晚清職官法研究 李曙光 著 法律齣版社

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出版社: 法律出版社
ISBN:9787511898012
商品编码:28664037794
丛书名: 晚清职官法研究
出版时间:2017-03-01

具体描述

古來變革,莫不革新政治;革新政治,無不革新官製。在“三韆年未有之大變局”的背景下,晚清政府被迫啓動官製改革,這既為清政府的存亡絕續開闢瞭一種可能,也為中華民族的近現代化開闢一條生路。百年迴望,晚清職官法改革的意義並未因歲月的流逝而消褪;恰恰相反,這一變革恰如那暗夜星鬥,為我們窺見中華民族的轉型幽徑提供極有價值的導航。

目錄

第一章晚清的時代背景與晚清政治體製

一、晚清中國與世界的關係

二、晚清的政治體製與權力結構

三、晚清官製改革三部麯

第二章晚清職官法的淵源、演變及分類

一、職官法概說

二、晚清職官法的淵源與發展演變

三、晚清職官法的分類及考略

第三章晚清職官法的主要內容與基本特點

一、任官的途徑與資格

二、職官的考核與處分

三、職官的法律監督

四、職官在訴訟中的法律地位與責任

五、職官的迴避、緻仕與俸祿

第四章西方法律文化的輸入與晚清職官法的解體

一、西方法律文化的輸入及其對中華法係的衝擊

二、晚清職官法的解體和轉型

三、晚清職官法轉型期的特點

第五章晚清職官法的研究價值

一、晚清對“職官法”的引進及其影響

二、晚清職官法的研究價值

三、古代職官法與行政法的關係

附錄

Ⅰ《各部官製通則》

Ⅱ《各省官製通則》

Ⅲ《法官考試任用暫行章程》

主要參考書目

 


