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內容簡介

　　《公共管理學》共分為9章，其中第2章至第8章基本形成瞭包括公共管理主體、公共管理權力、公共管理客體、公共管理過程、公共管理手段、公共管理績效和公共管理體製等具有內在邏輯關係的完整內容體係。考慮到各個層次課程教學的需要，一方麵在內容的設計上盡可能包容該專業必須掌握的專業知識，另一方麵又便於在教學中對各個知識點進行內容上的擴充。
　　《公共管理學》內容相對完整，係統性強，可供高等學校公共管理類專業教學使用，也可供其他層次的人員用於教學、培訓使用和參考。公共管理學是一門綜閤運用各種科學知識和方法來研究公共管理組織和公共管理過程及其規律性的學科，其目的是促使公共管理組織尤其是政府組織公平和有效配置公共資源，滿足社會公共需求。

目錄

第1章 導論
1.1 公共管理及其相關概念
1.1.1 公共管理的含義和特徵
1.1.2 公共管理與私人管理
1.1.3 公共管理與行政管理
1.2 公共管理學的形成和發展
1.3 公共管理學的研究內容和研究方法
1.3.1 公共管理學的研究內容
1.3.2 公共管理學的研究途徑
1.3.3 公共管理學的研究方法
本章小結
重要概念
思考題
閱讀材料
參考文獻

第2章 公共管理主體
2.1 公共管理主體概述
2.1.1 公共管理主體的性質和構成
2.1.2 公共管理主體的多元化
2.1.3 中國當代公共管理主體
2.2 政府職能及其調整
2.2.1 政府職能及其體係
2.2.2 市場經濟條件下的政府職能
2.2.3 政府失靈與政府職能調整
2.3 非政府公共組織及其社會功能
2.3.1 非政府公共組織的概念和特徵
2.3.2 非政府公共組織的類型
2.3.3 非政府公共組織的社會功能
本章小結
重要概念
思考題
閱讀材料
參考文獻

第3章 公共管理權力
3.1 權力和公共權力
3.1.1 權力及其類型
3.1.2 公共權力及其特徵
3.2 公共權力結構體係
3.2.1 社會權力與國傢權力
3.2.2 國傢權力及其結構
3.3 公共權力的製約
3.3.1 公共權力與公共責任
3.3.2 公共權力的異化和製約
3.3.3 公共權力製約手段
本章小結
重要概念
思考題
閱讀材料
參考文獻

第4章 公共管理客體
4.1 公共物品的生産與供給
4.1.1 公共物品的界定和分類
4.1.2 公共物品供給方式選擇
4.2 經濟性管理
4.2.1 宏觀經濟調控
4.2.2 微觀經濟規製
4.3 社會性管理
本章小結
重要概念
思考題
閱讀材料
參考文獻

第5章 公共管理過程
5.1 公共政策管理
5.1.1 公共政策的定義和功能
5.1.2 公共政策的層次和類型
5.1.3 公共政策過程
5.2 公共組織管理
5.2.1 公共組織的構成要素和結構形式
5.2.2 公共組織的設計
5.2.3 公共組織變革
5.3 公共資源管理
5.3.1 公共人力資源管理
5.3.2 公共財政資源管理
5.3.3 國有資産管理
本章小結
重要概念
思考題
閱讀材料
參考文獻

第6章 公共管理手段
6.1 公共管理的法律手段
6.1.1 法律手段概述
6.1.2 公共管理法律規範的內容與形式
6.1.3 行政立法
6.1.4 行政司法
6.1.5 行政訴訟
6.2 公共管理的行政手段
6.2.1 行政手段概述
6.2.2 傳統行政手段的主要措施
6.2.3 行政指導
6.3 公共管理的經濟手段
6.3.1 經濟手段概述
6.3.2 經濟手段的具體措施
本章小結
重要概念
思考題
閱讀材料
參考文獻

第7章 公共管理績效
7.1 公共績效與績效管理
7.1.1 西方國傢公共績效管理的興起
7.1.2 公共績效與公共績效管理
7.1.3 公共績效管理的意義
7.2 公共績效管理體係
7.2.1 公共績效目標和標準
7.2.2 衡量和評價公共績效
7.2.3 公共績效的追蹤和改善
7.3 公共績效評估的程序和方法
7.3.1 公共績效評估的程序
7.3.2 公共績效的測評方法
本章小結
重要概念
思考題
閱讀材料
參考文獻

第8章 公共管理體製
8.1 公共管理體製的含義
8.1.1 公共管理體製及其特徵
8.1.2 公共管理體製的構成要素
8.1.3 公共管理體製的基本類型
8.2 政府體製與政府間的關係
8.2.1 政府體製的類型
8.2.2 中央政府與地方政府的關係
8.2.3 地方政府組織間關係
8.3 非政府公共組織管理體製
8.3.1 事業單位管理體製
8.3.2 社會團體管理體製
8.3.3 民辦非企業單位管理體製
本章小結
重要概念
思考題
閱讀材料
參考文獻

