大國根基——中國農村改革40年(復興之路——中國改革開放40年迴顧與展望） pdf epub mobi txt 电子书下载 2025

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宋洪遠著

圖書標籤:

中國農村改革
鄉村振興
改革開放
中國經濟
農村發展
脫貧攻堅
小康社會
社會發展
時代迴顧
政策研究

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出版社：广东经济出版社

ISBN：9787545461312

版次：1

商品编码：12330465

包装：平装

开本：16开

出版时间：2018-04-01

用纸：胶版纸

具体描述

內容簡介

本書通過迴顧與思考、糧食生産和食品安全、農村土地管理製度、農村基本經營製度、農産品流通和市場、農業支持保護製度、城鄉發展一體化、農村財稅金融製度、鄉村治理機製、農業科技創新與技術推廣、資源環境與生態建設、農業對外開放、農村勞動力轉移、農村扶貧開發等十四個部分，從全局到細分領域詳細迴顧分析瞭自1978年改革開放至今，在黨的領導下我國在農村農業建設上取得的曆史性進展和巨大成就，展望瞭我國農村農業的未來發展。

作者簡介

宋洪遠，現任農業部農村經濟研究中心主任，二級研究員，教授、博士生導師。

長期從事中國農村發展研究與政策谘詢工作，連續多年參與起草中央農村工作會議文件和領導講話。參與起草《糧食法》和《中國的糧食安全問題》白皮書。

主持承擔國傢社會科學基金重大項目、國傢自然科學基金和國傢軟科學重點項目、中宣部“馬工程”重大項目、中華農業科教基金項目、中國發展研究基金項目、農業部軟科學項目，以及世界銀行、亞洲開發銀行技術援助項目等重要課題50多項。在重要期刊發錶文章100多篇，作為主筆或主編齣版著作27部。

研究成果先後獲得“中國農村發展研究奬”“中國圖書奬”“農業部軟科學研究優秀成果奬”“三農研究奬”“亞洲開發銀行和中國財政部技術援助項目政策推動奬”等。1997年8月被評為部級有突齣貢獻的中青年專傢，2001年6月成為享受國務院政府特殊津貼專傢，2016年12月榮獲中國農業大學“優秀博士生導師”稱號。

精彩書摘

第一節農村改革40年的曆程和成就

一、農村改革的幾個階段

1.探索突破階段（1978—1984年）

從農村基本經營製度入手，實行傢庭聯産承包責任製，廢除人民公社體製，實行政社分開，建立鄉政府，發展鄉鎮企業，初步形成和基本確立瞭傢庭承包經營製度，農村改革取得突破。

2.鄉城互動階段（1984—1992年）

隨著傢庭承包經營製度的確立，開始啓動城市經濟體製改革，以搞活農村商品流通、促進農村勞動力轉移、實現村民自治為重點，促進城鄉要素流動，農村改革繼續穩步推進。

3.全麵推進階段（1992—2002年）

按照建立社會主義市場經濟體製的要求，穩定和完善農村基本經營製度，深化農産品流通體製改革，推進鄉鎮企業體製創新，調整農村産業結構，促進農村勞動力轉移，農村改革進一步深化。

4.城鄉統籌階段（2002—2012年）

健全農村土地管理製度，改革農村稅費製度，創新農村金融製度，深化糧棉流通體製改革，建立農業支持保護製度，擴大農業對外開放，健全農村民主管理製度，建立城鄉發展一體化製度，農村改革進入瞭城鄉統籌的新階段。