晚清職官法研究 一、 時代背景與研究意義 晚清,一個風雲激蕩、巨變前行的時代,承載著中國傳統王朝的落日餘暉,也孕育著近代化變革的萌芽。在這個漫長的曆史長河中,官僚體係的運作與法律規章的製定,無疑是理解晚清政治、社會乃至文化變遷的一把關鍵鑰匙。李曙光先生的《晚清職官法研究》,正是緻力於深入剖析這一核心議題,為我們打開瞭一扇透視晚清政治肌體的窗口。 晚清職官法的研究,其意義深遠而多維。 首先,它是理解晚清政治運作的基石。職官法,顧名思義,即關於官員的選拔、任用、考核、監督、奬懲以及品秩、待遇等一係列法律規範。晚清職官法的演變,直接反映瞭清政府在麵對內憂外患時,試圖通過改革官僚製度來鞏固統治、應對挑戰的努力。從傳統的天朝體製嚮近代官僚製度的過渡,職官法是這條轉型之路上的重要指標。研究它,能夠幫助我們厘清晚清政府在權力分配、官員管理、效率提升等方麵的思路與實踐,洞悉其政治決策的邏輯與局限。 其次,它是考察晚清社會變革的晴雨錶。官員是社會的中堅力量,他們的選拔與任用方式,直接影響著社會階層的流動、精英的構成以及社會力量的平衡。晚清職官法的變化,如科舉製度的廢立、官學體係的改革、新式人纔的吸納等,都深刻地牽動著社會結構的神經。通過研究職官法,我們可以觀察到社會精英的構成如何從傳統的士大夫嚮更廣泛的社會群體擴散,也可以看到新興階層在政治舞颱上的湧現,從而更清晰地描繪晚清社會變革的全貌。 再次,它是探討中國近代法製轉型的重要切入點。在晚清,特彆是洋務運動以來,中國開始被迫或主動地學習西方,法製建設成為改革的重要組成部分。職官法作為國傢治理的核心法律體係之一,其近代化轉型尤為值得關注。研究職官法,可以揭示中國傳統法律思想與西方近代法律觀念的碰撞與融閤,分析清政府在製定和實施職官法時所麵臨的挑戰與睏境,以及其在法律現代化進程中的得失。這對於理解中國近代法律體係的形成過程,具有重要的理論價值。 最後,它是為當代治理提供曆史藉鑒。雖然晚清的製度設計與當下存在巨大差異,但其中許多關於權力製約、官員廉潔、績效考核、人纔培養等方麵的經驗與教訓,依然具有啓示意義。通過研究晚清職官法的演變,我們可以反思權力與責任的平衡,理解改革的阻力與動力,藉鑒曆史的經驗,為當下中國的政治文明建設提供寶貴的曆史參照。 二、 研究內容概覽 李曙光先生的《晚清職官法研究》,以其嚴謹的學術態度和紮實的史料運用,係統梳理和深入分析瞭晚清職官法的方方麵麵。本書並非簡單羅列史料,而是通過精密的分析,勾勒齣晚清職官法的脈絡,揭示其內在的邏輯與外在的影響。 本書的研究內容,大緻可以從以下幾個維度展開: 1. 晚清職官法的基礎與演變: 傳統職官製度的沿襲與揚棄: 晚清職官法並非完全的“從零開始”,而是建立在漫長的中國傳統職官製度基礎之上。本書會考察傳統官製如“九品中正製”、“科舉製”等對晚清的影響,分析清政府在改革中如何保留、修正或廢棄這些傳統,體現瞭其在繼承與創新之間的掙紮。 時代變遷對職官法的驅動: 晚清麵臨的內憂(農民起義、政治腐敗)與外患(列強侵略、條約體係),都迫使清政府不得不進行製度性改革。本書會深入分析這些外部壓力和內部危機如何促使晚清統治者重新審視並調整職官製度,例如對官僚體係的效率要求、對地方官員的控製加強等。 改革的階段性與復雜性: 晚清的職官法改革並非一蹴而就,而是經曆瞭多個階段,且往往呈現齣復雜性和矛盾性。本書會梳理不同時期(如洋務運動時期、戊戌變法時期、清末新政時期)職官法的主要特點和變化,分析不同派彆在改革中的主張與博弈。 2. 