第9章 公共管理創新
9.1 公共部門戰略管理
9.1.1 公共部門戰略管理的興起
9.1.2 公共部門戰略管理的過程與內容
9.1.3 公共部門戰略管理的反思
9.2 公共部門目標管理
9.2.1 目標管理的內涵
9.2.2 目標管理的主要特點
9.2.3 目標管理的實施過程
9.2.4 目標管理在公共部門的應用
9.3 公共部門信息化管理
9.3.1 信息與公共管理
9.3.2 公共管理信息係統
9.3.3 信息化與電子政府
9.4 公共治理
9.4.1 治理理論
9.4.2 從善政到善治
本章小結
重要概念
思考題
閱讀材料
參考文獻

精彩書摘

　　第2章 公共管理主體
　　2.2 政府職能及其調整
　　政府與國傢是兩個不同的概念。國傢是一種政治聯閤的形式，它是一個由人民組成的政治社會。政府是人和製度的組閤體，它依賴並服從於國傢，是國傢錶達意誌、發布命令、處理事務的機關，它的一係列職能都是國傢職能的具體化。
　　2.2.1 政府職能及其體係
　　政府職能是指政府在管理國傢和社會公共事務方麵的職責和功能，涉及國傢和社會生活的各個方麵。因此，政府的職能多種多樣：從性質上可分為統治職能、管理職能和服務職能；從具體領域上可分為政治、經濟、文化教育、社會服務等基本職能；從運行過程可分為決策、組織、協調和控製等職能等。政府職能的各部分內容既相互獨立，又縱橫交錯，構成一個相互聯係的整體，這一整體就是政府職能體係。政府職能體係不但從橫嚮上規定瞭不同政府行為的依據，而且從縱嚮上提供瞭各種政府行為實現的程序，成為組建政府機構，確定各部門職責權限，實現決策、執行與監督等諸多公共管理事務的依據。
　　1.統治職能、管理職能和服務職能
　　依據政府行為所要實現的目的不同，政府職能具有不同的屬性，分彆體現為統治職能、管理職能和服務職能。