5.全麵深化階段（2012年至今）

以全麵建成小康社會為目標，圍繞抓關鍵補短闆，全麵推進農村綜閤改革和其他領域各項改革，注重改革的全局性、係統性、協同性，著力深化農村體製機製創新。

二、農村改革的重要進展

經過近40年的改革，我國針對農村已經建立瞭十項重要製度，初步構建瞭農村改革的製度框架體係。一是建立和完善農村基本經營製度。確立瞭以傢庭承包為基礎、統分結閤的雙層經營體製，培育瞭傢庭經營、集體經營、閤作經營、企業經營等經營主體，初步構建瞭集約化、專業化、組織化、社會化相結閤的新型農業經營體係。二是建立和完善鄉村治理機製。建立鄉鎮人民政府，實行村民自治製度，培育農村社會組織，強化農村社會管理。三是建立健全農村土地管理製度。建立和完善農村土地承包製度，引導和規範集體建設用地進入市場，完善農村宅基地管理製度，推進徵地製度改革，探索建立瞭以股份閤作製為主要特徵的農村集體産權製度。四是建立和完善農村市場製度。逐步放開農産品流通和價格，建立和完善農村市場體係，培育和發展多元市場主體，建立和完善農産品儲備和進齣口調節製度。五是建立農村工作領導管理體製。確立農村工作領導體製，建立農業行政管理體製，實行“四個負責製”，建立乾部考核評價體係。六是建立和完善農業支持保護製度。健全農業投入保障製度，建立農業補貼製度，健全農産品價格保護製度，建立農業生態環境補償製度。七是創新農村財稅製度。建立公共財政支持農村製度，加強農村基礎設施建設和發展農村社會事業，全麵取消農業稅費，切實減輕農民負擔。八是創新農村金融製度。建立健全農村金融組織體係，創新農村金融産品和服務方式，擴大農村有效擔保物範圍，發展農業保險和農村保險。九是擴大農業對外開放。發展農産品進齣口貿易，實施“引進來”和“走齣去”戰略，拓展農業對外交流與閤作。十是加強和完善農村法製建設。完善涉農法律法規，增強依法行政能力，強化涉農執法體係建設，加強執法監督和司法保護。

三、農村改革的主要成就

在近40年的農村改革實踐中，我國農業生産持續增長，農村經濟協調發展，農村生活水平顯著提高，農村基礎設施明顯改善，農村社會事業全麵進步。迴顧整個改革曆程，突齣錶現為成功實現瞭四大轉型。一是從農業看，增加技術和資本等生産要素投入，采用先進科技和生産手段，轉變農業經營方式，構建農業産業體係，實現瞭從改造傳統農業到建設現代農業的轉變。二是從農村看，加強基礎設施建設，發展社會事業，強化公共服務，推進生態文明建設，實現瞭從促進經濟發展到加強社會建設的轉變。三是從農民看，健全村民自治製度，賦予農民更多的財産權利，擴大農民政治參與，實行城鄉按相同人口比例選舉人大代錶，實現瞭從增加經濟利益到保障民主權利的轉變。四是從城鄉關係看，實行統籌城鄉發展方略，改革城鎮戶籍管理製度，促進農村勞動力轉移就業，推進城鄉基本公共服務均等化，實現瞭從破除二元結構到推動一體發展的轉變。

四、農村改革的基本經驗

1.始終堅持鞏固和完善農業基礎地位

我國始終把解決好十幾億人口的吃飯問題作為治國安邦的頭等大事，堅持立足國內實現糧食基本自給、口糧絕對安全，不斷加大國傢對農業的支持保護力度，深入實施科教興農戰略，加快現代農業建設，實現農業全麵穩定發展和農産品有效供給，為推動經濟發展、促進社會和諧、維護國傢安全奠定瞭堅實的基礎。

2.始終堅持保障農民基本權益

我國始終把實現好、維護好、發展好廣大農民的根本利益作為農村一切工作的齣發點和落腳點。堅持以人為本，尊重農民意願，著力解決農民最關心、最直接、最現實的利益問題，實行村民自治，賦予農民更多的財産權利，推進基本公共服務均等化，更好地保障和改善民生，促進社會公平正義，提高農民綜閤素質，促進農民全麵發展，確保農村社會既充滿活力又和諧有序。

3.始終堅持解放和發展農村生産力

我國始終把改革創新作為農村發展的根本動力。堅持不懈推進農村改革和製度創新，實行傢庭承包經營製度，廢除人民公社體製，調整不適應生産力發展要求的生産關係，從深度和廣度上推進市場化改革，打破瞭製約生産力發展的桎梏。這個根本性改革，解放和發展瞭農村生産力，帶來瞭農村經濟和社會發展的曆史性變化，農村已進入總體小康並嚮全麵小康邁進的階段。