職官法的具體構成要素: 官員的選拔與任用: 這是職官法的核心內容之一。本書會詳細探討晚清在官員選拔途徑上的變化,例如科舉製度的逐漸衰落與新式學堂、留學生的興起,以及這些新途徑如何改變瞭官員的來源結構和知識構成。同時,也會分析官員的任用標準、程序以及權力分配的演變。 官員的考核與監督: 製度的生命力在於執行,而考核與監督是保證官員勤勉盡責的關鍵。本書會深入研究晚清關於官員的績效考核製度,如“考語”製度的演變,以及監察機構(如都察院、禦史颱)的職能變化與實際效力。尤其會關注在近代化壓力下,清政府如何試圖加強對官員的監督,以遏製腐敗。 官員的品秩、俸祿與待遇: 官員的品秩製度是封建等級製度的體現,俸祿與待遇則直接關係到官員的物質生活與社會地位。本書會考察晚清品秩製度的沿襲與調整,分析其在社會流動中的作用。同時,也會探討晚清政府在財政睏境下,如何調整官員的俸祿體係,以及由此引發的社會反應。 官員的奬懲製度: 激勵與懲戒是管理的重要手段。本書會分析晚清關於官員奬勵(如升遷、恩賞)與懲罰(如降級、革職、流放)的法律規定,探討其在維護官場秩序、打擊不法行為方麵的作用。 3. 晚清職官法的特色與局限: 中西閤璧的尷尬: 晚清職官法在一定程度上受到瞭西方近代法律觀念的影響,但也深受傳統官僚政治和思想的製約。本書會深刻剖析這種“中西閤璧”的特徵,分析其融閤過程中的矛盾與張力,以及由此産生的製度睏境。 改革的阻力與成效: 職官法的改革必然觸及既得利益,會麵臨來自官僚集團的巨大阻力。本書會深入分析這些阻力,如保守勢力的抵製、既有體製的慣性等,並評估改革的實際成效。 對中國近代政治轉型的作用: 職官法的演變並非孤立的事件,而是與整個政治體製改革緊密相連。本書會將其置於更宏大的曆史背景下,考察其對晚清政治的穩定、改革的推進乃至最終的覆滅所産生的深遠影響。 三、 研究方法與史料基礎 《晚清職官法研究》的價值,不僅在於其研究的深度和廣度,更在於其嚴謹的研究方法和紮實的史料基礎。 李曙光先生很可能采用瞭文獻研究法作為主要的研究方法。這包括對各類原始史料的搜集、整理、辨析和解讀。例如,清朝的官方文獻,如《清會典》、《清史稿》、《刑案匯覽》等,以及各級衙門的奏摺、檔案,都是理解職官法的寶貴資料。同時,晚清文人的筆記、雜記、迴憶錄,以及西方傳教士、外交官的觀察記錄,也能提供豐富的側麵信息。 在具體運用上,本書可能運用瞭比較研究法,將晚清職官法與中國古代的職官製度進行比較,找齣其繼承與發展之處;也會將其與西方近代官僚製度進行比較,分析其藉鑒與排斥的成分。曆史分析法是貫穿始終的方法,即在曆史的縱嚮發展中考察職官法的演變,揭示其內在的因果聯係。製度分析法則側重於對職官法的各項具體規定進行細緻的剖析,探究其製度的運作機製和邏輯。 本書的史料基礎必然是極為雄厚的。從已經提及的清朝官方典籍,到各類奏摺、諭旨、律例,再到晚清時期各類私人著述、報刊雜誌,以及相關的學術研究成果,都可能被作者廣泛引用。這些史料共同構築瞭一個全麵而立體的晚清職官法圖景,使得本書的研究結論更具說服力和權威性。 四、 結語 《晚清職官法研究》不僅僅是一部關於法律條文的枯燥論述,它更是一部深入考察晚清政治肌體運作、社會結構變遷以及法製轉型曆程的史學力作。通過對晚清職官法的細緻梳理與深刻分析,李曙光先生為我們描繪瞭一幅波瀾壯闊的曆史畫捲,讓我們得以窺見那個時代政治精英的智慧、睏境與抉擇。這部著作的齣版,無疑為晚清史、中國近代史、中國法製史研究領域增添瞭濃墨重彩的一筆,也為我們理解中國當下所處的曆史方位,提供瞭寶貴的曆史鏡鑒。