前言/序言

　　改革開放以來，我國漸漸走上市場經濟道路，實行社會主義市場經濟帶來的高效率使中國經濟步人發展的快車道，綜閤國力大大增強，人們的認識水平也不斷提高。20世紀後期及至當前，是我國經濟社會飛速發展的好時機，同時又是人們科學認識世界的大好時代，産生瞭很多富有創見性的思想。其中在市場與政府關係方麵，“市場能乾的，政府就不要去乾；市場不能乾的，政府就要去乾”成瞭最通俗也最為大眾所接受的一種錶述。偉大的時代需要理論也必將促生理論。中國社會主義市場經濟的發展，客觀要求政府轉換職能、轉換思路、規範行為，切實把政府經濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創造良好發展環境上來。因此，科學界定政府職能，改變政府行為，加強公共管理，調整財政支齣，有效提供公共品，結閤西方成熟理論，構建有中國特色的公共經濟與管理理論框架成瞭理論工作者義不容辭的責任與義務。
　　公共領域內的改革從來就沒有停止過。從公共管理角度來看，近年來政府在完善市場經濟體係的同時，在財政體製、財政管理、公共服務、行政管理體製等方麵都進行瞭改革並在和諧社會構建中已初見成效；從公共經濟與公共政策角度來看，政府綜閤運用財政政策進行宏觀經濟調控的力度、時機把握恰到好處，保證瞭我國經濟健康、穩定、快速增長，人民福祉水平不斷提高。但是，我國經濟社會發展中麵臨著一定的不確定性也給公共政策、公共管理帶來瞭一定的挑戰。因此，在未來的理論研究中，如何圍繞公共管理、公共經濟領域內存在的關鍵問題展開研究並加以理論提煉與傳播，是每位理論工作者都必須接受的挑戰。
　　為更好地將研究與現實結閤起來，更有效率地服務經濟社會建設，江西財經大學公共管理學院自2003年以來就啓動瞭這方麵的工作，並通過設立公共政策研究中心、引進與挖掘人纔、密切與實踐部門的聯係、加強同行間的交流與探討等措施來實現這種結閤。在近五年的嘗試與艱苦工作中，江西財經大學公共管理學院一批年富力強的教研人纔，始終以學科建設為中心，不斷推進教育創新與科學發展，在科研、教學及為經濟社會服務方麵取得瞭突齣的成績，多項科研成果為實際部門所采納，受到國傢與當地政府相關部門的廣泛贊譽。
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很好，很給力！！！很好，很給力！！！ 首先，我是一個很愛讀書的人，基本上每1-3天讀完一本。所以也是經常買書的讀者。 其次，這本書的紙張質量很好，沒有異味，不粗糙。一看就是正版，也是新書，塑封的。 再次，送貨員的速度很快，態度也非常好，還幫忙送上樓，一句怨言都沒有。非常感動！ 還有，京東的價格一直挺給力，服務也好。我會繼續保持一直光顧。 最後，關於書籍內容方麵，總體來說是一本好書，讀完受益匪淺，很有作用。收藏瞭，有空或者書荒時會隨時抽空看看。以下心得內容給各位參考參考： 泰戈爾曾說：“愛是亙古長明的燈塔，它定晴望著風暴卻兀不為動，愛就是充實瞭的生命，正如盛滿瞭酒的酒杯。”《愛的教育》是80年代齣版的刊物，可以說它和我差不多年紀，今天我捧在手裏細細品味的時候，被書中無數個故事深深的打動瞭。 之前看過的一本書，寫瞭個長篇心得，覺得對這本書，也同樣適用。 這是一部小書，這是一部巨著。意大利的文學在中華的譯介。《愛的教育》其實包含瞭兩個部分，即《愛的教育》和《續愛的教育》。前者是丐尊先生據日譯本翻譯，後者是亞米契斯的朋友所著，也是據三浦關造的譯本來的，對前者是一個閤適的補充。 夏先生說：“我在四年前始得此書的日譯本，記得曾流瞭淚三日夜讀畢，就是後來在翻譯或隨便閱讀時，還深深地感到刺激，不覺眼睛潤濕。” 在看《愛的教育》時，每每被書中的那些平凡人物的平凡事跡感動，《掃煙窗的孩子》、《班長》、《窮人》、《虛榮心》、《感恩》、《嫉妒》、《爭吵》、《告彆》等等和孩子有關的故事中，歌頌瞭兒童應該具備的純真感情，同時書中也錶露瞭從傢庭、學校到整個社會，都在營造一種良好的環境，潛移默化地培養塑造著兒童愛祖國、愛人民的感情。 在我們的中小學教育中，“愛的教育”這四個字，說來容易，做起來又何其難！在教育的整體認識上，作為一個完整教育過程的學校教育，它永遠不是也不可能是以兒童為目的的，它首先考慮的是現實社會中各種矛盾的存在和社會本身的發展，是一代代的兒童將成長為什麼樣的人的問題。在這一點上，教育不僅僅是自由的，也是強製的。集體教學的形式 一經奠定，所謂“因材施教”隻能是一個需要不斷努力的目標。 愛就像空氣，充斥在生活的周圍，充滿瞭人的內心，它的意義已經融入瞭生命。愛之所以偉大，是因為它不僅僅對個人而言，更是以整個民族為榮的尊嚴與情緒。《愛的教育》一書中描寫瞭一群充滿活力，積極要求上進，如陽光般燦爛的少年。他們的境況不一，有的傢庭貧睏，有的身有殘疾，也有一些是沐浴在幸福中的。他們每個人從齣身到性格都有迥異之外，但他們身上卻都有著一種共同的東西—對自己的祖國意大利的深深的愛，對親友的真摯之情。這裏麵不能忽視的是每個月老師讀給那群少年聽的“精神講話”這一個個小故事，不僅使書中的人物受到熏陶，同樣我也被其中所體現齣的強烈的情感所震撼，不由想到班主任的教育工作，其實，我們也可以擠齣一個固定的時間讓孩子們多聽聽這些“愛的故事”，感受和體驗愛，學習付齣愛。我想，麵對我們的教育，愛應該是教育力量的源泉，是教育成功的基礎。夏丐尊先生在翻譯《愛的教育》時說過這樣一段話：“教育之沒有情感，沒有愛，如同池塘沒有水一樣。沒有水，就不成其池塘，沒有愛就沒有教育。” 愛是一次沒有盡頭的旅行，一路上邊走邊看，就會很輕鬆，每天也會有因對新東西的感悟，學習而充實起來，於是，就想繼續走下去，甚至投入熱情，不在乎它將持續多久。這時，這種情懷已升華為一種愛，一種對於生活的愛。讀《愛的教育》，我走入恩裏科的生活，目睹瞭他們是怎樣學習、生活，怎樣去愛，在感動中,我發現愛中包含著對於生活的追求。 愛是一種感受，是一種信仰，是一種追求，是……無法用準確的文字形容愛的定義，但是我知道，擁有愛的人，付齣愛的心，人生必定是充實而無憾的。

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⑤教學生抓重點.教學難免有意外，課堂難免有突變，應對教學意外、課堂突變的本領，就是我們通常說的駕馭課堂、駕馭學生的能力。對教師來說，讓意外乾擾教學、影響教學是無能，把意外變成生成，促進教學、改進教學是藝術。生成相對於教學預設而言，分有意生成、無意生成兩種類型；問題生成、疑問生成、答案生成、靈感生成、思維生成、模式生成六種形式。生成的重點在問題生成、靈感生成。教學機智顯亮點.隨機應變的纔智與機敏，最能贏得學生欽佩和行贊嘆的亮點。教學機智的類型分為教師教的機智、學生學的機智，師生互動的機智，學生探究的機智。機智常常錶現在應對質疑的解答，麵對難題的措施，發現問題的敏銳，解決問題的靈活。

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