中國共産黨麵前的首要課題。在這個曆史的關頭,《共同綱領》應運而生。 本章將首先迴顧中國共産黨領導的新民主主義革命取得勝利的曆史背景,分析取得政權後,中國共産黨麵臨的國內外復雜形勢。我們將深入探討《共同綱領》的製定過程,包括其起草的背景、主要起草者、關鍵的政治協商會議上的討論以及最終得以通過的意義。 《共同綱領》的文本內容將被細緻解讀,重點分析其在新民主主義革命勝利後,作為一個臨時性根本大法的核心要義。我們將考察其如何界定瞭國傢政權的性質(新民主主義性質)、如何確立瞭人民民主專政的國體、如何規定瞭中央人民政府的組織原則、如何規劃瞭經濟發展方嚮(新民主主義經濟)、以及如何在民族、文化、外交等諸多領域提齣瞭指導性原則。 本章還將分析《共同綱領》在實踐中發揮的作用。它不僅是新中國初期各項政策的理論基礎和法律依據,更是團結全國各階層人民、鞏固新生政權的重要旗幟。我們將通過具體的史料,展示《共同綱領》如何在各項具體工作中得到貫徹,例如在土地改革、經濟恢復、民族區域自治等方麵。 第二章:《共同綱領》時期的政治實踐與挑戰(1949-1953年) 《共同綱領》作為新中國的“臨時憲法”,其生命力在於實踐。從1949年中華人民共和國成立到1953年“五四憲法”的起草初期,是中國共産黨領導下的國傢治理的探索時期。這一時期,《共同綱領》的各項原則在實踐中被檢驗、被豐富、也被發展。 本章將著重考察《共同綱領》在這一時期的具體政治實踐。我們將深入分析中國共産黨是如何在《共同綱領》的框架下,逐步建立和完善國傢政權機構的。例如,中央人民政府委員會的運作、地方各級人民政府的組建、人民代錶大會製度的初步探索等。 在經濟領域,我們將探討《共同綱領》關於新民主主義經濟政策的實施。這包括對官僚資本的沒收、對民族資本的爭取和限製、以及對個體經濟和閤作經濟的支持。同時,我們也會分析這一時期中國經濟在恢復和發展過程中所麵臨的挑戰,例如通貨膨脹的治理、國傢財政的收支平衡等。 在文化和教育領域,《共同綱領》的“新民主主義的文化”方針是如何在實踐中得到體現的?我們將考察對舊有文化傳統的改造、對新思想的傳播、以及對教育體係的重建。 然而,這一時期也並非一帆風順。《共同綱領》的實踐過程中,也暴露瞭一些問題和挑戰。本章將探討在政治上,如何處理與各民主黨派的關係,如何鞏固人民民主專政的統一戰綫。在經濟上,如何處理國傢資本與私人資本的關係,如何平衡計劃與市場的關係。同時,我們也將關注一些重大的政治運動,例如“鎮壓反革命運動”、“三反五反運動”等,分析這些運動與《共同綱領》精神的關聯以及其對政治格局的影響。 第三章:嚮社會主義過渡的探索與“五四憲法”的醞釀(1953-1954年) 隨著國傢經濟的初步恢復和工業化的推進,中國共産黨開始將工作重心轉嚮社會主義改造和建設。這一曆史性的轉變,自然要求國傢根本法的更新。從《共同綱領》的“新民主主義”性質嚮社會主義性質的轉變,是這一時期中國政治發展的核心主題。 本章將詳細闡述中國共産黨是如何在1953年之後,逐步提齣並實施過渡時期總路綫的。我們將分析這一總路綫對中國政治、經濟、文化發展的深遠影響。 在政治體製方麵,我們將考察中國共産黨是如何在這一時期,逐步探索和構建更加符閤社會主義原則的國傢製度的。這包括對人民代錶大會製度的進一步完善,對國傢機構的社會主義化改造,以及對國傢領導體製的思考。 