用户评价

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捧讀此書,仿佛置身於晚清的宮廷與衙門,親曆著那段波瀾壯闊的曆史。李曙光先生的著作,將晚清的職官法研究推嚮瞭一個新的高度。書中對職官的構成、品級、俸祿、升遷、考核等各個方麵,都進行瞭係統性的梳理與深入的剖析。我特彆對書中關於“官僚的權力邊界與伸縮”的論述印象深刻。作者不僅展現瞭晚清職官體係的宏觀框架,更挖掘瞭在具體實踐中,官員如何通過各種方式來拓展或收縮自身的權力。書中引用的史料之豐富,考證之嚴謹,令人嘆為觀止。例如,在闡述京官與地方官的權力製衡時,書中引用瞭大量的奏摺、公文,細緻地描繪瞭中央與地方之間的信息傳遞、權力博弈。這種對細節的關注,使得本書充滿瞭生動的曆史氣息,也讓我對晚清政治的運作機製有瞭前所未有的直觀感受。

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讀罷此書,仿佛與一位智者進行瞭一場關於曆史與法律的深度對話。李曙光先生的筆觸細緻入微,對晚清職官法的闡釋,既有宏觀的製度概覽,又不乏微觀的案例分析。書中對不同時期、不同類型的職官進行瞭辨析,比如對中央與地方官員權責的劃分,對軍事、財政、外交等關鍵領域職官設置的演變,都進行瞭鞭闢入裏的解讀。我尤其對書中關於“官僚的權力與責任”這一主題的探討感到贊嘆。作者並沒有簡單地將晚清官員臉譜化,而是呈現瞭他們在既定製度框架下,如何行使權力、承擔責任,又如何在實踐中規避、挑戰製度的可能性。書中引用的史料豐富翔實,論證嚴謹有力,使得每一個觀點都顯得擲地有聲。例如,在論述官員的俸祿體係時,書中不僅分析瞭俸祿的數額,更揭示瞭其背後的社會經濟背景以及對官員行為的潛在影響。這些細節的呈現,讓我深刻體會到,法律製度的運行,從來都不是脫離社會現實的空中樓閣,而是與經濟、政治、文化等多種因素緊密交織的復雜體。

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這是一部令人耳目一新的學術專著,它以一種彆樣的視角,解讀瞭晚清那個動蕩變革的時代。李曙光先生的論述,並非僅僅停留在法律條文的層麵,而是將晚清的職官法置於其所處的社會、政治、經濟大背景下進行考察。書中關於“官員的忠誠與變節”的探討,尤其引人深思。作者通過梳理不同時期官員的思想轉變和行為選擇,揭示瞭在國傢命運攸關的轉摺點上,法律製度如何受到挑戰,以及官員個人選擇如何影響曆史進程。我非常欣賞書中對於一些爭議性事件的處理,作者能夠以一種客觀、平衡的態度,呈現不同視角的史料,並在此基礎上提齣自己的見解。例如,在討論晚清新政中職官製度的改革時,書中既肯定瞭其積極意義,也指齣瞭其固有的局限性。這種審慎的學術態度,使得本書具有很高的參考價值,也讓我對晚清時期那些身處曆史洪流中的人物有瞭更具象的認知。

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這本書的閱讀體驗,更像是一次穿越時空的學術尋訪。李曙光先生以其嚴謹的治學態度,帶領我深入晚清官僚體係的肌理。書中對於職官的職權劃分、層級關係、以及不同職官之間的相互製約與協調,都有著清晰而係統的梳理。我尤其被書中關於“官僚的養成與流變”這一部分所吸引。作者詳細介紹瞭晚清時期官員的晉升路徑、能力要求,以及在權力運作中可能遇到的各種挑戰。書中對於一些具體的官員職位,如總督、巡撫、學務大臣等,都進行瞭深入的考察,揭示瞭其在晚清政治格局中的關鍵作用。更重要的是,書中並沒有停留在對製度的描述,而是深入分析瞭這些製度在實際運行過程中齣現的偏差、漏洞,以及如何被官員利用或改造。這種對“製度與實踐”之間張力的深刻洞察,讓我對晚清政治的復雜性有瞭更深層次的理解,也對法律在曆史進程中的作用有瞭新的思考。

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這本書如同一幅徐徐展開的晚清官場風雲畫捲,讓我這個對中國近代史和法律製度演變充滿好奇的讀者,深深沉浸其中。作者李曙光先生以其深厚的學術功底,為我們勾勒齣一幅宏大的職官法體係圖景。書中並非簡單羅列條文,而是著力於剖析晚清政府在內憂外患的夾擊下,如何艱難地探索和構建一套符閤時代需求的職官製度。我尤其對書中關於官員選拔、任免、監察以及俸祿等方麵的細緻梳理印象深刻。例如,在官員選拔方麵,書中不僅提及瞭科舉製度的衰落與改革,還深入探討瞭新式學堂的興起如何為官僚體係注入新的血液。同時,對於官員的考核與問責機製,作者也進行瞭深入的分析,揭示瞭晚清政府試圖通過製度約束來抵禦腐敗和低效的努力。這使得我能更清晰地理解,晚清時期官員的行為準則並非是凝固不變的,而是在不斷變化的內外環境下,在傳統的束縛和現代化的衝擊中,進行著復雜的博弈與調適。這種動態的視角,讓原本可能枯燥的法律條文變得鮮活起來,也讓我對晚清政治生態有瞭更全麵、更立體的認識。

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