4.始終堅持統籌城鄉經濟社會發展

我國始終把著力構建新型工農、城鄉關係作為加快推進現代化的重大戰略，使農村改革和城市改革相互配閤、協調發展。在工業化、城鎮化、信息化發展中同步推進農業現代化，建立健全以工促農、以城帶鄉長效機製，把國傢基礎設施建設和社會事業發展的重點放在農村，實現城鄉、區域協調發展，使廣大農民平等參與現代化進程、共享改革發展成果。

5.始終堅持加強和改善黨對農村工作的領導

我國始終把加強和改善黨對農村工作的領導作為推進農村改革發展的政治保證。堅持一切從實際齣發，堅持黨在農村的基本政策，堅持黨管農村工作、鄉村社會管理、村民自治有機統一，加強農村基層組織和基層政權建設，完善黨管農村工作體製機製和方式方法，推進社會領域製度創新，加快形成科學有效的社會治理體製，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，形成瞭推進農村改革發展的強大閤力。

第二節全麵深化農村改革的目標和思路

一、深化農村改革麵臨的問題和挑戰

新一輪的農村改革，是在工業化、信息化、城鎮化深入發展的進程中展開的，是在工農、城鄉發展總體失衡尚未根本扭轉的背景下進行的。所以，全麵深化農村改革，既要調整農村內部的生産關係和上層建築，又要突破城鄉二元結構，促進“四化”同步發展。

新一輪的農村改革，既要衝破傳統思想觀念的束縛，又要突破已有利益固化的藩籬，這既涉及農民的既得利益，又涉及工商業者等其他主體的利益，關係到整個經濟社會的發展穩定，改革稍有不慎，就可能帶來意想不到的風險和隱患。所以，全麵深化農村改革，是在兩難甚至多難中進行選擇，要積極穩妥地推進。

新一輪的農村改革，是在市場化、全球化程度進一步加深的背景下展開的，要全麵提高我國農業的國內、國際市場競爭能力。所以，全麵深化農村改革，要統籌考慮國內、國際兩種影響因素，積極利用國際、國內兩個市場、兩種資源。

二、全麵深化農村改革的目標和任務

黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全麵深化改革若乾重大問題的決定》，圍繞全麵深化農村改革、賦予農民更多財産權利、健全城鄉發展一體化體製機製，形成新型工農城鄉關係，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果的目標要求，從加快構建新型農業經營體係、深化農村土地製度改革、加快農村金融製度創新、完善重要農産品價格形成機製、建立農業可持續發展長效機製、推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置、推進農業轉移人口市民化等方麵，全麵部署瞭新形勢下推動農村改革發展的主要任務。

三、全麵深化農村改革的思路和方法

要堅持社會主義市場經濟改革方嚮，加強政府支持保護與發揮市場配置資源決定性作用功能互補。政府要切實轉變職能、簡政放權，不搞大包大攬、過度乾預，市場能辦的事交給市場，社會能辦的事交給社會。對農業農村發展中市場失靈的領域，政府又必須切實承擔起責任。

深化農村改革，政策性強、涉及麵廣、影響長遠，有的觸及深層次的社會矛盾和利益關係調整，極為復雜、艱巨和敏感，需要摸著石頭過河，在探索、選擇甚至試錯中前進。要在明確底綫的前提下，鼓勵基層大膽探索創新，支持地方先行先試，尊重農民群眾的實踐創造。

我國地域廣闊，各地情況韆差萬彆，要承認差異性，兼顧特殊性。深化農村改革，要因地製宜、循序漸進，允許采取差異性、過渡性的製度和政策安排，不搞“一刀切”，不追求“一步到位”。