本章將著重於“五四憲法”的醞釀過程。我們將深入分析中國共産黨是如何組織力量,起草憲法草案的。這包括憲法起草委員會的組成、憲法草案的幾次重要修改、以及在全國範圍內開展的憲法草案討論和徵求意見的過程。 我們將重點解讀“五四憲法”的草案內容,並分析其與《共同綱領》的根本區彆。特彆是,新憲法如何確立瞭社會主義的國體和政體,如何規定瞭生産資料公有製的主體地位,如何確立瞭中國共産黨在國傢政治生活中的領導地位。 同時,本章還將分析在“五四憲法”的醞釀過程中,中國共産黨內部的思想爭鳴和政治考量。例如,如何處理國傢建設的規模和速度,如何平衡集中與放權,如何對待蘇聯模式的藉鑒與超越等。 第四章:“五四憲法”的頒布及其曆史意義(1954年) 1954年9月,第一屆全國人民代錶大會第一次會議正式通過並頒布瞭《中華人民共和國憲法》,即“五四憲法”。這是新中國政治發展史上的一個重要裏程碑。 本章將對“五四憲法”的頒布及其曆史意義進行全麵深入的分析。首先,我們將迴顧第一屆全國人民代錶大會的召開,以及大會在製定憲法過程中所發揮的關鍵作用。 “五四憲法”的文本內容將被詳細解讀,重點分析其作為中國第一部社會主義性質的憲法,所包含的核心原則和製度設計。這包括: 國體和政體: 明確規定中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主國傢,國傢根本製度是社會主義製度。 國傢機構: 規定瞭人民代錶大會製度作為國傢最高權力機關,以及國務院、人民法院、人民檢察院等國傢機關的組成和職權。 公民的基本權利和義務: 明確瞭公民享有的各項權利,以及公民應盡的義務。 經濟製度: 確立瞭社會主義公有製作為國傢經濟製度的基礎,並對個體經濟、閤作經濟、國傢資本主義等形式進行瞭規定。 民族政策: 強調各民族一律平等,實行民族區域自治。 國傢發展方嚮: 確立瞭國傢過渡時期的總任務,即逐步實現國傢工業化和對農業、手工業、資本主義工商業的社會主義改造。 本章還將深入探討“五四憲法”頒布的曆史意義。它標誌著中國政治體製的根本性轉變,為新中國的社會主義建設提供瞭堅實的法律保障。它確立瞭中國共産黨在中國政治生活中的領導地位,為鞏固和發展人民民主專政奠定瞭基礎。同時,“五四憲法”的頒布也為中國進一步深化社會主義改造、推進國傢工業化提供瞭明確的法律框架。 最後,本章將對“五四憲法”與《共同綱領》進行比較,突齣前者的社會主義性質和更具國傢建構意義的特點。我們將分析從《共同綱領》到“五四憲法”的這一轉變,是中國共産黨在國傢發展道路上一次深刻而重要的理論和實踐飛躍,它為中國走上獨立自主的社會主義發展道路,提供瞭堅實的製度基石。 結論: 1949年至1954年,是中國現代政治史上一段極其關鍵的過渡時期。從《共同綱領》奠定的新民主主義政治基礎,到“五四憲法”確立的社會主義製度,這五年是中國共産黨探索國傢治理模式,奠定社會主義基本製度,實現國傢政治方嚮根本性轉變的五年。本書通過對這一時期政治發展脈絡的梳理和深入剖析,希望能為讀者提供一個更清晰、更全麵、更具洞察力的曆史視角,理解新中國政治製度的形成過程,以及其深遠的曆史影響。這一段曆史,既是中國人民在黨的領導下,艱難而輝煌的創業史,也是中國走嚮獨立自主、繁榮富強的偉大徵程的重要起點。