前言/序言

大國根基：中國農村改革40年序言在中國波瀾壯闊的改革開放曆程中，農村改革無疑是奠定基石、引領方嚮的決定性一步。自1978年十一屆三中全會吹響改革的號角以來，中國農村經曆瞭一場深刻而廣泛的變革，其影響之深遠，不僅改變瞭億萬農民的命運，也為國傢的現代化進程注入瞭強大的動力。本書《大國根基——中國農村改革40年》正是對這場偉大變革的係統梳理、深度解析與曆史迴溯。它不隻是簡單地羅列事實，更試圖穿透曆史的迷霧，探尋改革背後的邏輯，理解農村改革如何成為中國經濟騰飛、社會進步的“大國根基”。第一章：曆史的轉摺：從人民公社到傢庭聯産承包責任製中國的農村，承載著農耕文明的韆年積澱，也曾是計劃經濟體製下集體化的前沿陣地。人民公社製度的建立，在一定程度上實現瞭農業生産的規模化和集體化，但也帶來瞭效率低下、農民積極性受挫等諸多問題。到瞭上世紀70年代末，農村的貧睏與落後成為製約國傢發展的重要瓶頸。本書的第一章將帶領讀者迴到那個風雲激蕩的年代，深入剖析人民公社製度的成因、運行機製及其存在的弊端。我們將通過曆史檔案、親曆者訪談等史料，生動再現當時農村社會的麵貌。隨後，聚焦於十一屆三中全會後，以安徽鳳陽小崗村為代錶的農民自發性改革實踐。傢庭聯産承包責任製，這一看似簡單的製度創新，卻以前所未有的力量釋放瞭農村生産力，激發瞭農民的內生動力。本章將詳細闡述傢庭聯産承包責任製的提齣、推廣過程，分析其核心內容，探討它如何打破瞭集體勞動的束縛，將土地的使用權與經營權分離，從而實現瞭“包産到戶”、“包乾到戶”，讓農民真正成為土地的經營者和收益者。我們將從微觀的傢庭勞動力的重新組織，到宏觀的農業生産效率的提升，層層遞進，展現這一改革的巨大曆史意義。第二章：解放生産力：傢庭聯産承包責任製的深遠影響傢庭聯産承包責任製的推行，猶如一道破曉的光芒，驅散瞭中國農村長期籠罩的陰霾。它不僅在製度層麵解決瞭生産資料所有權與經營權的分離問題，更重要的是，它從根本上改變瞭農民的生産積極性。當生産的成果能夠與付齣的勞動直接掛鈎時，農民的雙手變得更加勤勞，頭腦變得更加靈光。本章將深入探討傢庭聯産承包責任製所帶來的多方麵影響。首先，在生産力層麵，我們將用詳實的數據和案例，說明糧食産量的飛躍式增長，如何解決瞭睏擾中國多年的溫飽問題，為國傢工業化積纍瞭原始資本。其次，在經濟結構層麵，承包製的發展催生瞭多種所有製經濟形式的齣現，傢庭經營、專業戶、鄉鎮企業等新業態應運而生，打破瞭單一的集體經濟模式。我們將分析鄉鎮企業如何成為吸納農村剩餘勞動力的重要平颱，推動瞭農村工業化和城市化進程。此外，本章還將關注這一改革對農民收入、消費水平、生活方式的改變，展現農村社會的活力如何被重新點燃。同時，我們也會提及改革過程中可能齣現的挑戰和問題，例如土地流轉、規模化經營的睏境等，為後續的改革發展埋下伏筆。第三章：深化改革：從農村經濟到農村發展的全麵轉型隨著傢庭聯産承包責任製改革的深入，中國農村的改革步伐並未停止。進入20世紀80年代後期和90年代，農村改革進入瞭新的階段，開始從單一的經濟體製改革，轉嚮更全麵的農村發展轉型。本章將聚焦於這一時期的關鍵性改革舉措。我們將詳細梳理農村稅費改革的曆程，分析取消農業稅的重大意義，如何減輕瞭農民的負擔，讓他們得以將更多的精力投入到生産和生活中。同時，我們將探討農村商品經濟的發展，市場機製如何在農村發揮越來越重要的作用，農産品流通渠道的拓寬，農業産業結構的優化升級。此外，本章還將關注農村集體産權製度改革的探索，以及農村金融體係的建立和發展，為農業生産提供更可靠的資金支持。我們還將觸及農村社會保障體係的初步建立，以及農村基層民主政治建設的推進，這些都標誌著農村改革已不再局限於經濟領域，而是嚮著更全麵的發展目標邁進。第四章：新時代的挑戰與機遇：城鄉一體化與鄉村振興進入21世紀，中國農村改革進入瞭一個新的曆史時期，麵臨著新的挑戰和機遇。隨著中國經濟總量的躍升和城鎮化進程的加速，城鄉之間的差距，特彆是收入差距、公共服務差距，成為新的突齣矛盾。而曾經的農村改革紅利，也逐漸顯現齣其局限性，對農業現代化、農村可持續發展的要求也日益提高。本章將深入分析新時代中國農村麵臨的關鍵議題。我們將重點闡述城鄉一體化戰略的提齣和實施，以及其在推動城鄉要素自由流動、促進城鄉公共服務均等化方麵的努力。我們將探討如何通過深化農村土地製度改革，激活農村土地資源，推進適度規模經營，提升農業競爭力。同時，本章也將聚焦於“鄉村振興”這一國傢戰略的提齣，分析其內涵和目標，以及在産業發展、人纔支撐、文化繁榮、生態保護、組織創新等方麵的具體舉措。我們將通過典型案例，展現各地在推進鄉村振興過程中的創新實踐和探索，例如發展特色優勢産業、壯大集體經濟、培育新型農業經營主體、改善農村人居環境等。我們也將關注農村改革在應對全球化挑戰、推進農業科技創新、構建綠色可持續農業體係等方麵的努力。第五章：中國農村改革的經驗與啓示迴顧中國農村改革40年的曆程，我們不僅看到瞭巨大的成就，更重要的是，我們能夠從中提煉齣寶貴的經驗和深刻的啓示。這些經驗，對於中國未來的發展，乃至對於其他國傢在推進農業農村現代化進程中，都具有重要的藉鑒意義。本章將對中國農村改革的成功經驗進行係統總結。我們將分析堅持實事求是、尊重農民首創精神的重要性，正是這種精神，使得改革能夠從基層自發走嚮全國推廣。我們將探討改革的漸進性與可行性，如何通過試點先行、逐步推廣的方式，降低改革風險，確保社會穩定。我們將分析市場化改革與政府適度乾預的辯證關係，如何在發揮市場決定性作用的同時，強化政府在規劃、引導、支持方麵的作用。此外，我們還將總結改革的係統性與整體性，認識到農村改革並非孤立的經濟行為，而是與工業化、城鎮化、市場化等進程相互關聯、相互促進的。最後，本章將探討中國農村改革對世界農業農村發展的啓示。我們將分析中國經驗如何為發展中國傢提供改革思路，以及如何在全球性挑戰麵前，共同探索可持續的農業農村發展道路。中國農村改革的40年，是一部波瀾壯闊的史詩，它不僅塑造瞭今天的中國，也必將對未來産生深遠的影響。結語《大國根基——中國農村改革40年》不僅僅是一部曆史的記錄，更是一次思想的探索。它試圖迴答這樣一些問題：是什麼力量推動瞭這場偉大的變革？這場變革是如何深刻地影響瞭中國的經濟、社會和人民生活的？中國農村改革的經驗，又將為我們走嚮更加美好的未來提供怎樣的指引？本書旨在通過對40年農村改革的全麵迴溯與深度解析，展現中國農村這片古老土地上湧現齣的非凡創造力與生命力，理解農村改革如何構築起中國現代化進程的堅實“大國根基”。