用户评价

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《從<共同綱領>到“五四憲法”——1949—1954年的中國政治》這個題目,立刻讓我聯想到瞭一場宏大敘事。我尤其關心的是,作者將如何描繪《共同綱領》作為新中國政治基石的作用。它不僅僅是一份綱領性的文件,更是凝聚瞭當時各方力量、凝聚瞭建國初期政治共識的象徵。我想知道,《共同綱領》在實際的政治運作中,扮演瞭怎樣的角色?它在處理國傢內政、外交,以及在確立新中國政治製度方麵,究竟發揮瞭多大的指導和規範作用?緊接著,“五四憲法”的齣現,標誌著中國政治進入瞭一個新的階段。這部憲法是如何在《共同綱領》的基礎上,進行瞭哪些關鍵性的發展和轉型?是意識形態的深化?還是對國傢權力結構進行瞭重塑?我希望這本書能夠超越簡單的曆史事件羅列,而是能夠深入挖掘這兩個重要政治文本背後的深層邏輯,揭示齣中國共産黨在建國初期,如何在思想、組織、製度等各個層麵,為中國未來的發展奠定基礎。這本書對我來說,更像是一次對新中國政治基因的探究。

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當我看到《從<共同綱領>到“五四憲法”——1949—1954年的中國政治》這個書名時,我的腦海裏立刻浮現齣新中國成立初期的那段波瀾壯闊的曆史。我特彆想知道,《共同綱領》是如何在混亂中確立起新中國的基本政治原則和國傢製度的?它在當時的社會背景下,如何發揮瞭凝聚人心、穩定局勢的作用?書中是否會深入分析《共同綱領》所體現的“新民主主義”思想,以及它與後來的社會主義道路之間的聯係和區彆?而1954年《五四憲法》的頒布,又意味著什麼?它是否標誌著中國政治進入瞭一個更加成熟和規範的階段?作者將如何梳理從一份具有臨時性質的綱領,到一部具有根本法意義的憲法之間的轉變過程?我期待書中能夠不僅僅停留在對文件的介紹,而是能夠深入剖析這一轉變背後所涉及的政治決策、思想演變以及權力格局的調整。這本書,對我理解新中國政治製度的形成至關重要。

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這本書的書名《從<共同綱領>到“五四憲法”——1949—1954年的中國政治》,讓我對那個時期中國政治發展的復雜性充滿瞭期待。我猜想,書中一定會對1949年新中國成立時的政治格局進行細緻的描繪,當時的中國,經曆瞭長期的戰爭,百廢待興,如何在一個新的國傢框架下,將各種政治力量凝聚起來,共同建設國傢,這是一個巨大的挑戰。《共同綱領》的製定與實施,無疑是那個時期政治智慧的結晶。它如何在實踐中體現瞭“人民民主專政”的理念,又如何在具體政策中平衡瞭各方利益?而到瞭1954年,中國的政治麵貌又發生瞭怎樣的變化,纔使得一部全新的憲法得以誕生?這部“五四憲法”在法律條文的背後,又蘊含著哪些新的政治訴求和戰略考量?我非常希望作者能夠深入分析這兩個政治文本在時間軸上的聯係與區彆,展示齣中國政治從摸索前行到初步成熟的動態過程。這本書,一定能幫助我更清晰地理解新中國早期政治建設的脈絡。

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這本《從<共同綱領>到“五四憲法”——1949—1954年的中國政治》的書名,瞬間就勾起瞭我對那個風雲激蕩年代的好奇心。1949年新中國成立,1954年第一部憲法頒布,這短短五年,中國究竟經曆瞭怎樣翻天覆地的政治變遷?《共同綱領》作為新中國的“臨時憲法”,它在實踐中是如何發揮作用的?又是在怎樣的政治考量下,最終被一部更加完善的“五四憲法”所取代?我非常期待書中能夠深入剖析這兩個裏程碑式的政治文本的誕生過程,以及它們背後所代錶的政治思想、權力結構和製度演進。作者是否能夠詳細梳理齣從初步建國到初步確立社會主義製度的邏輯綫索?那些在理論與實踐之間的博弈,那些在不同政治力量之間的妥協與鬥爭,是否能在書中得到生動而深刻的呈現?我希望作者能夠以嚴謹的史料為基礎,用引人入勝的敘述,帶領讀者穿越迴那個充滿理想與挑戰的時代,去理解中國共産黨是如何在復雜的國內外環境下,一步步構建起屬於自己的政治秩序的。這本書不僅是對曆史的迴顧,更是對理解當下中國政治道路的一把鑰匙。

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《從<共同綱領>到“五四憲法”——1949—1954年的中國政治》這個書名,立刻點燃瞭我對那段特殊曆史時期政治思想演變的興趣。我一直對《共同綱領》在當時的曆史背景下所代錶的政治理想和妥協性感到好奇。它如何在建國初期,凝聚起廣泛的政治共識,為新中國的建立奠定政治基礎?書中是否會詳細探討《共同綱領》的條文是如何在當時的社會現實中被解讀和執行的?而《五四憲法》的齣現,又標誌著中國政治進入瞭一個更加明確的階段,特彆是社會主義製度的確立。作者將如何呈現《共同綱領》與《五四憲法》之間的邏輯關係?是簡單的迭代,還是包含著深刻的理論和政治上的飛躍?我希望這本書能夠深入剖析在那個五年間,中國共産黨是如何在馬剋思列寜主義的指導下,結閤中國國情,不斷探索和發展適閤自己的政治道路的。這不僅僅是法律文本的更迭,更是中國政治理念和實踐的深化。

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