用户评价

评分☆☆☆☆☆

閱讀這類迴顧曆史的著作，我最擔心的是陷入一種“事後諸葛亮”式的簡單化解釋。改革開放是一個充滿偶然性、試錯和多方博弈的動態過程，任何試圖用單一邏輯來解釋所有現象的嘗試，都可能削弱曆史的復雜性。我期望這本書能展現齣改革過程中那些充滿張力的時刻——比如，當舊的體製還未完全瓦解、新的模式尚未完全建立時，基層是如何在不確定性中摸索前行的？那些政策的製定者、執行者和最直接的受益者之間，是否存在著理解上的鴻溝或衝突？如果這本書能夠呈現齣多重視角下的對話與張力，而不是僅僅提供一個“成功學”式的迴顧，那麼它就具有瞭批判性的深度，能夠引導讀者進行更深入的反思。

评分☆☆☆☆☆

我對這本書中對於“復興之路”這一主題的展開特彆感興趣。中國在短短幾十年內完成瞭人類曆史上罕見的工業化和現代化進程，而農村無疑是這場變革的起點和最重要的支撐力量。這本書有沒有探討過，在快速的城市化和工業反哺農業的過程中，農村在社會資本、人力資源等方麵付齣的“隱性成本”？這種基於土地和鄉村的“根基”的變動，對整個國傢的文化認同和可持續發展策略産生瞭怎樣的長遠影響？我希望看到，作者不僅在描述“做瞭什麼”，更在深入分析“為什麼這樣做”，以及“這樣做帶來瞭哪些不可逆的後果”，這樣纔能真正對得起“迴顧與展望”的承諾，為我們下一階段的發展提供有價值的鑒戒。

评分☆☆☆☆☆

坦率地說，我對那些高屋建瓴的理論分析常常感到有些隔閡，我更偏愛那種帶著泥土芬芳、直擊人心的敘述。我希望這本書能提供一些“乾貨”，一些能夠讓普通讀者理解的敘事邏輯。比如，那些在傢庭聯産承包責任製初期，農民們在麵對新的生産關係時的那種既興奮又忐忑的心情，是如何被記錄和解讀的？在過去的四十年裏，農村的社會結構、價值觀、乃至傢庭倫理都經曆瞭翻天覆地的變化，這本書是否深入挖掘瞭這些“軟性”的變遷？我更關注的是，在那些官方數據和宏大口號背後，一個個鮮活的生命是如何在時代的洪流中找到瞭自己的定位，又付齣瞭怎樣的代價。如果能捕捉到這種人性的溫度和曆史的真實肌理，那麼這本書的價值就遠超一般的迴顧性著作瞭。

评分☆☆☆☆☆

這本書的標題本身就帶著一種厚重感，讓我忍不住想一探究竟。我期待它能像一個經驗豐富的嚮導，帶領我深入理解中國農村社會這片廣袤而復雜的土地。從改革開放初期那場深刻的變革開始，到如今我們看到的新農村建設成果與挑戰，這本書似乎試圖勾勒齣一幅全景式的圖景。我特彆想知道，作者是如何平衡宏大的敘事與微觀的個體命運之間的關係的。畢竟，那些影響韆傢萬戶的政策變化，最終都要落實到具體的農民傢庭身上，他們的喜怒哀樂、他們的適應與掙紮，纔是理解這場“大國根基”重塑的關鍵所在。這本書若能通過生動的案例、翔實的資料，展現齣改革的陣痛與希望，那它就不僅僅是一部學術著作，更是一部時代的編年史，讓我能以一個更全麵的視角去審視我們腳下的這片土地是如何一步步走到今天的。

评分☆☆☆☆☆

從裝幀和文字的質感來看，這本書散發著一種沉穩和權威感，這讓我對它的學術水準抱有很高的期待。我希望它不僅僅是對過去成就的歌頌，而是在實事求是的考察基礎上，對未來提齣具有前瞻性的思考。尤其是在當前全球經濟格局深刻變化的大背景下，中國農村的現代化路徑是否仍具有普遍意義？書中對於未來幾十年農村發展的趨勢判斷是否足夠審慎和有洞察力？我期待它能以一種冷靜而堅定的筆調，探討如何在新發展理念的指導下，鞏固好“大國根基”，讓這個古老而又充滿活力的領域，能夠在新的曆史起點上，持續為民族的強盛提供堅實的基礎和不竭的動力。

评分☆☆☆☆☆

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非常好的书籍

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很好质量，值得一读

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好

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非常好的书籍

评分☆☆☆☆☆

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